农业保险的特殊性分析

农业保险属于财产保险的范畴，但又有区别于其他财产保险的显著特点。本文从农业葆面丽—葆险标的、风险性质、商品性质、经营方式和组织形式等五个方面研究了农业保险的特殊性及其对农业保险经营的影响。     

农业保险法立法内容研究综述

我国正在进行农业保险法的立法工作.这需要丰富的理论资源做支撑.近年来学术界对农业保险法立法问题的研究取得了一定进展.本文主要从农业保险制度模式、立法目标、立法原则、农业保险基金、农业保险经营组织体系、保险标的、保障水平、承保风险、财政补贴、强制保险与自愿保险、农业保险合同、农业保险立法的主要框架结构等方面进行总结评述.     

日本农业保险观感

应日本全国共济农业生产合作社联合会邀请，我于1990年5月下旬至6月初，参加中国人民保险公司农业保险研修团到日本考察了农业保险。在14天的研修考察活动中，先后访问了日本全国农业共济合作联合会、全国工人共济消费合作联合会、全国共济水产业合作联合会、共荣火灾海上保险相互公司等5个保险组织，并走访了静岗县共济农业合作联合会、伊豆农业合作社等基层组织，所见所闻很受启迪，这里谈谈几点观感。     

我国农业保险需要国家政策扶持

我国是农业大国,需要农业保险为我国农业保驾护航,又由于农业保险有其特殊性,所以,需要国家政策扶持。国家应在立法方面、财政补贴方面和其他相关配套制度方面对农业保险进行政策扶持。     

我国农业资金来源问题探讨

农业是国民经济的基础。但我国农业资金供给不稳定，这主要是因为我缺乏合理的资金来源体系。在借鉴其他国家农业资金供给政策的基础上，我国应建立以农村金融体系为主体，农业保险为保证的新型资金来源体系。     

农业风险管理中保险功能拓展的政府对策研究

为充分发挥保险参与农业风险管理的社会功能,政府应创新保险机制,拓展农业生产、加工及销售等环节的险种,提高参保率与赔付率,应着力优化补贴机制,扩大补贴险种的范围,拓展补贴对象,提高补贴标准,合理确定各级政府责任比例;应完善农业巨灾分散机制,建立专门再保险机制和农业巨灾保险基金;应提高政府监管水平,优化监管机制及监管措施.     

政府在农业保险中的职能界限

在2005年5月召开的中国保险国际论坛上,保监会主席吴定富指出:开展农业保险,为半数以上的农民提供风险支持是四个亟待发展的项目之一。而这一过程离不开政府的参与。在世界各国的农业保险中,政府都起到了不可或缺的作用。有的国家政府实行强制性的农业保险,政府为农业保险提供补贴,但业务主要由私营保险公司运营。而其他一些国家政府只起到了监督人的作用。当前,谈及农业保险,往往人们就会提到“政府政策性农业保险为主导”,但是这一论断忽视了保险公司与政府之间的配合作用。因此,我们应立足于中国国情,使政府在农业保险业务中起到更积极的作用,探索出一种适合中国自己发展的农业保险和再保险体系。     

政策性农业保险与财政补贴若干问题思考

农业是国民经济的基础产业，发展政策性农业保险是我国的现实选择。政府对农业保险的财政补贴有着一定的理论基础，而且在新的农业保险的经营环境下，政策性农业保险发展指日可待。农业保险的财政补贴要坚持一定的原则，采用适当的方式，确定合适的对象予以发放，以提高补贴的效率。     

台湾地区农业保险的发展模式与借鉴

在“二战”后台湾农业发展的三个阶段中，农业保险都被视为政策性保险。其特点主要表现为政府在农险发展过程中起主导作用，相关法律制度比较健全规范，农业救助体系相当完善。而我国大陆地区农业保险的困境却表现在需求旺盛而投保能力不足，农险产品有效供给不足，险种结构不合理，法律法规缺位。学习借鉴台湾地区的经验，我国大陆应加大对农业保险的政策支持力度，加强农业保险的立法和执法，积极发展农业组织，大力推进农业保险的团体险业务．构建农业巨灾风险的应急机制。     

建立我国政策性农业保险制度的几个问题(上)

农业保险的大部分产品是准公共物品，其可交易性差，对此险种的经营必须有政府介入，而且须提供足够补贴，实行财政转移支付。但也不是所有农险产品都必须实行政策性经营，纳入政策性经营的农险产品只能是那些关乎国计民生和对农业和农村经济社会发展有重要意义，而商业性保险公司又不可能或不愿意经营的农业保险项目，其他农验产品仍需商业性经营。根据我国实际，我国政策性农业保险的制度模式应选择政府主导下的商业保险公司经营模式。建立专业性农业保险公司、地方财政兜底的政策性农业保险公司、经营农险的外资或合资保险公司的问题还需继续商榷和研究。需要加强研究政策性农业保险的财政补贴问题，以便尽早确定补贴政策；要加强对监管组织建设和监管规则的研究；要重视政策性农业保险的监管问题。     

建立农业保险联合体的基本构想

组建农业保险联合体有利于分散风险，迅速扩大农业保险基金，且符合保险公司拓展农业保险市场的客观要求。联合体的组建和运作，需要政府的大力支持和引导，更要在组织方式、内部协调管理、风险控制等方面精心筹划。     

建立我国政策性农业保险制度的几个问题(下)

农业保险的大部分产品是准公共物品，其可交易性差。对此险种的经营必须有政府介入，而且须提供足够补贴，实行财政转移支付。但也并不是说所有农险产品都必须实行政策性经营，纳入政策性经营的农险产品只能是那些关乎国计民生和对农业和农村经济社会发展有重要意义，而商业性保险公司又不可能或不愿意从事经营的农业保险项目，其他农险产品仍需商业性经营。根据我国实际，我国政策性农业保险的制度模式应选择政府主导下的商业保险公司经营模式。要加强研究政策性农业保险的财政补贴问题，以便尽早确定补贴政策；要加强对监管组织建设和监管规则的研究：要重视政策性农业保险的监管问题。     

农村互助统筹保险模式分析--以河南省为例

农村互助统筹保险是我国农业保险的一种形式。河南省作为典型的农业大省，实施农村互助统筹保险模式具有在国内其他类似地区推广的借鉴意义。     

关于合作制农业保险的探讨

随着我国三农政策的落实和城乡统筹发展思想深入人心,农业保险在农村社会经济发展过程中的作用日益显著。农业保险如何在政府的扶持下、政策的引导下,转变经营机制,创新发展合作制保险组织形式,是当前应积极探索的一大重要运作方式。     

关于合作制农业保险的探讨

随着我国三农政策的落实和城乡统筹发展思想深入人心,农业保险在农村社会经济发展过程中的作用日益显著.农业保险如何在政府的扶持下、政策的引导下,转变经营机制,创新发展合作制保险组织形式,是当前应积极探索的一大重要运作方式.     

关于完善我国农业保险制度的思考

农业保险是世界各国普遍采用的管理农业风险、降低农业生产不确定性的重要措施。农业保险市场失灵现象在世界各国普遍存在。本文从农业保险的特点和主要类型出发,概述了全球农业保险的发展态势和典型经验,以及我国农业保险的发展概况,结合农业保险研究进展对我国农业保险发展存在问题和挑战进行讨论。为建立多层次农业保险体系,应当明确界定我国农业保险的目标,厘清与宏观经济目标的区别,制定农业保险发展的长期战略性规划;注重农业保险创新的科学性、有效性验证,避免农业保险创新催生新的风险;改革农业保险核损的组织形式,提高农户分散经营背景下的农业保险经营效率;加强微观层面的研究,切实提升农业保险需求;深入全面地研究政府支持农业保险的效率和效果,动态调整支持力度,丰富支持农业保险的方式。     

我国农业保险的发展与演变——产品形态的视角

经过十多年的快速发展，当前我国农业保险正处在从粗放式发展向高质量发展转型、从物化成本保险的低保障向完全成本保险和种植收入保险的高保障迈进的关键时期，未来我国农业保险的发展方向以及应采取的主流产品形态成为摆在学界和业界面前的重要命题。本文由今溯古，首先对成本保险的概念和特征进行理论辨析，然后梳理了民国时期至2004年我国农业保险在不同时期的产品形态，探讨了我国农业保险产品演变背后的逻辑，最后提出我国农业保险产品的创新发展方向，旨在为回答上述问题提供经验依据和理论支持。研究发现：自民国时期至2004年我国农业保险探索实践了成本保险、价值保险、产量保险等多种产品形态，在保险公司解决高赔付问题、政府担心财政补贴压力和农业生产条件等因素作用下，我国农业保险最终选择了物化成本保险的产品形态。但目前各方面条件都发生了深刻变化，在推动我国农业保险向高质量发展转型的过程中，保产量依然是当前和今后一段时期农业保险保障的重点，应兼顾小农户需求继续开展成本保险，优化完善成本保险的“分阶段赔付”设计，并探索开展“产量保险”试点。     

我国农业保险发展的窘境与政府在农业保险发展中的作用

农业是国民经济的基础产业,农业保险是农业保护体系的重要组成部分,但我国农业保险起步较晚,覆盖面小,保险能力低,呈现"供求双冷"的窘境。发展我国农业保险离不开政府的支持,政府支持农业保险发展要坚持有限参与、稳步推进等原则,采取立法、财政等具体措施加以实施。     

农业保险巨灾风险化解策略探讨

农业保险风险主要是巨灾风险引发的巨额赔款，令保险公司承受不起。农业保险巨灾风险已经成为制约中国农业保险发展的瓶颈。鉴于中国现行的农业保险经营环境，应构建同业分层保险制度、发行农业保险巨灾风险债券、建立农业保险再保险机制和设立农业保险风险保障基金，以分散农业保险巨灾风险。     

中国农业保险经营模式分析——以上海、新疆、河南为例

自二十世纪三十年代由金陵大学农学院在安徽试办耕牛保险开始，尤其是在1981年以后，全国大部分省份都参与了农业保险的试验工作，出现了多种农业保险经营模式。学术界形成共识的主要四种农业保险模式分别为商业性保险企业独自经营农业保险、农村保险相互会社或保险合作社经营农业保险、地方政府与商业性保险企业联合经营农业保险、政府部门直接或间接经营农业保险。