国际评估准则委员会与美国评估促进会签署合作谅解备忘录

2006年6月中旬,国际评估准则委员会(IVSC)和美国评估促进会(AF)在伦敦和华盛顿同时发布新闻公告,宣布《国际评估准则委员会与美国评估促进会谅解备忘录》正式生效。2006年2月,两会本着促进《国际评估准则》与《专业评估执业统一准则》趋同的目的,签署了谅解备忘录(麦迪逊协议,MadisonAgreement)。国际评估准则委员会理事会、评估促进会管委会分别批准了该备忘录。国际评估准则委员会成立于1981年,自1985年起开始发布《国际评估准则》;美国评估促进会成立于1987年,是美国国会授权制定评估准则的评估组织。两会一致认为,在现阶段的“兼容…     

银行监管效果评估的国际经验

在近年来的国际监管改革过程中,监管有效性评估获得了越来越多的关注。巴塞尔银行监管委员会于2014年成立"银行监管效果评估和问责机制工作组",对各国监管机构开展调查研究,于2015年发布了《银行监管效果评估和问责机制报告》。该报告对各国银行监管目标、效果评估、问责机制进行了深入分析,提出:监管当局应当明确监管目标,并通过清晰的结构化流程,将长期的战略目标转化成日常的监管行动;监管当局应建立明确的评估框架,使用一揽子指标组合对监管效果进行评估;监管绩效评价应涵盖监管流程的不同层面,采用定量与定性指标相组合的方法,并建立良好的内部质量监控机制;监管者与利益相关者、被监管机构之间应建立清晰的沟通机制;设计良好的问责机制有助于增强监管独立性,提高监管透明度,最终提升监管有效性。     

美国评估准则体系与国际评估准则

美国评估促进会（TAF）是由美国国会授权为评估准则制定和评估师资格认定的评估组织．其下设的评估准则委员会（ASB）负责制定美国资产评估行业所有专业领域的评估准则。这个国家准则制定机构已经有20多年的发展历史。《专业评估执业统一准则》为美国的评估准则，经过20年的发展变化，一直都力图与公众、评估师监管机构、评估服务提供方以及评估服务使用者保持步调一致．满足各方对评估执业统一标准的需求。     

关注资产评估行业联合监管新政

背景材料:为贯彻落实习近平总书记关于坚持和完善党和国家监督体系重要指示精神,加强财会监督工作,使资产评估行业行政监管和行业自律有机融合、协同推进,把资产评估行业监管制度优势更好转化为治理效能,促进资产评估行业持续健康发展,财政部制发了《财政部办公厅关于印发〈加强资产评估行业联合监管若干措施〉的通知》(以下称《通知》)。     

美国对外资银行的监管

货币监理署(简称OCC)是美国联邦政府对在美运营的外资银行联邦分行实施监管的直接机构.凡取得美国联邦经营牌照的外资银行分行(简称联邦分行)均须无条件地接受OCC监管. 背景 众所周知,美国财政部是联邦政府的内阁部门之一.货币监理署(简称OCC)是在财政部管辖权下的一个单列机构,其直接监管的美国本土银行和储蓄机构以及外资银行联邦分行及代理机构,目前总计有1600多个.OCC对联邦分行的监管是依据1978年美国国会颁布的《国际银行业法》.该法律规定:联邦分行通常与在同一地区运营的美国国民银行一样有同等权利和责任,也必须受同样的法律、法规、政策和程序的制约.     

多赢的资产评估行业监管新机制

近日,财政部发布《财政部办公厅关于印发〈加强资产评估行业联合监管若干措施〉的通知》(以下称《通知》),对财政部监督评价局、中国资产评估协会建立实施资产评估行业联合监管工作机制提出要求,正式建立并实施行政监管和行业自律相结合的资产评估行业联合监管工作机制。     

美国P2P行业的发展和新监管挑战

<正>译者前言及报告摘要本文是美国政府责任办公室(Government Accountability Office,下称GAO)向美国国会提交的关于人人贷(Person-to-Person Lending,下称P2P)的报告简述。后文亦已附上报告的翻译全文。报告全称为《人人贷—行业发展新的监管挑战》(Person-to-Person Lend-     

动态更新资产评估准则及时满足市场和监管需求

为深入贯彻落实《中华人民共和国资产评估法》,及时满足市场和监管需求,更好地规范资产评估行为,中评协在财政部的指导下,积极建立评估准则动态更新机制,组织开展了《资产评估执业准则一一资产评估报告》《资产评估执业准则——资产评估程序》《资产评估执业准则一一资产评估档案》《资产评估执业准则——企业价值》四项执业准则修订工作。2018年10月29日,中评协发布了修订后的四项执业准则,2019年1月1日起施行。     

美国全面资本评估与评审监管改革及其借鉴意义

2008年金融危机后,资本监管改革成为各国金融监管改革的重点。美国推出的全面资本评估与评审监管改革计划,要求银行在不同压力情景下对损失与收益进行动态估计,对资本进行前瞻性规划,以保证银行在各类压力之下仍有足够的资本保持正常运作。本文梳理分析了美国全面资本评估与评审监管改革的主要内容,包括压力情景设置、损失估计、拨备前净收入估计、资产负债表及风险加权资产估计、监管资本估计、敏感性分析及模型风险管理等方面,详细分析了监管机构关于银行全面资本分析审查报告的定性评估和定量评估。在此基础上,本文根据我国监管现状,建议监管机构借鉴美国全面资本评估与评审监管改革的理念、框架和方法,将全面风险管理、第二支柱、组合管理以及压力测试等有机地结合起来,形成一个系统化的银行监管与风险管理体系,促使银行全面、审慎地认识与应对风险。     

美国国家“风险为本”反洗钱监管体系经验借鉴与启示

2012年,反洗钱金融行动特别工作组(FATF)颁布了《反洗钱监管新40条》,提出国家"风险为本"反洗钱监管体系指导纲要,形成了当前国际反洗钱监管主流理念。本文系统分析了美国国家"风险为本"反洗钱监管体系的构建目标、形成历程及主要特征,总结了FATF专家组互评估报告的主要结论,并借鉴美国经验,提出应加强中国国家洗钱风险评估系统有效性,完善中国国家"风险为本"反洗钱监管体系建设路径,推动中国金融业主动融入国际反洗钱监管,稳健推动人民币国际化,有效维护国家利益。     

美国萨班斯法案框架下的内部控制自我评估体系探讨

美国国会和政府于2002年7月30日通过了<萨班斯法案>(Sarbanes-Oxley Act of 2002).该法案第404条款要求美国上市公司管理层对公司内控体系进行自我评估,并出具评估报告.该自我评估报告及评估过程必须得到外部审计师及美国证监会认可.上述规定对我国在美上市公司生效时间为2006年7月15日.第一个完整评估年度为2007年.     

刘萍秘书长出任美国评估促进会国际咨询委员会委员

美国评估促进会最近致函中国资产评估协会,邀请中评协副会长兼秘书长刘萍女士担任美国评估促进会国际咨询委员会委员。美国评估促进会是美国国会授权的评估准则制定组织,负责制定评估准则和评估师资格标准,其制定的《专业评估执业统一准则》(USPAP)在国际上的实际影响力,并不亚于国际评估准则(IVS)。美国评估促进会为推动USPAP的进一步发展,适应评估行业国际化的需求,决定成立国际评估咨询委员会(InternationalAd-visoryCouncil),邀请国际上主要国家的评估协会和评估准则制定组织就如何进一步推动USPAP的国际化发展向评估促进会提…     

反洗钱监管新思路:金融机构反洗钱工作分级评估

2007年1月1日《反洗钱法》正式颁布实施后,反洗钱监管范围扩大,而履行反洗钱法律义务金融机构的反洗钱工作刚刚起步,内控制度不尽完善、从业人员的业务素质有待提高、履行反洗钱法律义务的相关配套各项制度和工作机制有待顺畅,同时地市级以下人民银行分支机构从事反洗钱监管工作的专业人员、专业技能"双缺少",这就形成了少量的监管人员面对众多被监管机构的局面,为应对上述种种挑战,本文探索金融机构反洗钱监管的新思路,研究制定了《邯郸市金融机构反洗钱工作分级评估办法(试行)》,以施行金融机构反洗钱工作分级评估制度创新反洗钱监管模式,督促金融机构提高反洗钱能力,使金融机构将反洗钱工作与日常经营活动有机结合起来,自觉、全面、高效地履行反洗钱法律义务,进而探索提高人民银行反洗钱监管的效能,增强监管的针对性和有效性。     

书讯

最近,中注协组织翻译出版了《关于会计师事务所强制轮换潜在影响的法定研究》。该书是由美国审计总署(GAO)提交给美国国会的研究报告翻译而成。2002年,根据《萨班斯-奥克斯利法案》的要求,美国国会责成美国审计总署对会计师事务所强制轮换产生的潜在影响进行研究。2003年11月下旬,美国审计总署向国会提交了这份研究报告(报告编号GAO-04-216)。该报告为我国当前探索提高会计师事务所的独立性和审计质量提供了有益的启示,值得注册会计师行业和有关方面借鉴。征得美国审计总署相关负责人的同意,中注协组织人员将该研究报告译成了中文,已由中…     

《专业评估实务统一准则》(修订草案) 第二次公开征求意见

本刊讯 美国评估准则理事会(ASB)已于日前完成了对《专业评估实务统一准则(2003)》的修订工作,并于5月9日对外公布,进行第二次公开征求意见。这次修订对“前言”进行了修改;新增了《关于“正规商业课程”的参考意见》;修改了《关于“对其他当事人的报告转述”的参考意见》、《关于“为新客户对同一资产的评估”的参考意见》。另外,还对《准则10》及《职业道德规范》进行了修改。此次公开征求意见的截止期限是6月20日,详细内容可参见美国评估促进会网站。 (摘译自美国评估学会网站)《专业评估实务统一准则》(修订草案)第二次公开…     

开放式基金监管的中外比较及其启示

一、中外开放式基金监管的比较（一）监管法律美国的《投资基金法》不涉及对基金管理公司的监管，对基金管理公司的监管依据1940年的《投资顾问法》的有关规定。美国1934年颁布的《证券交易法》、1950年《证券投资者保护法》，1993年《证券法》和《信托契约法》等都对基金监管作了规定。     

美国参议院为金融评估事项进行听证

2004年3月24日,美国参议院银行委员会(Senate Banking Committee)下设的住宅与交通分会(Subcommittee on Housing and Transportation)召开听证会,对有关金融资产评估的问题进行讨论,讨论内容中包括1987年《联邦金融机构改革、复原和实施法》的效力。美国审计总署(GAO)、评估促进会(AF)、评估分会(ASC)、评估学会(AI)、美国评估师协会(ASA)等组织的代表出席了听证会。 美国评估促进会副主席戴维先生认为《联邦金融机构改革、复原和实施法》基本上实现了其目标,应当得到充分的落实,否则将会对美国贷款机构的正常运营和安全带来负面影响。该法的立法指导思想是通过对确定金融机构     

完善我国房地产评估机构监管体制的思考

2007年3月爆发的美国次贷危机充分暴露出美国房地产评估机构监管体制的问题.本文在分析美国房地产评估机构监管体制存在问题的基础上,结合我国的实际,提出完善我国房地产评估机构监管的对策建议,包括明确立法原则、加强法律机制建没、加大责任追究力度等.     

流动性风险国际监管新规解读

2007年美国次贷危机爆发进而引发全球性金融危机,围绕此次危机的成因以及所暴露的监管弊端,国际及各国金融监管机构纷纷出台了一系列旨在强化监管、防范金融风险的监管新政。鉴于流动性风险危害之大,2009年12月,巴塞尔委员会发布《流动性风险计量标准和监测的国际框架(征求意见稿)》(以下简称《框架》)。作为对金融危机发生后巴塞尔委员会已经出台的一系列流动性风险管理与监管规则的补充,《框架》致力于进一步提高跨国银行应对跨境流动性压力的能力,以及增强流动性风险跨     

内部控制审计刍议

<正>一、引言由于2001年的安然事件,2002年美国国会通过并发布了《萨班斯法案》,法案中明确要求公司针对内部控制出具管理层评估报告,并提出了由独立审计师对企业的内部控制的有效性进行审计、评估的要求。公众公司会计监督委员会(PCAOB)也于2004年和2007年