“分散采购”的管理急需加强

1．加强对“分散采购”操作的监督管理是《政府采购法》的基本要求。《政府采购法》的第八条提出了政府采购的限额标准问题，明确规定，凡达到政府采购限额标准的任何采购项目，均应实施政府采购；《政府采购法》的第七条又规定，政府采购实行“集中采购”和“分散采购”相结合，其中“纳入集中采购目录的政府采购     

上海市政府采购管理办公室关于发布《上海市2005年政府采购集中采购目录和采购限额标准》的公告

上海市政府采购管理办公室关于发布《上海市2005年政府采购集中采购目录和采购限额标准》的公告2004年第1号 根据《中华人民共和国政府采购法》和《上海市政府采购管理办法》编制的《上海市2005年政府采购集中采购目录和采购限额标准》,已由上海市政府采购委员会审议通过,并     

上海市2005年政府采购集中采购目录和采购限额标准

2004年第1号 根据《中华人民共和国政府采购法》和《上海市政府采购管理办法》编制的《上海市2005年政府采购集中采购目录和采购限额标准》,已由上海市政府采购委员会审议通过,并报经市人民政府批准,现予公布,从2005年1月1日起实施。上海市政府采购管理办公室 二○○四年     

采购动态

山东省威海市政府采购实现首季开门红■山东省威海市政府采购管理办公室一季度,山东省威海市完成政府采购预算4.54亿元,比去年同期增加了17.25%,合同金额3.92亿元,节约资金6200万元,节支率为13.66%,实现了首季开门红。一是扩大了集中采购目录。威海市年初对《威海市政府集中采购目录》进行了重新修订,在     

省财政厅发挥政府采购政策导向 支持优先采购节能产品

根据省财政厅印发的《2009年度山西省省级政府集中采购目录及采购限额标准》，2009年，省级各部门、各单位凡使用财政性资金采购集中采购目录以内或者采购限额标准以上的货物、工程和服务，应当按照政府采购目录分类及限额标准编制政府采购预算，并严格按照批准的预算执行。凡符合政府采购范围的，     

关于县级部门集中采购工作的思考

从县级政府采购实务看,通用类集中采购项目由县公共资源交易中心实行政府集中采购;有关部门有特殊要求的集中采购项目,由各部门实行部门集中采购。一个集采项目是实行政府集中采购还是实行部门集中采购通过制定政府采购目录分别规定,一日了然。然而,如果只是简单、机械地执行采购日录,一些部门集中采购项目是否适当,能否体现集中采购的本质要求,能否真正实现政府采购的目标和功能,值得思考。     

财政部关于认真贯彻落实《中央预算单位2004年政府集中采购目录及标准》的通知

国务院办公厅颁布的《中央预算单位2004年政府集中采购目录及标准》,在政府集中采购目录、部门集中采购项目、部门采购限额标准、公开招标数额标准、其他事项等方面对中央单位实施政府采购作了明确规定,同时要求各中央单位和集中采购机构要提高认识,加强领导,认真落实,努力开创中央单位政府采购工作新局面。     

国务院办公厅关于印发中央预算单位二○○五年政府集中采购目录及标准的通知

国务院各部委、各直属机构:《中央预算单位2005年政府集中采购目录及标准》已经国务院同意,现印发给你们,请遵照执行。各部门和集中采购机构要认真落实好各项规定,切实提高政府采购效率和质量。凡已列入政府集中采购目录的项目以及部门集中采购项目中涉及政府集中采购目录中的项目,必须委托集中采购机构组织采购。财政部要采取有力措施,加强监督管理,维护法律和政策的严肃性。审计、监察等部门要加大监督检查力度,确保实行依法采购,确保政府采购活动公开、公平、公正。二○○五年四月十八日     

政府服务采购

对于政府采购涉及服务的部分,《中华人民共和国政府采购法》的第二条指出,“政府采购,是指各级国家机关、事业单位和团体组织,使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程或服务的行为。     

国务院办公厅关于印发中央预算单位2004年政府集中采购目录及标准的通知

日前，国务院办公厅印发了中央预算单 位２００４年政府集中采购目录及标准。本年度 集中采购目录及标准增加和调整了部分项目， 降低了政府采购限额标准，提高了公开招标 数额标准。本次目录及标准的拟定主要考虑 了以下几个原则：政府集中采购目录的范围 要与管理和执行能力相称；政府集中采购目 录要与建立集中采购机制相结合，并考虑中 央预算单位的实际管理水平；政府集中采购 目录要有利于操作执行。     

基于内部控制经验完善政府部门内部采购

近年来,政府采购业务不断规范,但是在财政集中政府采购目录之外的或是限额金额以下的物资、服务的单位内部采购因为立法不足、监管不严、执行不力等众多因素而成为滋生问题的温床,腐败寻租问题层出不穷。因此,行政事业单位基于内部控制角度完善政府采购体系的研究呼之欲出。政府部门内部采购存在的问题政府部门内部采购顶层设计不合理。一是制度体系不完善。目前我国已经出台的法律都是对政府集中采购的规范和约束,而对政府部门内部采购相对忽视,在法律上无章可循。二是财政监管不到位。对于政府集中采购目录外和采购金额限额以下的采购事项,财政部门监管力度几乎为零。目前政府采购范围中只包     

集中采购目录、采购限额标准与采购形式

集中采购目录按照采购方式将通用项目和非通用项目分为招标采购和非招标采购;集中采购目录中通用项目的招标和非招标采购,都应该由集中采购机构组织实施,属于强制代理;集中采购目录中非通用项目一般可以实行部门集中采购,属于招标采购的应该委托集中采购机构或中介代理机构进行招投标,属于非强制代理;政府采购限额标准的制定,应考虑到各地采购实际情况,不宜作出统一规定。     

关于集中采购特殊案例的分析与思考

《政府采购法》既是程序法又是实体法,依法采购不但要体现在具体的采购方式上,也要体现在程序上。本文提出,上级部门在布置落实采购工作时,应在相关文件中要求下级单位办理好相关政府采购手续,上报政府采购预算确认书（复印件）,以利于统一思想认识,加强监管,依法采购。集中采购分为政府集中采购和部门集中采购,货物和服务适用哪种采购组织方式通过制订政府采购目录规定。实际工作中,采购人一般能按政府采购目录规定组织采购,但也存在一些特殊情况,如一些部门的工作制服实行省级部门统一管理,采购时,单位就按其省级部门招标结果直接签订供货合同完成采购。这种采购方式虽操作简便,但在是否符合政府采购法规要求上单位与财政部门意见不一。     

中央国家机关政府集中采购工作再上新台阶

中央国家机关政府集中采购工作会议回顾和总结了2005年中央国家机关政府集中采购工作,提出了2006年集中采购目录的具体实施方案和总的要求以及就如何做好2006年集中采购工作提出了建议,中央国家机关政府采购中心主任尚晓汀在会议上做了工作报告。2005年工作回顾2005年,中央国家     

中直机关召开2007年政府集中采购工作会议

2007年5月28日,中共中央直属机关事务管理局(以下简称中直管理局)在北京京西宾馆召开了2007年中直机关政府集中采购工作会议。这次会议的主要任务是:深入贯彻《政府采购法》及相关政策法规,认真总结2006年中直机关政府集中采购工作,研究部署下一步工作任务,积极落实国务院办公厅印发的《中央预算单位2007～2008年政府集中采购目录及标准的通知》(以下简称目录)和政府采购监督管理部门的相关要求,进一步统一思想,提高认识,明确重点,扎实工作,努力推动中直机关政府采购事业稳步向前发展。     

2006年中央国家机关政府集中采购工作会议在京召开

〈本刊讯〉为深入贯彻国家第十一个五年规划纲要的有关战略部署,认真落实国务院领导同志重要指示精神和财政部召开的中央单位政府采购工作会议要求,研究提出2006年政府集中采购目录及标准的实施意见。中央国家机关政府采购中心于2006年4月11日召开了2006年中央国家机关政府集中     

河南省延津县：以集中支付促采购

河南省延津县财政局在国库集中支付制度改革中，严把政府采购业务流程关，凡是列入政府采购目录的商品或劳务必须实行直接支付，据政府采购单开具支付令，扩大直接支付比重。同时，通过集中支付强化采购监督，减少资金环节，规范采购行为，堵塞漏洞。通过努力，全县政府采购节约率超过了10％，实现了政府采购和集中支付双赢目标。     

湖南省2003年政府集中采购目录及政府采购限额标准和招标数额标准

一、集中采购目录 纳入集中采购目录的项目必须实行集中采购,其中,通用采购项目委托集中采购代理机构采购,有特殊要求的专用采购项目由采购人委托经省级以上政府采购监督管理部门认定资格的政府采购业务代理机构或者集中采购机构实施采购。     

与时俱进 新目录与政采品目衔接统一——中央预算单位2013～2014年政府集中采购目录及标准发布

2011年和2012年,各中央预算单位和集中采购机构依据《政府采购法》及国务院印发的《中央预算单位2011-2012年政府集中采购目录及标准》,稳步扩大了政府采购规模,不断创新采购方式,努力提升服务水平,积极落实政府采购政策功能,采购效率和采购质量大幅度提高,取得了一定的成效。     

浅谈中央单位采购正版软件及加强资产管理的意义

我国政府一直高度重视正版软件的采购和使用问题。2003年《政府采购法》实施以来,国务院办公厅印发的《中央单位政府集中采购目录及标准》一直把计算机通用软件列入政府集中采购日录,规定中央各预算单位采购计算机通用软件必须通过集中采购渠道进行。不得以项目特殊为由,规避集中采购。采购人还应注意的是,在采购进口软件产品时,必须在采...