开发性金融促进湖南科技事业发展的政策研究

一、中国开发性金融:运行基础及运行模式从概念上讲,开发性金融与商业性金融相对应,两者都是现代金融体系的重要组成部分。容易与开发性金融混淆的是“政策性金融”,但开发性金融既不是政策性金融,也有别于商业性金融。与政策性金融相比,开发性金融带有更多市场建设的色彩;与商业性金融相比,开发性金融通过开发市场来盈利,但并不以利润最大化为经营原则。开发性金融更多追求的是社会发展目标,并且使这些目标和盈利目标有机结合在一起。开发性金融已有百余年历史。中国的开发性金融以1994年国家开发银行的成立为起点,经历了一个不断摸索的过程。1998年之后,国家开发银行经过一系列的改革和探索,成功转型,各项指标均达到了世界先进水平,成为我国目前唯一的开发性金融机构。(一)中国开发性金融机构的运行基础作为中国唯一的一家开发性金融机构,国家开发银行采用国家信用与机构信用相结合的运行基础,来实现政府的发展目标。这也是开发性金融机构与商业性金融机构的重要区别之一。开发性金融主动地运用和依托国家信用建设制度和市场,在没有市场的地方建设市场,在有市场的地方充分利用和完善市场,使国家信用、国家开发银行信用和地方政府信用转化为企业信用,进而培育出多层次的...     

开发性金融机构的盈利模式和风险控制机制

开发性金融机构盈利性目标的确立和盈利模式,是开发性金融与传统政策性金融的根本区别。但盈利性目标与政策性目标并非截然冲突,可以协调统一,因此,开发性金融本质上仍为政策性金融,而非商业性金融。开发性金融的盈利模式也有别于商业性金融,它是以信用建设为核心,用建设制度和市场的方式,在体制资源整合中控制风险、保证资产安全并取得合理盈利。     

开发性金融将化解中小企业融资困境

开发性金融既不是政策性金融,也有别于商业性金融。与政策性金融相比,开发性金融更多地带有市场建设的色彩。     

推动商业形态开发性金融机构持续健康发展

开发性金融最大特色就是在政策性金融活动中引入市场约束和资金成本概念,从根本上摒弃人们关于政策性金融可以”不讲经济核算”、可以”不依据市场经济原则”的传统观念．将效率与盈利引为政策性金融的基本原则．将政策性金融活动与商业性金融活动置于相同的市场原则基础上,并将两者统一起来.     

政策性金融与开发性金融的理论与实践

开发性金融包括商业性开发金融和政策性开发金融两大类，政策性金融和开发性金融在本质上是两个截然不同的概念，前者既不是后者的初级阶段，后者也不是前者的组成部分。但政策性金融也必须讲求经济效益，实现非主动竞争性盈利。我国政策性银行改革的方向，应该是政策性业务与非主动竞争性盈利的有机统一。政策性银行的定位。应该是其性质定位和职能定位的有机统一。     

灾后恢复重建离不开政策性金融强有力的支持

在灾后恢复重建中,应充分发挥政策性金融所特有的强而有力的支持保障性功能和主动性作用.为此,要科学认识政策性金融质的规定性,明确政策性金融与商业性金融、政府财政、金融政策、开发性金融等相关概念的理论界分,充分发挥政策性银行制度栽体在灾后重建中的先导性、主动性、主导性、主体性的积极作用,尽快制定和颁行政策性金融支持灾后重建法律法规,不断开发和提供适合灾区恢复生产生活、重建家园的政策性金融保险创新产品.     

探讨开发性金融对新型城镇化的支持作用——以安徽省棚户区改造为例

开发性金融是政策性金融的深化与发展,同时它结合商业性金融,引入了市场机制,结合政府与市场来弥补制度的缺陷、解决市场失灵问题。在新型城镇化建设中,开发性金融发挥了其特有的优势,推动了国家城镇化建设基础领域中融资困难问题的有效解决。本文通过研究安徽省棚户区改造项目,来分析开发性金融对安徽省新型城镇化发展的推动作用,并对促进新型城镇化发展提出相应的建议。     

从交易费用视角浅析开发性金融的特有优势

开发性金融以国家及政府组织增信为运行基础,建设行业市场、完善行业市场从而实现国家经济发展目标,在国民经济发展的过程中起着不可替代的作用。本文运用新制度经济学,根据马修斯对交易费用的定义,以金融机构的信贷业务为研究对象,对开发性金融与商业性金融的交易费用进行对比。发现开发性金融在降低交易费用方面有商业性金融不可替代的优势。     

我国政策性金融转型研究综述

政策性金融在我国作为新兴的边缘学科,国内现有的文献不多,系统的研究更少,其理论研究尚处于不成熟阶段,许多问题如对政策性金融的界定和转型仍处于探讨与争论之中。本文对国内学者关于政策性金融的界定、与开发性金融、商业性金融的关系、转型等方面的研究进行综述,希望能为国内专家学者对我国政策性金融的转型进行进一步的深入研究以及决策者制定有关政策提供参考。     

周小川:深化金融体制改革

中国人民银行行长周小川在3月20日北京举办的中国发展高层论坛上,对"十三五"规划纲要中金融体制改革的相关内容进行了解读。周小川指出,"十三五"规划纲要强调要健全商业性金融、开发性金融、政策性金融、合作性金融分工合理、相互补充的金融机构体系。中国的商业银行、农村信用社、合作金融都有所发展,此次强调开发性金融和政策     

论区域政策性金融与商业性金融的协调发展

在大多数情况下,区域金融这一概念表明的是一个国家金融结构与运行在空间上的分布状态。在外延上它表现为具有不同形态、不同层次的金融活动相对集中的若干金融区,或者说是国家的一个特殊的金融上尽可能完整的地区。国内外对区域金融问题从不同角度进行了探讨,但从区域政策性金融与商业性金融协调发展的视角专门研究区域金融发展还比较鲜见。事实上,在现代金融体系中,客观存在着相互对称、平行、并列和互补的商业性金融与政策性金融两大金融中介。因此,本文主要探讨区域政策性金融与商业性金融协调发展在区域金融发展中的地位作用、基本原则和主要方法,以及推进我国政策性金融与商业性金融区域性协调发展的政策建议。     

开发性金融理论问题研究

本文首先分析了商业性金融的运作和不足以及开发性金融的定义、运作和主要特征，然后，根据开发性金融所具有的国家信用、以政府特定社会和经济目标为双重目标以及发行开发性金融债券等特征说明了开发性金融如何能够弥补商业性金融的不足，并给出了开发性金融能够弥补商业性金融的缺陷并在经济中发挥着重大作用的结论。     

协同推进农村普惠金融发展

<正>在数字金融创新加持下，促进农村普惠金融高质量发展，要有效发挥商业性、开发性、政策性、合作性金融的合力作用2022年2月28日，中央全面深化改革委员会第二十四次会议审议通过了《推进普惠金融高质量发展的实施意见》。会议强调，要深化金融供给侧结构性改革，把更多金融资源配置到重点领域和薄弱环节，加快补齐县域、小微企业、新型农业经营主体等金融服务短板；要优化金融机构体系、市场体系、产品体系，有效发挥商业性、开发性、政策性、合作性金融作用；有序推进数字普惠金融发展。这就为普惠金融高质量发展指明了方向。普惠金融的政策目标是要满足社会各阶层和各类市场主体对金融服务的需求，     

论政策性金融与商业性金融的相互关系

政策性金融与商业性金融是具有不同质的规定性的两大金融族类。在当代，政策性金融的地位和作用更加凸显，将政策性金融与商业性金融两者混淆等同，将带来国家对政策性金融与商业性金融市场监管的混为一谈，同时也将造成我国政策性金融发展严重的不协调与不平衡。     

论开发性金融与商业性金融的互补关系

开发性金融与商业性金融的关系,是开发性金融理论与实践中的重要内容。本文采用一个新的分析视角,对二者之间的互补关系进行研究,首先,基于新制度经济学分析范式,对金融交易之间的关系进行分析,建立起一个新的分析框架;其次,论证了二者的互补关系。在理论上,开发性金融与商业性金融既存在着静态互补关系,也存在着动态互补关系。最后,简要指出二者互补关系的实践意义。开发性金融与商业性金融之间存在互补关系有益于双方开展横向合作和纵向合作,进而实现二者的“双赢”,并提升金融体系的整体功能。     

“二重失灵”与政策性金融发展方向探讨

“市场失灵”与“政府失灵”相关理论是政策性金融存续和发展转型的依据.“市场失灵”与“政府失灵”重叠交叉和交替出现可称为“二重失灵”现象.世界各国政策性金融机构的发展演变,特别是在金融危机的生成、蔓延和救助等不同阶段的不同表现,充分体现了政策性金融发展为开发性金融对于弥补“二重失灵”具有不可替代的作用.通过对政策性金融曾经过度倾向于商业化转型的反思,本文认为我国的政策性金融改革应将开发性金融作为发展方向.     

关于欠发达地区农业政策性金融经营商业性业务的思考

政策性金融本应执行国家政策,扶持国家弱势产业,专门经营政策性业务,但我国农业政策性金融自成立以来,却经历了经营政策性业务、政策性业务与商业性业务混合经营的职能调整,而农业欠发达地区的农业却得不到政策性金融的有效扶持.本文就当前农业政策性金融经营商业性业务的意义和作用,存在的困难和问题进行分析,并提出相关建议.     

政策性银行谋动

构成中国政策性金融主体的三家中国政策性银行,其成立的背景在于传统国有银行在"商业性"与"政策性"二合一的功能定位下伤痕累累。将政策性职能从传统国有银行中分离,既是为了保存商业性金融的活力,也是为了使政策性金融能够更好的发挥其应有的效用。只是,曾经与"商业性"密切相连的政策性银行在独立运转后就不再面临"政策性"与"商业性"矛盾的尴尬了么?中国政策性银行十多年的运转史不仅不     

论区域政策性金融与商业性金融的协调发展

本文基于现代金融体系中客观存在着的商业性金融与政策性金融两大基本金融中介,从理论上探讨了区域政策性金融与商业性金融协调发展在区域金融发展中的地位作用、基本原则和主要方法。根据我国不同地区经济金融环境和社会发展实际,提出了推进我国政策性金融与商业性金融区域性协调发展的政策建议。     

中小企业贷款融资支持体系研究

我国中小企业贷款融资支持体系的构建,应从商业性金融、政策性金融及人民银行政策指引等多方面入手,利用商业性金融与政策性金融的互补机制,发挥人民银行的"窗口"指导作用,多角度、全方位对中小企业提供贷款融资支持.