宜宾政府采购实施协议供货制度“一举四赢”

所谓政府协议采购，是指对纳入政府集中采购目录以内的通用政府采购项目（不含工程采购项目），通过公开招标方式确定相对固定的供应商，统一确定中标供应商及其所供产品的品牌、型号、配置、价格、供货期限、优惠率、服务承诺等内容，并用协议的形式加以明确，各采购人在协议范围内进行采购的一项政府采购管理制度。实行协议供货的项目，一般为规格或标准相对统一、产品品牌较多且市场货源充足的大宗通用类产品。协议采购的有关文件通知、供应商提供的产品型号、配置、价格、服务承诺等内容都应发布在政府采购网站上。     

浅析如何加强县级政府采购协议供货管理

协议供货是指对部分政府采购项目，事先通过公开招标采购方式，统一确定中标供应商及其所供产品的品牌、价格、供货期限、服务承诺等内容，用协议的形式加以明确，各采购单位在协议范围内进行采购的一项政府采购管理制度。笔者结合本人从事政府采购的工作实际，就县级协被供货管理谈几点看法。     

完善定点采购的建议

定点采购是指政府采购机构通过招投标等方式，综合考虑产品质量、价格和售后服务等因素，择优确定几家定点供应商．同定点供应商签署定点采购协议，由定点供应商根据协议在定点期限内提供有关产品和服务的一种采购方式。     

定点采购实务操作的难点与对策

定点采购通常是指采购机构通过招投标等方式，综合考虑产品质量、价格和售后服务等因素，择优确定一家或几家定点供应商，同定点供应商签署定点采购协议，由定点供应商根据协议在定点期限内提供有关产品。在政府采购制度推行的初始阶段，政府采购计划的规范性和集中程度不可能一步到位，使得政府采购工作质量和效率之间的矛盾较为突出。定点采购在确保政府采购工作规范性的前提下，简化了采购环节，缩短了采购周期，有效缓解了政府采购实务操作中的矛盾，得到了预算单位、供应商等各方的充分肯定。     

论政府采购框架协议采购监督机制的完善

框架协议采购作为一种全新的法定采购方式，有望解决小额零星采购实践中存在的诸多问题，助推我国政府采购高质量发展。现行制度对框架协议采购的监督机制关注不够，亟须建立框架协议采购多层次监督体系，包括对框架协议采购监督管理部门、政府采购机构和供应商的监督。完善我国框架协议采购监督机制，需要加快制定服务需求标准，确保入围评审规则公平，建立健全采购人向非入围供应商采购的内控和激励机制，建立畅通的质疑和投诉监督程序以保障供应商的权利，加强对电子卖场合规性的监督。     

青田县首次对小额零星工程施工实行定点采购

为加强零星工程采购管理,提高该类项目的采购效率,降低采购成本,充分发挥规模采购的使用效益,青田县小额零星工程采用公开招标的采购方式确定定点供应商。对小额零星工程实行定点采购,既严格执行了《政府采购法》和政府采购目录的有关规定,同时还能体现政府集中采购的规模效益,可以节约更多的财政资金,     

北京市区县政府采购中心主任座谈会召开

政府采购目的是为国家机关、事业单位和社会团体以及使用财政性资金的单位做好服务，充分发挥财政性资金效能和管理，现在有些地方纷纷推出省市联动协议采购项目，笔者认为，省市联动协议采购形式是政府采购值得推广和提倡的做法，确实方便、快捷、高效、便于操作，符合政府采购的相关要求，但在运作过程中也发现一些问题，如有些厂商个别项目价格优惠不够到位、个别采购单位经办人员容易与供应商串通等，这就需要在管理环节上重视和加强。     

中央国家机关政府采购中心建制、培训齐头并进促发展

(本刊讯)2006年11月14～17日,中央国家机关政府采购中心分别举办了采购中心顾问聘任仪式、中央国家机关政府集中采购信息类产品协议供货商培训班和中央国家机关政府集中采购各类定点采购项目供应商培训班,共同推动政府集中采购工作的深入开展。聘任顾问的目的是为了进一步加强对政府采购全局性、前瞻性问题的理论研究,解决好政府集中采购实践中出现的新问题,不断提高政府集中采购工作决策的科学性。所以,采购中心决定建立顾问制度,邀请政府采购领域内的五位知名专家学者组成顾问组,为采购中心的工作建言献策。采购中心首批顾问组成员分别是:…     

政府采购项目验收问题及治理对策

政府采购项目验收,直接关系到整个采购项目的质量和成败。对供应商履约情况验收是政府采购链条上的最后一个重要环节,本文作者总结了政府集中采购项目的验收过程中存在的问题及解决的相应对策。     

政府采购绩效评价的TOPSIS法

政府采购绩效评估是以采购项目的经济性、效益性为评价标准，对政府各部门在采购过程中所反映的业绩和效果进行评定。本文根据政府采购的特点，建立了政府采购绩效评价的指标体系，并利用TOPSIS法对4个供应商样本的政府采购绩效进行了综合评价。     

政府采购合同的当事人应履行哪些义务和责任？

政府采购法第四十八条规定：经采购人同意，中标、成交供应商可以依法采取分包方式履行合同。政府采购合同采取分包履行的，中标、成交供应商就采购项目和分包项目向采购人负责，分包供应商就分包项目承担责任。     

如何解决协议供货采购中存在的问题

协议供货采购是采购人和供应商双方一次签约、多次供货的采购方式,它是按照法定程序,通过公开招标确定中标品牌、价格、服务和协议供货商。它既体现了政府采购的三公原则,又较好地解决了效率不足,小批量多品种,采购机构任务繁重,指定品牌与自主确定品牌,采购活     

浅议定点采购在县区的适用性

定点采购是指通过公开招标或其他政府采购方式确定特定供应商在一定时期内提供特定货物或服务的形式。在定点协议约定的期间内，采购人采购特定货物或服务时，应向特定的定点供应商购买。政府采购的几年实践已经证明，定点采购对部分通用设备采购、车辆维修、保险等具有明显的提高采购效率、节约财政支出、保障质量及售后服务等成效。因此，定点采购已成为除公开招标等方式以外的一种必要的有益的补充。     

承德加大对政府采购权力运行重点环节的监控

近日，承德市政府采购办对采购过程的各项权力进行了全面梳理，明确了政府采购预算编制、采购方式的管理、政府采购信息、政府采购评审专家、项目组织实施、采购代理机构、供应商质疑与投诉8项行政权力事项，编制了科学的职权目录，     

采购人的“否决权”到底有多大

2005年8月2日上午9点钟，某市政府采购中心评标室正在进行竞争性谈判。该项目是某局培训中心装修工程，预算金额为365万元，按采购办下达的采购方式是竞争性谈判（该市政府集中采购目录规定，50万以上应该公开招标）。共有七家供应商参与竞争。采购人委托评标委员会直接确定中标供应商，评委采用综合打分法评审确定了排名第一的为中标供应商，并把其他供应商按分数高低排名。9月6日，采购中心收到了该采购单位对已中标人的审查意见，认为排名在前的一、     

供应商利益是重心

一、供应商利益是政府采购法的重心 政府采购关涉的利益颇多,主要有以下几个方面:首先,政府采购关涉公共利益。政府是公众的代表,其职能是实施公共管理,为社会提供公共服务。政府采购的质量直接影响政府提供的公共服务的质量。其次,政府采购关涉供应商的利益。供应商是采购合同的竞争者,获得政府订单的供应商是交易风险和利润的承受者,采购合同授予是否公正以及合同条件是否公平直接关系到供应商的切身利益。最后,政府采购关涉采购需求机关(用户)的利益。采购需求机关是采购标的的直接消费者,采购标的的质量、规格是否符合采购需求机关的要求,是衡量一个采购案例成功与否的重要标准。     

政府采购代理的最优监督分析

按照我国的政府采购法,在集中采购目录以外．但在规定的采购限额标准以上的采购项目,可以由采购单位（人）委托社会中介机构代理采购。纵观世界各国政府采购的发展历程和我国的国情,采购单位（人）委托社会中介机构代理采购是大势所趋,因为这符合社会分工和专业化的要求。那么,政府要采购货物或劳务．一般首先需要与社会中介机构签订采购协议。采购协议签订后,     

政府采购方式不能综合运用

在实际工作中,不少地方的政府集中采购机构,在具体实施政府采购操作时,习惯将多种采购方式综合起来,一次性地运用。如,先行询价采购后,再选择几个供应价值较低的供应商作为邀请招标的对象,最后,再通过激烈的竞争眭谈判来确定中标供应商等等。他们自以为这样的采购形式才具有科学性、独创性,而笔者认为,政府采购方式不能在同一采购事项的操作中进行综合运用。     

乡镇级政府集中采购工作存在的问题及建议

一是定点采购多，公开招标少。多数乡镇在贯彻实施《政府采购法》、推行政府采购制度的过程中，将政府采购项目简化为“定点采购”，要求采购人必须到定点供应商处进行采购，一定了之。而作为政府采购主要形式的公开集中招标，却在乡镇政府采购中较少，甚至根本没有，并且由于定点采购便捷、省事，出现了进一步扩大的势头，有碍于《政府采购法》的全面贯彻实施，违背了政府采购原意。     

提出质疑要重依据 处理质疑应有章法

《政府采购法》第五十二条规定“供应商认为采购文件、采购过程中标和成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人提出质疑”。这里把“供应商认为自己的权益受到损害”作为供应商提出质疑的基本条件，而没有要求其必须具备事实依据，这就给很多供应商因没有中标而产生误解与不满向采购代理机构和采购人讨要说法的理由。随着我国政府采购规模的不断扩大，采购项目操作频次越来越高，供应商维权的意识也越来越强，各地采购人和采购代理机构受理的供应商质疑也越来越多。