山东省国税收入十年回顾与展望

1994年分税制改革以来，山东省国税系统在国家税务总局和省委、省政府的正确领导下，围绕组织收入这一中心工作，不断深化税收征管改革，推进规范化和信息化建设进程，采取积极措施，大力组织税款入库，实现了国税收入的连年持续、稳定增长，国税部门的职能作用得到充分发挥，为全国和山东经济的发展做出了积极贡献。     

信息化建设与税收改革

新税制实施以来的十年，是税收改革不断深入的十年，也是税收事业跨越式发展的十年。信息化作为各项税收改革的重要支持和依托，已渗透到税收管理的各个环节、各个层次，为整个税收管理搭建起了一个全新的平台。十年来，山东省国税系统抓改革、求创新、促发展，始终把加速信息化建设作为重要的战略任务来抓，贯穿于税收事业改革、发展的全过程，带动了整个税收工作的科学化、现代化。     

对财税库行横向联网的思考

近年来，我国的税收体制、征管体制向规范化、现代化方向快速发展，现代信息处理技术广泛运用于税务管理和税收征管的各个环节，依托计算机和网络技术全力提高税收征管水平已成为必然。推行FTS是适应进一步加快推进财政、国库管理制度和税收征管改革的要求。利用网络传输技术，通过国税、地税、国库、各商业银行之间的信息传递和资源共享，     

实施一级稽查体制的优势

积极稳妥地推进一级稽查体制建设，是国家税务总局早已明确的改革方向。我区国税系统在2001年初，区局党组按照国家税务总局征管改革的要求，由王功民局长主持研究了征管改革方案，其中要求全区实行一级稽查体制，实施一级稽查。所谓一级稽查就是按照税收征管与检查相分     

推行CTAIS软件的重大意义和当前的主要任务

CTAIS软件函盖了税收征管的全过程，它的推行，是我省税收征管信息化建设的重头戏，是确保我省征管，机构，人事制度三项改革顺利进行并达到预期目标的前提和基础。CTAIS软件的成功上线，揭开了我省国税系统税收征管现代化的新篇章，在成绩面前，我们务必保持清醒的头脑，进一步提高对推行CTAIS软件的重要意义的认识，强化措施，保证高效运转，实现信息化建设的新突破。     

进一步完善大城市税收征管模式——武汉市国税局税收征管模式运行的报告

武汉市是华中地区中心城市,纳税户约11万户。近几年来,武汉市国税系统立足全市社会经济发展状况,不断推进税收征管改革。2001年9月进行的征管、机构、人事“三位一体”的综合改革,在加速信息化建设的基础上,对征管资源进行科学重组,建立了“多元申报、集中征收、属地管理、一级稽查、有效监控、优质服务”的税收征管模式。经过近一     

以税源专业化管理为突破口 探索现代化税收征管新模式——访福建省国家税务局局长臧耀民

福建地处海峡西岸经济区,是我国改革开放的前沿阵地。近两年来,面对新一轮税收改革大潮,福建国税人以推行税源专业化管理为突破口,致力于探索一条既符合时代要求、又切合福建税收工作实际的现代化税收征管新路子。近日,记者采访了福建省国家税务局局长臧耀民。一,传承与创新:把握税收征管发展的新趋势"税收征管模式作用于一个中长期的税收征管总体格局,具有相对稳定性,但是,随着税源数量急剧增长,税     

努力实现个体税收征管新突破

宿州市位于皖东北平原，下辖1区4县，人口580万，面积1万平方公里。本市是典型的农业大市，工业基础薄弱，市场发育滞后，2001年全市国内生产总值1932239万元，财政收入113831万元，国税收入46086万元，占财政收入40.5%,个税收入3625万元,占国税收入的7.9%.其经济基础、经济结构及经济发展的现状与未来，都决定了当前和今后相当一个时期，个私经济是最活跃、最具潜力的因素，也是宿州国税收入最稳定、最可靠的增长点。为了进一步加强对个体税收的征收管理，最近我们组织部分业务骨干对全市国税系统个体税收征管工作现状进行了大范围的较为深入的调查研究。一、现状：进展明显，问题不少近年来，市局党组审时度势，从宿州经济税源结构和国税征管大局出发，确立了“小税大抓”的征管理念，为改进加强个体税收征管作出了脚踏实地的努力。改进征管方式，对全市城乡固定个体户实行“划片管理，责任到人，统一定税，集中征收，微机监控，一级稽查”。建立了有效的管理机制，对固定个体工商户实施“三分定税”，个私大户实行主管分局与市（县）局双重控管，对集贸市场实行定额管理;加强了征管基础建设，特别是税源户籍管理，漏征漏管户得到清理, 虚假停歇业现象...     

国税系统税务干部业务素质现状分析

近几年来，国税系统征管改革引起了广大税务干部和社会各界的关注。许多好的经验和做法在国税系统得到了广泛应用，促进了国税系统各项工作的开展。本仅对当前国税系统干部的业务素质和业务培训提出自己的看法，并提出改进措施，以利于国税系统征管改革不断完善。     

税收征管向ISO9000迈进

9月下旬，福州市国税外税局、闽侯县国税局相继收到了由中国方圆标志认证委员会方方圆标志认证中心颁发的ISO9000认证证书，成为福建首批ISO9000国际质量管理体系认证的政府机关。这两家国税机关积极 的探索，引发了税收工作以及社会各界的密切关注，为福建省的税收征管改革引入了一股新鲜的气象。     

进一步完善征管质量考核办法

自1999年实施税收征管质量考核以来,武汉市国税系统税收征管质量整体水平大幅提高,最突出的是登记率有较明显的提高,漏征漏管户逐步下降,准期申报率、入库率、压欠率大幅度提高(2001年下半年分别为:登记率97.9％;准期申报率83.9％;入库率91.5％;欠税增减率-22.44％),并且,截止2002年5月底,全市国税系统税务登记户达11.16万     

连山国税做实服务纳税人的大文章

面对税收征管的新形势，葫芦岛市连山国税分局主动转变工作作风，积极由征管型向服务型转变，把为纳税人服好务做为全局依法行政的重要组成部分，抓实抓好优质高效服务，全面树立行业明新风，塑造了“法制、公平、明、效率”的连山国税新形象，先后被辽宁省和国家税务总局评为明单位，被国家人事部和税务总局评为先进集体。     

春雷一声汉阳起：汉阳国税分局税收征管取消指令计划强化质量考核纪实

4月26日召开的武汉市国税系统强化税收征管质量工作会议，曝出一条新闻：汉阳分局在全市率先试行取消税收指令性计划，突出征管质量考核，坚持依法治税，确保应收尽收的征管方式改革取得成功，从新世纪开篇之年元月起，他们实施变收入任务指令性计划为指导性计划，突出以“三率”为重点的征管质量考核，促进了税收收入的稳定增长，元至四月份，共完成各项税收12736.52万元，为市局下达的年度收入计划的39.4%，同比增长143%。他们的经验犹如平地一声春雷，引起了过去长期按照指令性计划征收模式工作的税干们强烈反响，市国税局局长刘勇充分肯定汉阳分局的试点作法，强调地讲：“抓住机遇，尽快转变思想观念，实现税收工作重点心的转移，在全市国税系统全面推进以及征管质量考核为主的征管方式。”     

武汉国税全面创新以票控税工作

从2008年12月11日召开的武汉市国税以票控税工作经验交流会上获悉：从2009年开始，全市国税系统全面推进创新以票控税工作。总体目标是：坚持以科学发展观为指导，逐步建立一套完整的发票管理与税收征管相衔接的科学制度，形成以制度为保证，以规范市场经济秩序和规范用票为前提．以扩大用票面和控管税源为目的．以信息化、网络化为技术支撑的税收征管基本格局。     

对税收征管质量考核的几点思考

当前，我市国税系统在税收征管工作中，对税收征管质量的考核愈来愈重视，特别是国家税务总局颁布了以“七率”作为征管质量考核标准以后，各基层征管机关都在结合本单位实际情况，制定以“七率”为标准的具体考核执行办法，并且组织对征管质量状况进行办法，并且组织对征管质量状况进行交叉检查，这些说明我市国税系统的征管工作，正在从单一的以税收收入任务完成情况作为考核评价基层税务机关工作和领导干部业绩，向征管质量全面考核转变，这种转变是严格规范税务行政执法，确保征税行为法治、公正、廉洁、高效的必由之路，也是加强上级税务机关对下级税务机关监督控管，真实、公正地评价各级税务机关征管工作成绩的重要举措。     

以“三个代表”重要思想为指导 全面推进税收信息化建设

一、以信息化建设为重点，稳步推进征管改革，提高税收科技含量，构建高精度的税收管理信息系统近几年来，各级国税系统根据信息化、专业化管理的要求，大力推进信息化建设，取得了一定的成绩。但也存在着不少薄弱环节，部分税干信息化管理的观念还比较淡薄，不善于运用现代征管手段，特别是在信息数据的系统整理、分析和利用上还不够。笔者认为，要把税收征管改革进一步引向深入，必须牢牢把握新一轮征管改革的实质，要充分认识到新一轮征管改革重点在于以信息化建设作为根本点和支撑点，实现征管模式的转换。具体来说：一是要进一步实现征管信息的集中处理。集中征收是征收场所相对集中和信息高度集中的有机统一，而信息的集中处理是税收信息化建设的核心所在。笔者认为，当前要把握好两个重点：一方面要依托信息技术和网络传输，加快建立以网上申报为主体的多元化申报方式，使纳税人足不出户，就可以实现跨区域的纳税申报，从根本上解决纳税人多次跑、重复跑的问题；另一方面要进一步提高征管软件应用准确度，加快网络延伸进程，提高县市局数据集中处理程度。二是进一步提高税收征管信息应用水平。在运用计算机自动控制征管业务流程的基础上，加快计算机辅助决策系统的开发，充分运用网络实时传输的优...     

国税地税又要合并了?!

国税地税合并传言又起 2011年,营业税改征增值税试点改革在上海、北京等全国11个省市展开。按照试点改革方案,原本归地税系统征收的地方的最大税种——营业税变成国税系统征收的增值、税,由此引发了以分税制为特点的现行税收征管格局、中央和地方财税和行政关系将要调整或改革的猜测与讨论。     

创新政治思想和教育培训工作机制 促进国税事业发展

税制改革十年来，山东省国税系统在国家税务总局和省委、省政府的正确领导下．按照“带好队，收好税”的总体要求．认真学习邓小平理论和党的十六大精神，积极践行“三个代表”．紧紧围绕税收中心工作．创新机制求保障，与时俱进抓基础，教育培训强素质，文明创建树形象，有力地促进了国税事业的发展，为支援国家和地方经济建设作出了积极贡献，取得了两个文明建设的双丰收。     

金税工程对我国税收征管的影响

金税工程在全国国税系统的开通运行，对我国的税收征收管理产生了积极的影响，是我国税务管理信息化进程的一个里程碑，给我国正在进行的“科技加管理”的征管改革注入了活力。     

关于建立基层税务治安机构的刍议

一个时期以来，在国税系统基层征管中，暴力抗税现象时有发生，严重影响了国税人员依法执行公务，破坏了正常的税收环境和秩序，为了加强税收法制化建设，推进依法治税进程，在县级国税机关尽快建立税务治安机构已成为当务之急。一、当前基层税收征管的环境目前，基层税收征管工作在上级税务机关的正确领导和当地党委、政府的大力支持以及有关部门的密切配合下，总体环境是好的，但税收执法难、强制难、配合难的状况依然存在。个体税收征管存在执法难的情况。就我县而言，由于税收任务繁重，骨干企业效益下滑，税收缺口较大，很大程度上需要确保个体税收的稳定增长、应收尽收，以弥补大税源的不足。因此，个体税收的征管成为基层征收分局的主要工作。基层分局通过规范个体税收管理、清查漏征漏管户等措施，极大地堵塞了个体税收漏洞。但个体工商户人员成分复杂，其中不乏一些钉子户、难缠户。在税收征管过程中，他们往往采取软磨、硬缠兼施的办法进行抗税，造成税收的流失，破坏了基层征管秩序。而目前大部分县级个体征管大都还采用一两个人管理一片的方法，势单力薄，既容易造成处罚措施难以执行到位，也容易引起正面冲突，激化矛盾。如我县城区分局个体股，各个体管理组由于管片大，街道多而人手少，依...