行政复议前置、税法确定性与税收治理现代化

行政复议前置的制度功能之一是保障税法确定性,这是税收治理现代化的内在要求。在税务法院全面设立以前,在专业机构完成税收争议的初次处理能够保障税法的统一解释与适用,提升税法的确定性。行政复议前置不仅可以将事实认定功能留给行政机关,让法院(无论是否设立税务法庭)能专事法律问题,而且在税制改革的背景下,能发挥过滤争议数量和争议焦点的作用,提高税收救济制度的效率。这种立场,并不损害纳税人的权利,相反保护了抽象和整体意义上的纳税人权利。     

法官在法律中的地位和角色

<正>目前我国已经步入加快转变经济发展方式、全面建设小康社会的关键时期,最高人民法院2011年工作报告中的第一部分的标题即为"高度关注经济社会发展的司法需求,努力为经济社会又快又好发展服务"。司法要为经济社会发展提供强有力的司法保障,离不开法院、法官及社会公众对法院和法官在社会及法律运行中的地位和作用的正确认识。     

破产免责制度的模式选择与构建

破产免责制度为债务人提供全新开始机会的独立性价值逐渐得到了立法和社会的广泛认可。建立我国破产免责制度的基本思路是:破产免责是债务人享有的一项权利,债务人应根据法律的规定直接获得破产免责,而无需经过法院的许可。存有欺诈行为或试图滥用破产免责逃避债务的债务人获得破产免责的可能性需受到限制,破产免责的效力也不应及于税收、罚款等债务。为确保破产免责权利不被滥用,法院在破产免责生效后应可作出撤销免责的裁定。     

保险纠纷诉调对接上海模式:公共财政购买专业社会化服务路径之初探

近年来,随着我国保险业的快速发展,保险在社会经济发展和社会治理体系中发挥了越来越重要的作用。与此同时,各地保险合同纠纷的发生数量呈逐年上升的趋势。随着保险案件的诉讼量快速增长,法院每年受理的保险合同纠纷案件的增长速度远超过其他民事案件。迅速增加的保险案件给法院的审判资源带来了巨大的负担。     

法官在法律中的地位和角色

目前我国已经步入加快转变经济发展方式、全面建设小康社会的关键时期,最高人民法院2011年工作报告中的第一部分的标题即为"高度关注经济社会发展的司法需求,努力为经济社会又快又好发展服务".司法要为经济社会发展提供强有力的司法保障,离不开法院、法官及社会公众对法院和法官在社会及法律运行中的地位和作用的正确认识.     

我国法院依职权启动再审程序的合理性探讨

我国2008年新修订的《民事诉讼法》沿袭了法院依职权启动再审程序的制度。但是,在强化了当事人再审之诉以及人民检察院民事抗诉制度的情形下,法院依职权来启动再审程序显得不必要,既不符合当事人处分原则,也与审判独立原则不相容。在这样的背景下,有的学者甚至提出了取消人民法院依职权启动再审程序的权利,对此,笔者意对法院依职权启动再审程序的合理性问题进行浅略的探讨。     

论法国二元司法制的借鉴价值

法国实行的是行政法院与普通法院并行的模式,当二者存在管辖权争议时,由专门的权限裁定法院裁定管辖权归属,在保证行政救济资源得到合理利用的同时保证行政向对方实现救济的权利。这种模式为我国行政救济中各项制度的完善以及不同救济方式之间的协作发展提供了借鉴。     

诉讼时效的主动释明与主动适用分析

诉讼时效抗辩权是法律赋予当事人的一项实体诉讼权利,在司法诉讼中法院不得释明及主动适用诉讼时效的规定,但从其隐含的前提即当事人意思表示的真实分析可知,法院应当主动释明诉讼时效。     

司法ADR对我国司法调解制度重构的意义

法院调解作为我国特有的制度,在解决纠纷方面起到了重要的作用,但是也有很多专家学者提出了一些法院调解的负面作用。国际社会中也越来越强调法院在调解中起到的作用,不同国家的具体规定有不同的模式,本文试通过分析法院调解的优缺点,借鉴不同国家的立法模式,根据我国的国情建立适合本国实践的司法ADR模式,从三个方面分析引入司法ADR模式的重要意义。     

改革30年来国有企业工人权利意识的发展轨迹及其特征

伴中国改革开放和社会转型30年来,伴随国企制度改革的一步步深入,国有企业工人权利意识也开始显现、萌芽和发展.然而学术界对工人权利意识的研究尚处于探索阶段.本文尝试对国企工人权利意识进行实证研究,阐述了改革30年来,国企工人权利意识演进的历史轨迹以及国有企业工人权利意识的特点.工人权利意识的发展演进,是中国社会进步的体现;同时,它也给中国社会带来了挑战,需要劳动关系三方和全社会认真对待.     

论社会信用立法的取向与趋向

社会信用立法是我国社会信用体系建设的关键环节.社会信用立法是诚信领域的专项道德立法,在为道德教化提供法律保障的同时也为依法治国夯实道德基础.受大数据技术的影响,社会信用信息的采集、披露、使用应确立"全面收集""原则公开""安全使用"原则,同时基于个人权利保护与大数据技术发展间的平衡,探索新的规制进路.励治法治观下,社会信用立法既要坚持"有奖有惩"的基本立场,也应明确法律褒扬守信的正向激励作用和惩戒失信的反向激励作用.     

以司法体制改革为背景解析法院财务管理新思路

随着我国司法体制改革的不断深入,作为我国国家机构的重要组成部分,人民法院为了更好的适应司法改革,就应该对财务管理的要求更加严格。作为法院管理的关键,财务管理对于推动法院建设起着至关重要的作用。目前我国法院在财务管理上已经取得了不错的成绩,但是为了更好的服务法院财务管理,法院应该在管理思想上完善创新,重视对人才的选用和培养,加快法院管理的现代化进程。本文试从司法体制改革的背景下,法院财务管理所面临的问题进行阐述,并提出相应的解决措施。     

诉讼时效期间届满后银行债权的拯救

《民法》中的诉讼时效又称诉讼时效期问，简称时效，是保障权利人运用诉讼程序实现其请求权利的时间效力。在诉讼时效期间内，权利人享有请求法院依法定程序强制义务人履行其义务的权利。在诉讼时效期间届满后，权利人即丧失了胜诉杈。权利人提起诉讼，诉讼时效期问确已届满的，法院应当依法驳回权利人的诉讼请求。诉讼时效期问届满后的债权，不再受国家强制力保护。     

我国金融法院的创新实践与未来展望——以上海金融法院的创设探索为中心的实证研究

近年来,我国金融创新大众化,科技赋能金融渐趋智能化和国际化。然而,一方面金融行业自身特性使得金融法律滞后,导致行业内部出现发展与监管的偏差,由此造成金融风险的溢出效应;另一方面,我国金融在面向国际化发展,参与国际金融体系建设过程中的法治环境短板亟须补足。大量新型金融纠纷的出现对金融案件的专业化审判提出了更高的要求。2018年8月上海金融法院的创设成为我国金融司法变革的重要标志。首先,从我国公共政策式法院的理论依据和金融市场的现实需求分析上海金融法院创设的依据,其次重点介绍几大国际金融中心金融法治环境并总结其金融司法经验,接着探讨第三轮司法改革背景下上海金融法院发展面临的挑战与困境,为上海金融法院的发展提供新思路。     

维稳压力对基层法院组织形态的形塑

维稳压力是形塑中国法院组织形态的重要因素。在维稳工作中,基层法院与地方党政系统形成紧密的互需关系。一方面,基层法院通过行使审判职能和延伸审判职能的方式参与地方维稳工作;另一方面,在案件审理执行以及涉诉信访工作中,基层法院也需要地方党政系统的支持。在维稳压力的影响下,基层法院的组织形态进行了调适,形成以案件属性转化、责任体系再造、组织运行重构为主要内容的运作机制。经过调适的组织形态在很大程度上提升了基层法院应对维稳问题的能力,不过法官独立行权空间受到一定程度的限缩。在基础性社会矛盾突出的转型期,基层法院组织形态的建构与运行依然会建立在对维稳压力审慎考量的基础之上。     

社会保障城乡统筹发展、地方政策革新与农民社会公民权演进——以基本养老保险制度变迁为例

中国自2002年以来推行了一系列旨在统筹城乡发展的社会保障制度革新。本文以地方基本养老保险制度变迁为例,探讨这些制度革新如何影响农民社会公民权的发展以及中央和地方在此过程中的不同角色。研究发现,农村居民的社会权利发展基于其不同的身份(职业)类型和所处地区而呈现时序、内容上的明显差别。近年来,地方政府受本地利益驱动积极打破社会保障供给的身份、职业区隔,但这些政策革新主要惠及本地农村居民。由于地方政府倾向于将权利和资源的分配限定在本辖区内,外地农村居民的社会权利受到限制,农民享受的权益存在地区间不公平。中央政府在弱化社会保障的地域边界上发挥了一定的作用,但仍需强化财政责任和统筹协调职能,促进在全国范围内形成更包容、公平的社会保障体系。     

论我国医疗损害赔偿法律制度的完善

我国现行医疗损害赔偿法律制度存在许多有待完善的地方．在现行法律体制下,法院应统一适用《民法通则》及相关司法解释处理医疗损害赔偿纠纷,并注重改进合议庭的组成,引入医学专家陪审制,强调司法调解的作用,尝试适用仲裁程序;在立法上,建议在民法典中设专节就医疗损害赔偿纠纷的实体处理和程序作出单独规定以摆脱目前法律适用上的混乱;在社会配套制度的建设上,开办医疗损害赔偿责任险种,分散医疗损害风险。     

论突发性群体事件中民众的权利关系保障

近年来,在社会主义市场经济飞速发展和政治经济体制不断深化改革的背景下,社会正在悄然的发生着转折与变化,各种权利主体和利益主体间的矛盾冲突也在日益突出,由此引发了许多新的社会问题。本文以2008年湖南湘西吉首非法集资事件为例,反映出社会转型期间,由突发性群体事件引发的民众权利关系与政府公权力的冲突,并提出如何对该权利进行保障的相关解决机制。     

新形势下如何强化法院财务管理

随着我国近几年司法改革的不断实施,法院的财务管理工作也面临着新的挑战,法院作为行政机关是社会关注的热点,其财务管理需要以更加透明化、规范化的形态出现在公众眼前,接受公众的检验.法院体制在近几年不断地发展与更新,法院执法力度与监管能力得到提升,对财务管理也有了新的要求,本文将重点分析新形势下法院财务管理所存在的问题,并对如何强化法院财务管理提出几点建议.     

从“居养”到“参与”：中国残疾人社会保护政策的演变

本文考察了中国残疾人社会保护政策的发展历史，将其概括为两个发展阶段，即“居养”阶段和“参与”阶段。居养政策的理论基础是人道主义和仁政，以院舍收养作为残疾人社会保护的主要方式，导致残疾人的社会隔离；权利模式的理论出发点是平等和权利，通过构建权利体系保障残疾人的平等参与权，从而实现残疾人的社会回归。目前，中国残疾人社会保护正从“居养”政策向权利政策转向。