改进部门预算监督的对策

一、探索设计科学的标准体系，提高部门预算编制的预算审核绩效 实行部门预算后，已经明确要求取消传统的“基数＋增长”的编制方法，采用零基预算。但在实际执行中，由于缺乏科学合理的支出标准体系，许多预算单位仍没有严格按照零基预算的编制要求，预算编制带有明显的“基数＋增长”的痕迹。因此，为真正实现部门预算的目标，要求各预算单位严格按照零基预算的方式编制预算，其核心是对基本支出定额标准的确定和项目支出的绩效审核。     

细编·准确·到位——新疆石河子市卫生学校编制部门预算的做法

部门预算由本部门所属各单位预算组成。编好部门预算的基础是预算单位。新疆石河子市卫生学校编制部门预算已三年，其做法和经验，概括地说就是细编、准确、到位六个字。     

深化部门预算改革的建议

实行以部门为主体,按部门职能需要编制统一、完整的部门预算后,有两个问题凸显出来。其一是：部门有统一的预算后,各部门经费有了对比,部门间日常运行经费苦乐不均现象突出出来,解决预算资金分配的“公平”问题被提上日程。其二是：预算划分为基本支出预算和项目支出预算两部分后,面对部门争报项目和项目支出预算的情况,     

加强项目支出预算管理的实践与思考

<正>规范项目支出预算管理,是推进财政科学化、精细化管理,提高财政资金使用效益的关键,是各级财政部门加强部门预算管理的重点。本文结合浙江省衢州市近年来项目支出预算管理的实践,提出相关建议。一、衢州市项目支出预算管理存在的主要问题项目支出预算是部门支出预算的重要组成部分,是单位为完成特定的工作任务或事业发展目标,在基本支出预算之外编制的年度项目支出计划。近年来,浙江省衢州市财政实     

对部门预算改革的认识与建议

我国的部门预算改革正在向纵深拓展。笔者认为:此项改革,过去的五年,成效显著;深化改革,尚需解决一些实质性问题。一、部门预算改革的成效部门预算改革前,我国的预算管理体制是分散式管理体制,一个部门不同支出科目的预算由部门内若干内设机构分别编制。这意味着一个部门有多本预算,没有一本统一的预算。2000年开始推行的部门预算改革,实现了五项突破。一是形式突破。由传统的按支出功能编制的分散预算,转变为以部门为主体、按部门职能需要编制统一、完整的部门预算,即一个部门     

湖北安陆：全力搞好2009年市直部门预算

2008年9月份，安陆市就对全市市直预算单位下达了编制2009年部门预算的通知。同时，制定2009年市直部门预算的指导思想和基本原则．提出了工作重点，对2009年市直部门预算编制的工作步骤和时间作了具体的安排．并对2009年市直部门收入预算、基本支出预算、项目支出预算等作了具体规定，制定了2009年市直部门预算编制工作方案。     

改进部门预算监督的对策

一、探索设计科学的标准体系,提高部门预算编制的预算审核绩效实行部门预算后,已经明确要求取消传统的“基数+增长”的编制方法,采用零基预算。但在实际执行中,由于缺乏科学合理的支出标准体系,许多预算单位仍没有严格按照零基预算的编制要求,预算编制带有明显的“基数+增长”的痕迹。因此,为真正实现部门预算的目标,要求各预算单位严格按照零基预算的方式编制预算,其核心是对基本支出定额标准的确定和项目支出的绩效审核。     

简析行政事业单位基建项目支出预算管理中存在的问题及对策

新《预算法》颁布实施后,基建项目支出预算纳入建设单位部门预算管理,为预算编制单位带来一定的问题和困难。笔者基于多年基建项目支出预算的管理经验,对基建项目支出预算在编制及执行过程中的实际问题进行了细致分析,并有针对性地提出具体对策和建议,为行政事业单位基建项目支出预算管理水平的提升提供了参考。     

对预算编制改革的体会

国务院和财政部要求:从2000年开始,细化预算编制,编报部门预算。科技部作为中央部门预算编制试点单位之一,对此项工作高度重视,认真组织,较好地完成了2000年预算编制工作。现就2000年预算编制工作谈一些体会。　　一、提高认识,积极参与预算编制改革　　现行预算是按收入类别和支出功能分类编制的,而不是由各部门根据职能和事业发展的需要、统一编制本部门所有收入和支出的预算。随着社会主义市场经济体制的建立,这种预算制度的弊端日益显现出来:一是预算编制较粗放,没有将预算指标细化到部门和单位,不利于人大对资金分配和使用的审查监督;…     

加强项目支出预算管理的建议

项目支出预算是行政事业单位为完成其特定的行政工作任务或事业发展目标，在基本支出预算之外编制的年度项目支出计划，是部门预算的重要组成部分。我省自1999年启动部门预算改革，2001年全面试编部门预算以来，经过数年的不断总结完善，探索出一套项目支出预算管理模式。这个模式的运用，增强了项目支出预算编制的完整性、规范性、科学性，使财政资金的分配和使用更加公正、合理，同时也显现出有待完善之处。     

不断深化财政改革 努力提高财政资金使用效益

按照《监督条例》的要求，编制部门预算我市从2001年起推行部门预算，到2003年，我市所有预算单位都按统一的格式编制部门预算，其中，市政府组成部门及检察司法机关共38个单位作为上报市人大审议的试点单位。     

编制部门政府采购预算应注意的几个问趣

我省省级部门政府采购预算的编制，从2004年开始部门政府采购预算与部门预算就实行了“五个统一”。即统一布置、统一编制、统一审核、统一汇总、统一批复。从2005年、2006年省级部门政府采购预算编制．审核情况看，与以往年度相比有了一个质的飞跃，由过去与部门预算滞后编制，实现了同步编制，百分之八十以上的部门和百分之八十的项．目都能够按照要求编制政府采购预算。但从审核的情况看，在编制政府采购预算的过程中仍存在这样或那样的问题，亟待在编制以后年度政府采购预算时得到解决。[编者按]     

四川省高县规范政府采购程序

一是规范政府采购预算的编制与审批。负有编制部门预算职责的部门在编制下一财政年度部门预算时，将采购单位年度政府采购的项目及资金预算列出政府采购预算表，报县财政局汇总审核后，按部门预算管理权限和程序报县政府、县人大审批，财政局根据批复的政府采购预算，编制年度政府采购计划。     

房县扎实做好2015年预算绩效目标编报工作

近日,房县财政局在2015年预算编制中,要求该县编制项目绩效目标的项目预算资金比例不低于该县公共财政项目预算的70%。即各预算部门(单位)在编制2015年预算时,20万元以上的项目资金应编制项目绩效目标,且编制绩效目标的项目资金总量占     

构建人民银行预算定额标准体系的思考

一、目前人民银行部门预算编制及执行情况 (一)人民银行编制部门预算的主要情况 人民银行自2006年全面实施部门预算,按照部门预算要求编制基本支出和项目支出预算.对于基本支出预算,首先对人员情况进行预测,力求全面反映本单位预算年度内的在职、离退休及临时工等人员状况;然后按"基数加增长"法确定预算支出额.对于项目支出预算,一般采取"零基预算"法进行,其中,与人民银行履行职责相关的货币发行费、反假货币支出、安全防卫费等,主要根据业务开展需要进行测算;基本建设类支出、大型修缮费支出一般根据资产现状及实际需求情况进行预算.从近年来的实行情况看,通过"零基预算"、追踪问效、科学论证、合理排序等项目管理措施的实施和全面强化,项目预算的真实性、科学性、可行性都大大提高.     

万丈高楼从地起——江苏省财政厅在部门预算中建立和应用信息数据库的做法

部门预算由基本支出预算和项目支出预算组成。为了实现部门预算的数据化管理,江苏省财政厅从编制2004年部门预算起,在省级部门和单位相应建立了基础信息库和项目库。此举对深化省级部门预算改革,提高部门预算编制质量发挥了重要的作用。本文拟简要介绍他们的做法。基础信息库的建立与应用(一)基础数据库的内容与运作。在编制基本支出预算时,单位人员和资产等基础信息的准确与否,直接影     

细编·准确·到位——新疆石河子市卫生学校编制部门预算的做法

部门预算由本部门所属各单位预算组成。编好部门预算的基础是预算单位。新疆石河子市卫生学校编制部门预算已三年,其做法和经验,概括地说就是细编、准确、到位六个字。     

蕲春县预算项目绩效目标编制“全覆盖”

为了全力做好预算绩效管理工作,切实提高县级财政预算编制的精细化水平,充分发挥财政资金的使用效益。最近,蕲春县财政局认真开展了2014年度预算项目绩效目标编制和管理试点工作,实现了项目绩效目标编制全覆盖。该县预算项目绩效目标编制涵盖了本级部门预算项目、县直专项、县对下转移支付3大类,与县财政局有预算缴拨关系的行政事业单位的所有新增性项目和持续性项目,均应编报项目支出绩效目标。全县135家预算项目单位编制了项目绩效目标预算表,申报了     

部门预算改革新进展

近几年来,我省按照财政部的要求,积极深化部门预算、"收支两条线"改革,在十个方面取得了明显进展。一、打破预算内外资金界限,初步实行了综合财政预算。将预算内外资金均作为政府可支配的公共资源,统筹安排部门的支出。预算外资金由财政按统一比例调控后(2006年财政调控比例为12%,2007年提高到20%),与预算内资金统筹安排。即各单位的支出首先由其调控后的预算外资金安排(扣除与预算外收费相关的成本性、补偿性支出),预算外资金安排不足的,再由预算内资金安排。除学校、医院等公益性、半公益性单位外,其余单位不论性质如何,凡预算外资金和其他事业收入按支出政策能够满足其基本支出、必要的补偿性支出和一般专项支出的,一律取消预算内所有拨款。二、改变传统的基数加增长的预算安排方法,全面推行零基预算。在编制预算时,不再以上年预算或支出为基数,不是仅仅修改上年预算或核定新增部分,而是一切从零开始,对预算年度的各项开支根据实际需要和财力     

编制滚动式现金流量预算的若干做法

在企业财务管理中,编制年度并按月滚动的“现金流量预算”,对加强资金管理有重要意义。 (一)滚动式现金流量预算的组成内容。 滚动式现金流量预算的内容,主要由三个方面组成:一是现金流入量;二是现金流出量;三是现金平衡量。预算以表式编制。预算表式的各横行是由列入编制范围的各科目组成。现金流入总量由销售收入、其他收入等组成;现金流出总量由资本支出、投资支出、工程支出、营运支出等组成;现金平衡量由银行贷款、银行存款、现金余缺等组成。预算表式的各直栏是期初基数(分年度基数、月度基数)、年度数及一至十二月份的逐月数。