创新地方政府理财思路探讨

政府的财政收入和政府的公共收入，即财政收入和政府收入，这两个概念在西方国家基本是一致，但在我国这两者之间是不相等的，是有区别的。在我国，财政收入通常指一般预算收入，主体是税收收入，占90％以上。除此之外，还有大量的预算外收入和其他收入。政府收入是由一般预算收入、预算外收入和其他收入构成。2004年7月，财政部发布了《关于加强政府非税收入管理的通知》，提出了非税收入概念，对政府收入进行了重新划分，分为税收入和非税收入，并明确了政府非税收入管理范围。根据政府收入新的划分标准，政府收入可分税收收入、预算内非税收入和预算外非税收入，前两者构成一般预算收入。目前，我国政府非税收入规模是比较大的。2004年，全国非税收入规模大约为10523亿元，相当于同期全国财政收入的39．8％，中央政府非税收入为1627亿元，占本级财政收入的11．2％，省及省以下各级政府的非税收入为8896亿元，占本级财政收入的74．8％。从非税收入的规模看，以前我国的财政管理主要局限在一般预算收入，可以说我国的财政管理是不完整和完善的，因为从非税收入的概念可看出，它是政府为实现特定目的或提供某些产品（服务），依据国家法律、法规和省以上政府确定的项目、标准，     

赴河南、山东两省进行非税收入改革的调研报告

2005年，《安徽省政府非税收入管理暂行办法》（省政府184号令）正式发布，我厅作为省本级政府非税收入管理改革的11家试点单位之一，认真研究文件精神、积极开展相关清理清查工作。并和省非税收入管理局共同制定了我厅政府非税收入管理改革的实施方案。近一年来。我厅按照实施方案的要求认真开展非税收入项目的收缴管理、票据管理、预算管理以及信息化管理等各项改革工作。目前，     

浅议政府非税收入管理及其规范、完善措施

政府非税收入是政府收入体系的一个组成部分，是政府参与国民收入初次分配和再分配的一种形式，是政府通过合法程序获得的除税收以外的一切收入，属于财政资金范畴。适应市场经济的要求，加强对非税收入的规范化管理，建立合理的非税收入秩序，是构建公共财政框架的重要内容之一，同时也是整顿和规范财经秩序，从源头上、制度上防治腐败的重要举措。本文认为要规范和加强政府非税收入的管理，必须树立非税收入新理念，从统一非税收入管理职责、规范非税收入收缴程序、及加强票据管理等各方面下功夫，对非税收入资金统筹安排、实行目标责任考核，并强化监督检查。     

加强政府非税收入管理的对策探讨

目前我国非税收入管理还处于探索阶段，对政府非税收入理论的认识和研究还不深入，与规范化、法制化管理的要求还存在很大差距。笔者拟对加强政府非税收入管理的对策试作探讨。     

高校非税收入信息化管理模式初探

非税收入是政府参与国民收入分配和再分配的一种形式，是财政收入的重要组成部分。随着财政非税收入改革的不断完善，财政部门构架了“单位开票、银行收款、财政统管”的非税收入收缴模式，作为非税收入管理范围内的高等教育收费，也应纳入非税收入规范化管理。本文从高校对内规范学校收费行为，对外接受财政监督的角度，提出了构建高校非税收入信息化管理模式的对策和建议。     

政府非税收入管理中存在的问题及治理建议探讨

本文主要从非税收入综述，政府非税收入管理存在的问题以及健全政府非税收入管理的治理建议这三个方面进行探讨，为从事非税收入工作人员提供了参考意义。     

政府非税收入收缴管理改革研究

政府非税收入是财政收入的重要组成部分，在我国经济发展建设中曾发挥了重要作用。随着社会经济的发展，政府非税收入的规模不断扩大，迫切需要进一步加强政府非税收入的管理。近年来，党中央国务院不断加强政府非税收入管理，相继出台了加强“收支两条线”管理等多项政策规定，但这些政策主要侧重于规范收入分配秩序。     

直接征收 收支分离——湖北省安陆市改革政府非税收入管理的做法

政府非税收入是财政收入的重要组成部分，但是非税收入由执收执罚单位支配，预算内外“两张皮”的状况一直难以改变。近年来。安陆市立足本地实际。推进非税收入管理改革．以“坚持直接征收，严格预算管理”为突破口，强化非税收入征管，有效规范了非税收入管理，基本做到了收支分离。     

完善我国政府非税收入预算管理的思考

本文介绍了我国政府非税收入预算管理的沿革,总结了我国政府非税收入预算管理的现状,分析了我国政府非税收入预算管理存在的问题,研究提出了完善我国政府非税收入预算管理的建议。     

政府非税收入纳入国库管理的可行性探讨——以青海省海西蒙古族藏族自治州为例

非税收入成为地方预算收入的主要来源，为城市改造、基础设施建设等提供了资金保障。本文从非税收入的管理、征缴环节及外部环境视角分析了政府非税收入收缴过程中存在的困境，提出了将非税收入纳入国库管理的思路。     

对政府非税收入财政监管的思考

财府非税收入是政府财政收入的重要组成部分。加强政府非税收入管理是市场经济条件下理顺政府分配关系、健全公共财政职能的客观要求。在政府非税收入监管体系中，财政监管发挥着不可替代的重要作用。近几年，我国在加强政府非税收入管理，建立健全监督管理制度等方面进行了有益探索，但还存在法制不健全、体制不完善、管理不够规范、监督处罚不严格等问题，这些问题造成了收入流失、分配失控、监督失灵。本文从解决上述问题的财政监管措施入手，在分析国外政府非税收入监管方式的基础上，着重阐述了创新非税收入财政监管的思路。     

非税收入管理的问题成因分析及改革思路

财政收入包括税收和非税收入两大部分， 其中非税收入是指各种财政性收费、基金、罚款、附加等收入。目前， 总额与税收基本持平的财政性非税收入在管理上存在着一系列严重问题： 不仅由于乱收费加重了企业和群众负担， 挤占了税基； 而且又因大量非税收入在支出上脱离财政监督， 从而肢解了财政管理职能， 造成社会分配不公， 滋生了腐败现象。因此， 有必要对非税收入管理中存在的问题及改革思路进行探讨。     

正定县对非税收入实行科学化精细化管理

正定县推广实施了《河北省非税收入管理系统》，对非税收入实行科学化精细化管理。一是积极做好启用新版非税收入管理系统前期准备和推广应用工作，对系统实施的试点单位进行岗位培训，掌握新版非税收入管理系统的应用基础。二是所有非税收入收缴及核算统一纳入收费管理体系运行，整合分散的征收管理职能，实现归口管理。三是对非税收入的确认、减免、退付、分成等重要收缴程序进行规范，对执收单位的收入项目、收费标准、账户设置、票据使用等重要控制信息进行嵌入式管理，以系统为依托，严格按照相应程序执行，     

非税收入收缴管理中存在的主要问题及管理建议

非税收入是政府财政收入的重要组成部分。但由于非税收入管理方式不统一、征收部门多元化、资金收缴程序繁锁和业务系统功能不完善等因素的存在,影响了非税收入资金运行的透明度,延缓了资金的入库速度,弱化了相关部门的管理职能,加大了对非税收入的管理难度,阻碍了我国公共财政的建设步伐。管理建议：统一非税收入管理方式,整合非税收入征收部门,优化非税收入收缴流程,加快非税收入收缴管理系统的电子化建设。     

关于规范政府非税收入收缴改革与管理研究

政府非税收入是政府为满足社会的公共需要，参与国民收入分配和再分配的一种形式，是政府财政收入的重要组成部分。近年来，随着国民经济的持续快速发展，政府非税收入快速增长，非税收入规模逐年扩大，在地方财政总收入中已占据半壁江山。按照市场经济条件下理顺分配关系，健全公共财政职能的要求，不断规范政府非税收入管理。深化非税收入管理改革是其必然。去年我们对内蒙古自治区政府非税收入管理状况和问题作了调查．并为规范政府非税收入管理提出几点对策建议。     

论政府非税收入管理中存在的问题及对策

随着社会发展进程的不断加快，非税收入在我国政府财政收入中占的份额越来越大。目前，我国资金管理形势颇为严峻，政府非税收入管理中也存在很多问题。本文深入分析了当前我国政府非税收入管理中的现有问题有针对性得提出了一些建议希望能够为进一步提高政府非税收入管理水平提供借鉴。     

加强非税收入管理的思考

行政事业性收费和政府基金等非税收入在财政收入中一直占据着重要地位。如何深化非税收入管理体制改革，加强非税收入管理，是推进整个财政体制改革、建立公共财政体制框架所面临的一个重要课题。本文拟通过对黑龙江省地市级非税收入管理中现存问题的剖析，对公共财政体制下应如何加强非税收入管理进行研究探讨。     

浅析云南省非税收入稽查机制

非税收入稽查就是对非税收入的收入、支出、管理等资金运行的全过程进行的监督管理检查。近年来,随着非税收入的不断增加,对非税收入的规范化管理也得到重视。但是,由于非税收入是近年来才逐渐出现在理论研究、社会生活以及政府管理工作中,相关理论探讨一直持续着。本文从云南省的非税收入进行分析,同时对非税收入规范化管理改革进行有益的思考和探索,试图为建设非税收入规范化管理制度提供有益的借鉴。     

政府非税收入管理改革亟待深化

政府非税收入是财政收入的重要组成部分。加强政府非税收入管理是市场经济条件下理顺政府分配关系、健全公共财政职能的客观要求。近年来，各级财政在加强政府非税收入管理，建立健全监督管理制度等方面进行了有益探索。但是，由于多方面原因，目前政府非税收入管理改革过程中还存在法律依据不明确、运行效率偏低等问题。     

浅析我国政府非税收入管理中存在的问题及分析

非税收入是政府财政收入的重要组成部分,但长期以来,随着社会主义市场经济的发展和财政体制的改革,我国非税收入管理没有得到足够的重视,存在着许多问题和弊端.因此,必须采取措施加强对非税收入的管理.本文首先阐述了非税收入的概念与现状,然后针对我国非税收入管理中存在的问题,提出了加强非税收入管理的对策.