论国家财政监督机制（3）

五、构建财政监督机制的原则(一)依法监督的原则市场经济首先是法制经济,必须将各种经济活动都纳入法制化轨道,财政监督也必须以完备、健全的法律制度作为基础和保证。综观世界市场经济发达国家,无一不把健全的财政法律制度放在重要的位置上,并不断加强财政立法,财政监督有法可依,不受其他部门的干扰和阻碍,具有较大的独立性和较高的权威性。目前我国有关实施财政监督的程序性法规和行政规章比较缺乏,带来的明显后果是财政监督手段弱化、监督工作不便深入,监督检查结果难以巩固,影响了财政监督整体效能的发挥,损害了财政监督的权威性和严肃性。因此,作为国家,法制原则要求立法机构应该制定较为完备的法律,做到有法可依;作为执法部门,则要严格遵守和执行法律,做到执     

财政监督和财政改革简论

财政部门是为公众服务的机构,其行为是在一系列制度约束下进行的。为什么要财政监督、财政监督什么、财政监督的依据是什么、财政监督有什么作用等问题必须回答。本文主要从成文制度的角度,采用经济分析方法,简要回答了上述问题。     

先秦时期的财政监督制度与思想

有了财政，就有了财政监督制度。财政监督作为财政的一项重要职能，随着财政的产生而产生．随着经济的发展而发展。从本期开始，本刊邀请我国财政学专家、全国人大代表、湖北省统计局副局长、中南财经政法大学博士生导师叶青教授系统介绍我国财政监督的发展历史，以俾读者由史鉴今。[编者按]     

中外财政监督比较研究（上）

财政监督是世界各国财政共同面临的问题，具有普遍规律性。由于各国国体、政体以及国家机构设置存在差异，对财政监督的概念、定义、划分类型及监督重点和方式方法等存在这样那样的差异。比较国外市场经济发达国家的财政监督理论与实践，分析其制度与职责、机构设置以及监督重点内容和监督程序等，对我国财政监督的深入发展具有重要的借鉴意义。     

建立和完善财政监督新机制

财政监督是经济监督体系的重要组成部分，体现着财政管理的本质属性。加强财政监督对于促进科学理财、依法理财、健全公共财政制度和依法治国都具有重要意义。财政监督机制就是依据国家有关财政法规政策，通过一定的程序和采取必要的方式、手段，对单位财政财务活动的规范性、安全性和有效性进行监督，对违规违法行为进行查处，以保障国家财经法规政策的正确贯彻实施。目前，随着财政职能的转变和财政改革的深入，对财政监督工作提出了新要求，为此，迫切需要建立健全与之相适应的财政监督新机制。[第一段]     

我国财政监督法律制度建设回顾与展望

财政监督是财政的固有职能,是国家经济监督体系不可或缺的环节,是财政管理的有机组成部分,是实现财政其他职能的内在要求。财政监督的灵魂是保证财政政策的落实,而完善的财政监督法律制度,则是充分发挥财政监督职能作用的重要保障和有力支撑。加强财政监督法律制度建设,具有十分重要的意义和作用。     

着力构建稳定长效的财政监督新机制——访河北省财政厅财政监督处处长刘洪林

随着公共财政体系的不断健全和完善，财政监督工作开始由以财政收支专项检查为主，逐步向建立健全事前、事中、事后全方位的财政监督机制方向转变和发展。河北省从创新财政监督方式、完善财政监督制度人手，积极研究探索建立符合本省实际的财政监督机制，财政监督工作取得显著成效，为此．我们专门采访了省财政厅财政监督处刘洪林（以下简称“刘”）处长。     

中国财政监督史研究之七：以史为鉴，完善我国财政监督机制——以宋代财政监督为借鉴

一、宋代财政及财政监督管理体制概况 宋代国家财政状况的突出特点之一是收入规模很大但经常入不敷出。虽然宋代经济的发展水平比较高，国家财税收入有比较牢固的经济基础，但是在当时特定的政冶和社会环境下，冗兵、冗官、战争军费、宗奉等政府开支也相当大。在这种背景下，宋代统冶加强财政管理和监督就理所当然了。当然，宋代的财政监督体制并不系统、完备，而且往往与财政会计以及一般的行政监察制度交织在一起。但是，统治阶层已经意识到财政监督的重要性和必要性，在政府管理架构设计中渗透了严格财政监管的思想和意图。[第一段]     

我国财政监督机制存在的问题与完善设想

一、我国现行财政监督机制存在的主要问题 建国后．我国的财政监督经历了一个曲折的发展过程。到现在基本上奠定了财政监督机制的雏形。但是．与社会主义市场经济体制的客观要求和国外财政监督先进制度比较。我国财政监督无论是在广度上还是在深度上都相差甚远，缺乏权威性、及时性、有效性。主要表现在。     

致力于财政监督理论创新之佳作——评财政监督系列丛书

财政部党组成员、纪检组长贺邦靖同志主编的财政监督系列丛书已由经济科学出版社出版发行。初读该丛书的印象是，研究起点高，内容广，与时俱进，勇于创新，是一套能够适应新时期财政监督改革与发展需要的，系统地阐述中国特色财政监督理论与实践经验，全面梳理中国财政监督制度，介绍国外财政监督经验的学术力作。     

完善县级财政监督的思考

县级财政监督作为经济监督的一项重要内容，对适应和满足新时期的公共财政体系、促进县域经济健康发展具有十分重要的作用。近年来，广平县以科学发展观为指导，积极完善财政监督思路，拓宽监督领域，     

构建管理与监督相结合的财政监督制度

完善的财政监督制度是政府的财政决策符合广大民众意愿，确保财政资金使用具有较高效益的重要保障。但我国传统的财政监督工作仍存在着只重检查，不重管理；只重收缴，不重整改；注重对外监管，不重内部监督；临督检查与管理服务相脱节等问题。随着社会主义市场经济的发展和公共财政改革的深化，需要从以下方面入手，使财政监督工作纳入科学、规范、有序的运行轨道。     

踏着时代的节拍前进（上篇）——财政部驻湖北省财政监察专员办事处发展纪实

在改革开放的大潮中，伴随着财政监督事业几经变革的进程，财政部驻湖北省财政监察专员办事处顺应财政改革和经济社会发展大势，踏着时代的节拍，不断学习思考，推进财政监督理念创新，不断探索，明晰财政监督发展思路，不断实践，推动财政监督事业发展，为财政改革的顺利推进，财政管理水平的提升和湖北省经济的开展做出了应有的贡献。     

构建财政监督长效机制

加强财政监督是深化财政改革，建立社会主义公共财政体系的必然要求。经济越发展，财政监督越重要。在全面贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的新形势下，总结经验，研究探索建立稳定长效的财政监督机制、确保财政监督在建设和谐山西中发挥应有的作用十分必要。     

创新理念有效提高财政监督管理水平

吉林省白城市财政监督局自2000年成立以来，始终坚持以促进经济健康发展为中心，围绕“加强和完善财政管理，推进财政改革，提高财政管理水平，促进经济健康发展”的基本目标，按照“内提素质，外树形象，强化职责，依法监督”的总体要求，以“强位、强身、强职责、强管理”为主线，求真务实，开拓进取，不断完善和创新财政监督管理制度和机制，全面提高财政监督管理水平。在深入开展财政监督检查、维护经济运行秩序、促进依法行政、切实履行财政监督职能、规范财税检查行为、保证查处质量、加大执法力度、净化经济运行环境、促进经济健康发展等方面都取得了显著成绩。     

提升财政监督水平的若干思考

财政监督既是财政的一项重要职能，更是加强财政管理的重要手段。随着社会经济的发展，财政监督应该有更丰富的内涵和更重要的地位。这就要求提升财政监督水平。本将从四个方面论述如何提升财政监督水平。     

加强地方财政监督工作的几点思考

一、当前地方财政监督工作中存在的主要问题 1、一些法规制度滞后，已不适应新形势的要求，失去约束效力。 国家为了规范财经秩序、维护财经纪律，制定了许多法律、法规，为做好财政监督工作提供了法律依据。但随着时间的推移及经济形势的发展，一些法规制度在执行和实施过程中，明显存在着不适应经济形势和社会发展的需要等问题。如福利费的适用范围，一直沿用国务院1957年5月22日议字第19号文件，而工资标准截至目前已提高若干倍，现在再去套用1957年文件开展检查显然不合适。还有一些法规制度虽还能继续沿用，但分散在各个相关法规制度当中，比较凌乱，不好查找。     

国外财政监督法律制度建设的经验与启示

当前,世界各国都通过出台财政监督相关法律制度来保障和促进财政监督活动正常运行。借鉴国际上的先进做法对于加强我国财政监督制度建设,推动财政监督工作科学发展具有重要意义。     

论述经济新常态财政监督管理问题

基于当前经济新常态发展要求,财政监督是财政经济活动的重要组成部分,积极构建"现代财政制度"是提高财政资金使用效率,净化经济环境的重要举措.本文以经济新常态对财政监督的新要求作为切入点,阐述经济新常态下做好财政监督管理工作的具体举措,以此促进我国财政资金的使用效率.     

财政国库动态监控体系的理论构建与运用

理论是实践的一盏明灯，掌握经济学理论的经济学家则是社会发展和经济工作的向导。为了进一步服务于财政改革和财政管理，深化财政监督的理论调研层次，完善财政监督的学术研究体系；也为了更好地发挥广大经济学家对财政监督工作的理论指导作用，探讨我国经济监督和财政监督的前沿理论，本刊从2006年起推出拳头栏目——《大家论坛》，邀请全国知名经济学家以及各大财经院校的学者教授围绕“监督”这一主题，就新时期我国经济监督和财政监督领域的热点，焦点问题发表真知灼见。希望这一栏目能给读者带来启迪。[编者按]