地方财政预算协商突出“三要”

财政预算是一个国家或一个地方的政治、经济、文化、社会发展的综合反映。我国实行一级政府一级预算,对财政预算实行协商监督,是各级人民政协履行其职能的重要范围和内容。财政预算的编制、实施政策性强、涉及面广、要求严。随着社会和经济的发展,对地方财政预算的协商监督已显得越来越重要。从实践经验看,笔者认为,     

对预算运行全过程的财政监督

财政预算是公共财政的重要组成部分,财政预算直接规定着政府部门的年度收支活动,政府的每一项收支活动都必须在年度预算中确定,都必须获得年度预算的认可,所以必须加强对财政预算编制、执行和决算的全过程的监督。1.编制财政预算的监督。对财政预算编制的监督主要是对预算编制的合法性、真实性和科学性进行监督。①合法性。预算制定程序是否合法,是否经过必要的编制、审核、批准程序;列入预算的部门、单位是否符合法律规定;列入预算的支出项目、内容标准是否符合法律、法规、规章;预算的支出结构是否符合国家法律法规等的规定。②真实性。就是要监督编制预     

从岁末突击花钱看财政预算编制与预算管理

财政预算,是由政府部门拟定并经法定程序审核批准的具有法律效力的财政收支计划,是政府集中和分配资金、资源、调节社会经济生活的主要财政机制,是国家重要的立法文件。因此,财政预算的编制、审批、执行、监督在社会生活中显得尤为重要。然而,层出不穷的荒诞案例,给早已不再是新鲜话题的"岁末突击花钱"增添了一些细碎的笔墨。因此也引发了我们对这种现象的深入思考。本文主要从"岁末突击花钱"着手,反思这种现象背后存在     

蕲春县预算项目绩效目标编制“全覆盖”

为了全力做好预算绩效管理工作,切实提高县级财政预算编制的精细化水平,充分发挥财政资金的使用效益。最近,蕲春县财政局认真开展了2014年度预算项目绩效目标编制和管理试点工作,实现了项目绩效目标编制全覆盖。该县预算项目绩效目标编制涵盖了本级部门预算项目、县直专项、县对下转移支付3大类,与县财政局有预算缴拨关系的行政事业单位的所有新增性项目和持续性项目,均应编报项目支出绩效目标。全县135家预算项目单位编制了项目绩效目标预算表,申报了     

地方财政预算协商监督应突出“三要”

财政预算是一个国家或一个地方的政治、经济、文化、社会发展的综合反映。我国实行一级政府一级预算，对财政预算实行协商监督，是各级人民政协履行其职能的重要范围和内容。财政预算的编制、实施政策性强、涉及面广、要求严。随着社会和经济的发展．对地方财政预算的协商监督已显得越来越重要。从实践经验看，笔者认为，对地方财政预算的协商监督应突出做到“三要”。     

关于绩效预算与零基预算相结合的预算方法体系的思考

零基预算作为一种有效的财政预算编制模式,在许多西方发达国家得到广泛应用.近几年我国也开始试行零基预算,取得了一定成效,但也存在很多不足.本文首先论述了零基预算编制模式以及它在我国实践当中所面临的问题;接着阐述了绩效预算的涵义及其优势;最后指出建立以零基预算与绩效预算相结合的预算方法体系,对零基预算在我国的运行以及发挥财政预算的控制、评估、监督作用具有重要意义.     

当前地方财政预算若干问题思考

按照公共财政预算的本质目标要求透析,当前地方财政预算改革并未成熟,尤其是编制粗放、执行乏力、变更随意和使用低效现象相当突出,严重地制约着财政预算改革的纵深推进。要建立以编制部门预算为核心,编制、执行和监督相分离的规范化、科学化乃至绩效化预算运行机制仍有若干问题亟待研究。     

开展预算监督 强化预算约束

1、财政预算是有较强约束力的财政分配计划活动．但很多部门却多领财政预算资金、挪用预算资金、坐收坐支财政预算资金，这扰乱了政府集中性的财政分配关系。影响了政府职能的发挥。     

浅谈财政预算信息公开

财政预算信息公开是现代服务型政府需要做好的基本功。它对提升政府财务管理规范化水平、提高政府财政资金使用效益、保障公民的知情权、参与权和监督权有着重要的意义。通过分析我国财政预算信息公开的现状,总结其中存在的问题及形成的原因。在此基础上,探寻从建立健全预算信息公开法律制度、完善预算信息公开机制、完善预算编制机制、强化预算监督体系四个方面提升财政预算信息公开的透明度。     

突出“三个重心” 编好部门预算

今年是新预算法实施后启动预算编制的第一年,财政预算管理和编制工作面临适应新预算法实施、适应经济发展新常态、适应财政管理改革的新形势和新要求。当前,宜昌市夷陵区预算管理工作整体良好,但也还存在预算编制思想固化,编制方法简单,"为编而编";预算安排的依据不充分或脱离实际,造成财政资金在部门沉淀,"不够花"和"花不掉"现象并存;预算执行过程中缺乏合理规划,预算和决算的衔接不足;个别单位在财     

寻找中法财政监督的共同支点——“中法财政监督研讨会”专题报道

5月10日——11日,期盼已久的"中法财政监督研讨会"在著名的风筝之都——山东省潍坊市召开。中国财政部党组成员、纪检组长金莲淑、法国经济财政工业部国家财政监察员白海莎女士及中法双方相关财政监督官员、专家参加了此次研讨会。中法双方就财政预算、国库管理、财政监督等共同关注的话题进行了广泛而富有建设性的交流与探讨。本刊特精心策划、制作此专辑,旨在以比较分析的视角,寻找中法双方财政监督的共同点和差异,并希望能籍此给读者带来一些有益的启示。     

申相臣的“太极”

时至今日,当有人还在以财政预算是政府机密,或专业性强不易理解作遁词,不愿公开原本不是什么秘密的秘密时,于是,对财政公共属性的质疑和责难,对家丑不可外扬的诸多臆测,便频频发生。但在焦作,我们却看到另一番景象:财政预算正在稳步趋近公平、公开、公正,财政资源的     

焦作市预算管理制度改革调查

为进一步深化财政改革,完善公共财政体系,焦作市引入财政内部分权制衡的理念,建立了财政预算编制、执行、监督、评价相互制衡四权分离的管理机制;引入参与     

深化部门预算改革的建议

<正>改革开放以来,中央部门预算改革不断向纵深推进,中央财政支出结构不断优化,部门预算管理体系日趋完善,部门预算编制更加规范化、制度化和科学化,与公共财政框架相适应的新的财政预算编制框架体系和运行机制已经初步确立,部门预算改革成效显著。但我国现行的财政预算管理和监督机制还存在着不少缺陷和问题,在相当程度上制约了财政预算管理和监督的有效性充分发挥。本文对我国当前部门预算改革存在的     

关于“三位一体”部门预算跟踪审计的思考

部门预算执行审计是法律赋予审计机关的权力和责任,实施以来,在规范财政资金管理、推动财政预算改革方面发挥了积极作用。但在当前公共财政框架体系逐步完善和财政预算改革不断深入的新形势下,探索实行预算编制、预算执行、预算绩效评价"三位一体"的部门预算跟踪审计很有必要,     

增进地方财政预算透明度研究

一、增进地方财政预算透明度的意义 (一)增进地方财政预算透明度,是市场经济国家的成功经验总结。纵观世界各个市场经济国家,在推进财政改革进程中,无一不是在加强财政预算监督,推进预算透明度中取得成功的。国际货币基金组织在《财政透明度良好做法守则.原则宣言》中指出,"优良政府管理对于实现宏观经济稳定和高质量增长具有重要的意义,而财政透明度又是优良政府管理的一个关键方面。"《美国"进步时代"的启示》总结美国从一个"没有一个国家比美国更腐败"到通过改进预算管理,缓解社会矛盾,挽救资本主义体制的经验,认为预算管理改革是"政治改革的最佳切入点"。目前市场经济国家管理预算是严格的,编制预算是科学的,执行预算是严肃的,审核预     

河南扶沟:“四大体系”构筑财政“大监督”格局

为推进财政监督融入财政管理的全过程,保障财政资金和国有资产的规范、安全有效运行,提高会计信息质量,维护市场经济秩序,河南省扶沟县建立了以"四大体系"为内容的财政"大监督"格局。一是财政预算编制、执行、监督"三位一体"的内部监督体系。以形成日常监督和专项监督、各业务股室与财政监     

关于财政预算信息公开问题的探讨

正财政预算信息公开问题,一直是社会公众关注的焦点。随着社会的发展和民主政治不断推进,公众对财政预算信息公开的呼声和要求也越来越高。如何依法做好财政预算信息公开,对保障公众对财政预算的知情权、参与权、监督权,实现财政预算管理的法治化、民主化、科学化,从而推进社会主义民主政治建设具有十分重要的意义。本文就财政预算信息公开有关问题进行探讨。     

青海省预算信息公开日趋规范化

近年来,青海省认真贯彻落实党中央、国务院关于预算信息公开的部署和要求,把推进财政预算信息公开、增强政府公信力作为工作着力点,积极健全信息公开工作机制,细化公开方案、明确公开重点,主动接受社会监督,持之以恒推进财政预算公开,取得较好反响。现将青海省财政预算公开情况简要介绍如下:     

财政预算执行的“挣值管理”分析

对预算收支时序进度的分析和对收支完成情况的预测缺乏科学规范的计算方法,是目前开展财政预算执行分析存在的问题之一。为此本文运用项目管理领域发展起来的挣值管理思想解决以上问题,并通过案例分析规范直观地展示并预测了预算执行情况,说明了挣值在财政预算执行分析中应用的效果。经过进一步分析研究,指出挣值管理思想对加强财政预算项目管理,深入开展财政预算绩效评价和财政管理科学化精细化具有借鉴意义。