客户身份识别难制约农村信用社反洗钱工作

一客户身份识别存在问题 （一）“联网核查公民身份信息系统”覆盖率低。根据反洗钱工作需要．人总行于2007年推出了“联网核查公民身份信息系统”．该系统的运行为银行等金融机构识别客户身份、辨别身份证件信息真伪提供了一种权威的科技手段，将对开立假名、匿名账户等违法、违规行为产生巨大的威慑作用。     

医保待突破“适用性”难题

目前我国的社会医疗保险制度分为三部分，一部分是适用于城镇地区职工的“城镇职工基本医疗保险”，另一部分是适用于农村地区人员的“新型农村合作医疗”，还有一部分是适用于城镇非从业人员的“城镇居民医疗保险”。三项制度虽然从名称上看，分别适用于城镇和农村两个区域，但在我国深刻的城乡二元经济和户籍制度背景下，三者的适用条件却较为复杂，即每一制度都设有进入的具体条件，公民参保须符合特定的职业、身份和居住区域等社会性特征。这就是说，即便是符合一般参保条件，公民也不一定就能够参加适合于自己的社会医疗保险。     

从民事诉讼的社会角色浅谈程序保障性作用

“社会角色”，是指与人们的某种社会地位、身份相一致的一整套权利、义务的规范与行为模式。本文中指民事诉讼作为一种社会制度，在整个社会制度体系中所处的地位，以及人们对它的期望。民事诉讼的角色问题，对基础理论的其他方面起到一定的前提性作用，影响诉讼内部制度的设计，安排和取舍。本文通过分析民事诉讼在社会各制度体系中所处地位，将其角色定位于“纠纷解决的程序保障”。     

巴菲特不买黄金你买吗？

黄金在近10年是最受关注的商品，后金融危机时代，黄金价格的每一次波动．都可以说是全球市场的一次映射，也都成为专家学者和街头巷尾的热议话题。不同的人自然有不同的看法，但由于黄金特殊的社会历史地位和货币史地位到了家喻户晓的地步，几乎人人都自觉有资格对此说上两句．“捧金者”与“倒金者”则互相攻讦，为自己的阵营呐喊。     

建议在联网核查公民身份信息系统中增加部分特殊公民身份信息

编辑同志： 2007年6月．联网核查公民身份信息系统在全国正式上线运行。联网核查公民身份信息系统是通过网络接入公安部居民身份证信息中心进行在线查询，目前能查到的信息是居住在中华人民共和国境内领取居民身份证的中国公民的身份信息．但系统中无法核查在我国生活、工作及旅游的外国人、港澳台同胞以及现役军人、武警等特殊人群的身份信息，给金融机构有效甄别客户身份带来困难。建议在联网核查公民身份信息系统中增加部分特殊公民身份信息。     

我国广泛开展“网络身份证”（elD）技术应用试点

在不久的将来,也许人们能拥有一张像“居民身份证”那样权威、统一、普适性的“网络身份证”,互联网上的身份认证和个人隐私保护将会变得更简单、更安全。记者从公安部第三研究所获悉,针对网络虚拟社会管理、保护公民网络安全以及个人隐私等迫切需求,经过五年技术攻关,我国自主研发的“网络身份证”技术。     

“剩余行为”与内部监督

根据现代公共管理理念，利用公共财政资金为公民提供公共服务和公共产品的公务员或政府雇员被定位为接受公民委托、管理和经办公共事务的代理人。温家宝总理也指出：“政府的一切权利都是人民授予的。”这一理念告诉我们：第一，财政分配的终极目标是公民的福祉，是“取之于民，用之于民”；     

解铃还需系铃人——会计委派制不是解决“内部人控制”的有效办法

企业会计信息失真的一个重要原因就是“内部人控制”，而“内部人控制”的根本原因则是国家所有者身份的缺位、国有企业代表身份模糊不清。在现代企业中，所有权和经营权分离后形成的是一种委托代理契约关系，企业所有者委托经营者代表他们管理企业。由于所有者追求的是企业资产价值最大化，经营者追求的是自身利益最大化，二者利益取向的不同导致目标的不一致。加之对经营者的行为一直缺乏有效的监督制约机制，使国有企业变成了内部人控制的企业。其直接后果就是经营者以牺牲所有者（国家）的利益来换取私人利益的最大化。面对“内部人控制”而导致的企业会计信息失真，会计委派制的倡导者们试图以委派制这种形式赋予会计人员一个超然的独立地位，以最大限度地发挥会计的监督作用。但实践证明，会计委派制虽然在一定程度上制约了经营者的败德行为，仍然受到诸多主客观因素的影响，依旧限制着会计职能作用的发挥。一、会计人员的身份问题决定了其仍然难以保持相对超然的独立地位。会计人员以什么样的身份到企业进行工作，这是委派会计人员最为关心的问题。赋予国家公务员身份，则派出人员在心理上有一种安全感，有助于会计监督职能的发挥。但是，即使派出的会计人员是国家公务员身份，依旧不能排除其与企...     

第二代居民身份证制证系统解决方案

一、应用背景简介 作为每个公民唯一的、终身不变的身份代码，公民身份号码在每个人的生活中占有不可缺少的位置，换发第二代公民身份证的问题在近两年一直为人们关注。     

重视使用公民身份联网核查系统

今年7月1日,由人民银行和公安部共同建设的联网核查公民身份信息系统建成运行。按照人行出台的系统运行相关规定,商业银行在办理需对公民身份核查确认的业务时,都必须利用该系统对公民身份进行核查确认。毋庸置疑,系统的运行对于各商业银行进一步落实银行存款实名制、加强对洗钱行为的监测与应对、防范银行操作风险都有着极积的意义。因此该系统也如当初人行推出的个人征信系统一     

遥望祭坛的追问

“当经济学家就要回到你经济学家的位置上来。经济学家可不可以有其他的身份呢?在我看来,经济学家也是公民,当然也可以从事其他公民有权从事的所有经济活动。问题是这两重身份决不能混淆。如果在以经济学家的身份发表意见的时候是根据生意上的利益说话,不是按照事物的本来面貌说话,就失去了基本的职业操守。”——吴敬琏     

中国向“全民社保”迈进

在一个“全民社保”的国家，国家给全体公民撑开一把保障的大伞，让每一个公民都深受其惠。[编者按]     

勇担社会责任 构建和谐宁夏

作为与共和国同龄的国有骨干保险企业，人保财险宁夏分公司始终秉承“人民保险、服务人民”的理念，勇担“经济补偿、资金融通、社会管理”的职能，有效地发挥了保险业的社会“稳定器”和经济“助推器”作用，特别是近年来，公司把从事公益事业作为保险行业服务社会、回报社会的一项重要举措，对社会公益事业给予了更多的关注和投入，积极实践企业公民职责，勇担社会责任，为促进改革、保障经济、稳定社会、造福人民做出了积极的贡献。     

应当淡化“农民工”的称谓:社会歧视与社会公正

随着改革开放和市场经济的发展,在中国形成了一股蔚为壮观的“民工潮”,但流入城市的农民往往由于以身份甄别为特征的户籍制度的限制,受到了种种不公正的社会歧视,他们在城市缺少平等的竞争环境,合法权益得不到有效的保护,这一切都因为他们身上背负着的“农民工”这个称谓。因此,为了实现社会公正,就有必要逐渐淡化“农民工”的称谓。     

杜晓山：公益小贷机构外部环境需改善

中国社会科学院农村发展研究所研究员杜晓山近日在出席“微聚2014：公益小贷之出路”论坛时指出，目前公益性小贷机构的发展存在三个问题：一是法律地位不明确，没有合法的身份，只是个模糊的状态；     

“手机礼仪”ABC

最近在一份刊物上看到关于“手机礼仪”的一些介绍，说的是澳大利亚通过在各电讯营业厅向顾客提供“手机礼节”宣传册的方式向公民大力宣传手机礼仪。随着我国社会经济的不断发展，手机作为一种便捷的移动电话已成为人们日常生活中最普遍的通讯工具之一。手机的使用扩展到了前所未有的广泛程度，由于不同主体的受教育程度和文明程度不同，造成一部分人在公共场合不适当地使用手机，由此而引发了关于“手机礼仪”的话题。     

浅析农村城镇化进程中政府的作用

2014年中央审议通过了《关于进一步推进户籍制度改革的意见》.进一步推进户籍制度改革,是党的十八大和十八届三中全会确定的全面深化改革的重要内容,是一项牵一发动全身的基础性改革,事关工业化、信息化、城镇化和农业现代化同步发展,事关社会公平正义和亿万人民福祉,事关全面建成小康社会伟大进程.《意见》的出台,标志着户籍制度改革这一基础性改革开始进入全面实施阶段.户籍制度改革是继20世纪80年代实行家庭联产承包责任制后又一次“解放”农民的革命.户籍制度改革的内容,是由传统的城乡分割的二元户籍制度,过渡和改革为城乡统一的一元户籍制度,打破“农业人口”和“非农业人口”的户口界限,使公民获得统一的身份,充分体现公民有居住和迁移的自由权利,剥离、剔除粘附在户籍关系上的种种社会经济差别功能,真正做到城乡居民在发展机会面前地位平等.     

古欧洲人的财富观

在柏拉图看来,在一个井然有序的城市里,市民应由奴隶的劳作来供养,商人则应内无社会地位的人来供养。“美好”生活是有身份的人过的生活,是被设定的“有闲人”过的生活（正如我们看到的,这意味着地主的生活,他不“工作”,而是靠整日监视他的庄园打发时间）。     

"赞助费"背后的反思

近日，西安市食品药品监督管理局某分局举行揭牌仪式，有药店向媒体举报，称该局要求辖区内的医院和药店缴纳“赞助费”。记者调查发现，举行揭牌仪式当天确有工作人员在收钱，而该局负责人也承认收“赞助费”一事，但称缴款都是“自愿”的，“实在挡不住”。好一个“自愿”，好一个“实在挡不住”。这道出的实际上是一种社会生态的“潜规则“——药监局要“靠山吃山，靠水吃水”，医院和药店也乐得花点钱“上贡”买个踏实经营。     

中国收入差距问题剖析——妥善处理收入差距过大问题

当“国家尊重和保护人权”已正式写进中国的《宪法》，当中国民众对于自身生活水平的平均期望值不断提高，人们便从心底里勃发出一种要求社会公正的嗷嗷渴盼。而当前因各种原因存在于世的不合理的收入差距，使他们难以认同由过大的收入差距导致的不公正的社会等级身份序列结构。于是，他们勇敢地站起来向不合理的收入差距说“不”![编者按]