新一轮农村税费改革对县以下农村公共财政的影响——以广东省为例

一、农村税费改革对广东农村基层公共财政的影响 广东的农村税费改革。虽然在农民减负和规范农村财政收入方面取得了直接成效，但在相关配套改革未能同时推进的情况下，给本来就较为困难的县以下农村财政造成了诸多影响，导致农村公共产品和服务供给不足。     

对农村公共产品供给制度的研究

建设社会主义新农村是以农村公共产品的有效供给为基础条件的。但在我国广大农村地区,城乡“二元”经济原因造成的公共产品严重短缺和农村税费改革后县乡财政困难这两大困境直接制约着农村公共事业的发展和农村公共产品的供给。本文从农村公共产品的基本特征入手,以转型时期农村公共产品供给结构的现状为线索,分析我国农村公共产品供给制度的缺陷及形成的原因,并进而推论出我国农村公共产品供给制度的创新思路及实现城乡一体化、多元化的公共产品供给模式对策建议。     

试论农村公共产品供给体制重构

目前我国农村公共产品的供给总量不足,且结构不合理,既加重了农民负担,严重影响了农业的发展。今后须建立城乡一体化的公共产品供给体系、科学划分中央与地方政府在农村公共产品供给方面的责任,努力在深化农村税费改革和完善农村公共产品供给决策机制等方面进行全面创新。     

试论税费改革后我国农村公共产品的供给

我国在历史性地进入“反哺农业”阶段后．开始转变财政分配、资源配置向城市倾斜的政策．将施惠重点转向农村。始于2000年的安徽省农村税费改革试点工作，使乡、村两级组织的“财政”收入减少。农村公共产品供给危机被逼出水面．直接影响到了农村经济的发展．要巩固税费改革的成果，确保农村经济的可持续发展．农村公共产品供给体制的创新迫在眉睫。     

我国农村公共产品供给体制创新研究

城乡二元机制、强制性农村公共产品供给决策机制、各级政府财权与事权的不对称等使农村公共产品供给体制存在严重缺陷。因此,要建立科学民主的需求表达机制,构建多层次的公共产品供给结构,建立针对性的转移支付制度,从而构建新型的农村公共产品供给体制,切实推进农村经济发展。     

创新农村公共产品供给制度的思考

一、我国农村公共产品供给现状 （一）农村公共产品供给总体不足 农村税费改革后,农村集体经济的来源主要是国家财政转移支付、农业税及其附加和“一事一议”。现在农业税免征了,只剩下转移支付和“一事一议”两项收入来源。     

农村税费制度存在问题的深层次原因

农民负担加重的根本原因在于制度问题，即农村公共产品供求制度、农村集体产权制度、财政制度、行政体制和政治体制。解决农村税费制度混乱问题，应将农村税费制度改革与其他制度改革结合起来，才能达到治本的目的。     

我国农村公共产品民营BOT供给模式研究

公共领域治理中出现的多中心治理体制否认了政府作为单中心治理者的合理性,印讧了公共产品供给主体多元化理论的正当性.在农村公共产品供给上实现多主体、多渠道和多方式共存的供给模式是解决我国农村公共产品供给短缺的有效途径.通过对BOT模式的特征和民营BOT模式在我国农村公共产品供给中的优势分析表明:完善我国农村公共产品供给状况的关键在于加强相关制度设计,充分发挥民营BOT在我国农村公共产品供给中的强大作用.     

农村公共品供给:现状、原因与出路

本文以我国农村公共产品供给为研究主题,在对农村公共产品供给从总量、结构、责任主体、无税费困境等方面进行评估的基础上,探究我国农村公共产品供给落后的深层次原因,进而从转变国家发展战略、改革财政体制、完善公共选择机制方面提出改进的对策思路。     

农村公共产品有效供给问题探讨

在自上而下的农村公共产品决策机制下,农民无法在公共产品供给决策中准确表达自己的偏好,对公共资源的筹集和使用也难以进行有效的监督,导致农村公共产品供给总量短缺与局部过剩并存且质量低下.为实现农村公共产品有效供给,不仅需要落实好"多予、少取、放活"的政策,更应通过制度创新,建立和完善各级政府、村集体和农民三位一体的农村公共产品供给体系,提高农民在农村公共产品供给体制中的参与水平.     

农业保险与农村信贷互动机制研究

目前对于中国农业保险与农村信贷互动机制的研究还比较少见。本文通过农业保险与农村信贷互动的基础与机理分析,对实现农村信贷与农业保险的帕累托改进进行探索,以期加速社会主义新农村建设,实现农业增产、农民增收、农村发展的目标。     

经济欠发达地区农村金融与农村经济发展实证研究——以广西为例

农村经济的发展,离不开金融的支持.文章选取1991～2009年广西农村相关经济变量年度数据,运用现代计量经济学方法进行了实证分析.认为农业信贷支持了广西农村经济的发展,但力度还有待进一步提高,利率与农村人均纯收入、农业总产值、农村劳动生产率三个变量表现出正相关性,说明提高农村金融机构的积极性极其重要.接着对农业经济增长金融排斥程度进行了测算,最后就广西农村金融如何更有效地支持农村经济发展提出了相应的政策建议.     

新农村建设中农村金融体系的重构

在中国金融业即将对外全面开放的前夕,我们迎来了一个“穷人的银行家”获奖的喜讯:2006年10月13日,2006年度诺贝尔和平奖授予了孟加拉银行家穆罕默德.尤努斯及其创立的格莱明乡村银行。孟加拉乡村银行的实践解决了两大困扰金融深化和经济平衡增长的理论问题:一是信贷规模及其绩效是可以与抵押品相脱离的;二是金融资源的投入可以与收入水平相脱离,并成为推动低收入群体脱贫的“原始”推动力。尤努斯推行的小额信贷模式有两个最显著的特点,一是不需要贷款人抵押,二是银行盈利。正因为不需要抵押,孟加拉的贫穷妇女才能到农村银行申请贷款,从而使58%的人现已脱离贫困线;也正因为9年盈利,孟加拉乡村银行的1227个分行才能正常运转,从而实现可持续发展。这给我们一个深刻的启示:只有公益与效率的完美结合才能使穷人的脱贫成为可能。尤努斯的非政府小额信贷模式获得了诺奖的认可,这给我们的有益启迪是多重的:它不仅发现了穷人信用的经济意义,而且给予了诺贝尔和平奖更深刻的社会内涵———持久的和平只有在大量的人口找到摆脱贫困的方法时才会成为可能。这个奖项近期之所以在中国引起广泛的关注和热烈的讨论,其原因之一恰恰是中国广大农村贫困地区正面临严重的金融抑制而导致的贷款难题已经成为政府一个头疼的难题,一个挥之不去的心病。这也发出了一个清晰的信号:社会底层贫困群体的脱贫问题已受到更加强烈的关注,而银行业已在这方面展现了一个成功的范例。面对当前中国贫富差距不断加大的现实,要实现党的十六届六中全会提出的加快构建和谐社会的宏伟目标以及十六届五中全会提出的建设社会主义新农村的伟大任务,破解新农村建设存在的金融抑制,平衡中国金融资源配置,实现金融发展与经济增长的匹配,加快贫困群体走向富裕之路的步伐,尤努斯的成功实践极具示范效应。本文刊发谌争勇同志的论文,对“三农问题”及其金融支持的理论进行了梳理,并从金融抑制理论角度提供一点可操作性政策建议。     

乡村振兴视阈下农村金融供给改革与制度创新

乡村振兴是解决我国“三农”问题、实现农村快速发展、补齐我国经济社会短板的重大战略决策。金融是经济发展的血液,金融支持是乡村振兴不可或缺的重要因素,是实现乡村振兴的保障。然而,我国农村地区却存在着金融供给缺乏、体制不健全、金融风险化解机制缺失、金融供给机制不足、金融资源配置不均衡等问题,面临着市场需求变化、土地流转、农村金融风险特质带来的新挑战。因此,需要通过规范和发展新型农村金融服务组织,利用互联网创新金融服务,构建农村金融风险分担与补偿机制,构建乡村振兴的绿色金融服务体系,推动PPP模式的发展等措施,推动农村金融供给改革与制度创新。     

对我国农村金融体制变革滞后问题的若干思考

我国农村金融体制的变革大幅度滞后于农村经济体制的变革,是一个时期以来社会经济体制当中各种矛盾相互交织而造成的必然结果,这一格局严重制约着农村经济的进一步发展,威胁着农业的国民经济基础地位。因此,当整体经济转型由“增量调整”进入“存量调整”阶段之后,应当均衡布局农村金融的改革与发展。     

Reflect on Promoting the Rural Social Management by the Rural Credit System Construction

本文试图通过分析农村信用体系建设对农村社会管理的影响来增进对社会管理的理解。如何对新形势下的农民进行有效的社会管理和引导,是当今我国农村经济和社会发展过程中面临的突出问题。广东省郁南县的实践表明,以农村信用体系建设为抓手,通过建立县级征信中心、创新信用评级制度等一系列配套措施,不断深化、拓展信用体系功能,可以探索出一条以信用体系建设为突破口,加强和创新农村社会管理的新路子。     

基于VEC模型的农村经济金融关系研究

基于1978--2009年的农村经济金融数据,本文通过构建多变量VEC模型,实证分析了我国农村金融发展与农村经济增长之间的相互关系。结果表明,我国农村经济金融之间存在长期的协整关系,但良性互动的农村经济金融关系还尚未建立。从长期看,农村金融的发展还是要取决于质的提升,即不断提高农村金融效率。     

开展农村信用体系建设的实践与思考

农村信用体系建设是人民银行总行确定的一项意义重大的惠农基础工程。自四平辖区梨树县被人民银行长春中心支行确定为吉林省农村信用体系建设试点县后,四平市和梨树县两级人民银行积极探索,大胆实践,农村信用体系建设取得了一定成就。本文考察了试点的实践情况,对试点经验进行了初步总结,详细阐述了开展农村信用体系建设过程中要关注的几个关键问题。     

Exploration of Rural Credit System Construction in Tiandong County

农村信用体系建设是改善农村地区金融生态环境,提高农村金融服务质量,促进农村地区经济发展和农民增收的重要手段。本文总结了广西首个“信用县”（田东县）人民银行在“信用县”创建过程中,做好农村信用体系建设的主要做法、取得的成效和经验,对广西各县如何进一步做好农村信用体系建设工作提出了借鉴性的启示。     

农村人力资本对农村经济增长贡献的实证分析

对于“人力资本对经济增长具有较大的促进作用”这一观点,国内外学术界已经达成了共识,但是对于“农村人力资本是否对农村产出具有重要贡献”还未形成一致意见。本文首先对农村人力资本现状进行了分析,之后以内生经济增长理论为基础,将人力资本变量引入C-D生产函数模型,运用Eviews软件对人力资本对农村经济增长的贡献进行了实证分析。发现人力资本对农村产出具有显著的正向作用,但贡献率较低,在对其原因进行剖析的基础上,得出了本文的结论并提出对策建议。