江苏泗洪:支持残疾人保障工程建设

为切实办好残疾人民生实事,提高残疾人幸福指数,泗洪县财政局积极筹措资金,合理安排支出,积极支持残疾人保障工程建设。2013年累计投入扶持资金1000余万元,先后为4776名重度残疾人100%代缴新型农村养老保险,为2855名残疾人发放护理补贴,为4123名残疾人发放重残补贴,为350名残疾人发放代步车燃油补贴,新增残疾儿童家庭低保618户。     

新形势下残疾人民生项目资金财务管理分析探究

长期以来,党和政府高度重视残疾人事业,大力推动残疾人事业与经济社会协调发展.特别是"十二五"以来,从中央到地方连续出台了一系列惠残助残政策,实施了一系列残疾人民生项目,资金投入之大、补贴范围之广、受益人数之多前所未有,残疾人生存发展状况得到显著改善.但是,随着项目种类不断增加,补贴规模不断扩大,残疾人民生项目和资金管理中仍然存在一些亟待解决的突出问题.如在项目管理上存在着"重分配、轻管理、少监督"的问题;在资金管理上一些地方存在挤占、挪用项目资金等违纪违规行为;在财务管理上一些地方存在财务制度不健全、审核把关不严格、资金发放程序不规范等问题.上述存在的问题如不及时解决,将影响到残疾人民生政策的贯彻落实和项目资金使用效益的有效发挥.如何保证民生工程顺利实施.对当前工作状况提出分析探究,并提出了具有针对性的改进策略.     

城乡居保出新规

9月30日,济南市政府出台《关于建立城乡居民社会养老保险制度的实施意见））。《意见））明确,个人缴费标准分为12个档次;有条件的村集体经济组织应当对所属成员参保缴费给予补助。基础养老金标准在国家规定的每人每月55元基础上,增至每人每月60元;县（市）区政府应当对参保人缴费给予补贴,补贴标准每人每年不低于30元,缴费即补;对重度残疾人等困难缴费群体,县（市）区政府为其代缴最低档次养老保险费。个人缴费,集体补助及其他经济组织、社会公益组织、     

贫困地区农村残疾人亟需“保护伞”

2009年7月，中国残联对粤北、粤东山区和海南省山区贫困县农村残疾人生活保障状况进行了调查。从调查情况看，贫困地区农村残疾人生活十分艰难，农村贫困残疾人社会保障工作亟待加强。由于我国社会保障制度尚不完善，已有的社会保障制度也未充分考虑残疾人的特殊困难和需求，建议国家在社会保障法律制度建立过程中充分考虑残疾人特别是贫困残疾人的困难和需求，并做出特殊安排。     

关于新农保制度下养老金政府补贴额分配决策初探

从2009年9月起,我国国务院决定开展新型农村社会养老保险试点,实施新农保制度。本文将通过从新型农村社会养老保险制度中基金筹集方式之一的政府补贴角度出发,建立初步的计算模型,分析在新制度实施初期,对于"年满60周岁、未享受城镇职工基本养老保险待遇的农村有户籍的老年人",政府应如何进行补贴,以达到实现社会公平分配的决策。由此在扩展到制度实施后的长期情况中政府补贴的分配策略。同时对该模型进行相应的理论验证和适用性分析,确保新农保制度下政府补贴的效用最大化。     

关于调整农业补贴政策、完善区县监管体制的思考

2015年,经国务院同意,农业"三项补贴"政策调整为一项农业"支持保护补贴"政策,2016年开始在全国范围内推广这项改革,各地在实施这项改革的过程中,还存在一些困难和问题,作者结合区县基层工作的实际,对调整的农业支持保护补贴政策进行了客观分析,提出了中央继续调整农业保护耕地补贴政策,地方完善农业补贴区县监管体制;中央继续巩固农业支持种粮大户补贴政策,省级完善支持种粮大户结余资金转移支付制度,支持区县永久性高标准旱涝保收农田的建设,逐步实现国家"藏粮于地"粮食安全战略的建议。     

湖南沅陵:三措并举保涉农补贴“一卡通”发放

涉农补贴"一卡通"发放,政策性强,涉及面广,为此湖南省沅陵县将其作为财政工作的重中之重来抓好、抓实。一是建立惠农补贴发放激励机制。通过目标考核,要求各乡镇制定涉农补贴信息采集制度,规范补贴发放流程,畅通惠农补贴发放渠道,确保涉农补贴"一卡通"发放公开、透明、及时到位。二是创新涉农补贴发放监控办法。制定加     

我国粮食补贴制度的创新

我国对种粮农民直接补贴的财政政策(简称"粮食直补")于2004年开始实施。在党中央、国务院的高度重视下,经过各方的不懈努力,一个适合我国国情的直接补贴制度,已经初步建立起来,并日趋完善。一、"粮食直补"政策出台的背景     

论我国社会养老保险制度的整合

产生于不同历史条件下的我国各类社会养老保险制度,呈现出明显的城乡二元结构和"碎片化试点"等特征。建立健全政府补贴和个人缴费相结合形式的社会养老保险制度是我国社会养老保险制度的发展方向。我国社会养老保险制度整合路径和实现步骤主要包括:将国家政府机关、事业单位人员养老金制度由现收现付模式改革为"社会统筹+个人账户"相结合模式;将城镇职工基本养老保险制度、有固定工作农民工养老保险制度整合为城乡职工社会养老保险制度;进一步加大新农保、城居保制度的整合力度,实现城乡居民社会养老保险制度的实际运作;在此基础上,将城乡居民社会养老保险制度、城乡职工养老保险制度、公务员社会养老保险制度整合为国民养老金制度,建立多层次的社会养老保险制度。     

制度理想与现实困境——城乡居保激励机制失效的理论分析

在参保及缴费档次自愿的前提下,为鼓励城乡居民早参保,选择较高缴费档次,城乡居保制度变"一刀切"为"差别化"缴费补贴方式,但新的补贴方式激励效果并不理想,参保居民仍集中于最低缴费档次。为此,通过精算模型对"差别化"下的个人账户养老金替代率进行模拟测算,发现受过低的缴费水平影响,城乡居保个人账户养老金替代率水平过低,"差别化"补贴方式提高养老金替代率的水平有限。改革目前的城乡居保缴费方式,同时落实参保居民应有的权利,提高制度透明度和信任度,可以提高制度保障水平,减少逆选择现象。     

Earnings‐based Delisting Regulations and Government Subsidies

This paper examines who receives government subsidies when a firm faces delisting risk and how subsidies affect such a firm's performance in China. It focuses on the accounting‐based delisting rule issued in 1998 that relies heavily on the profitability of firms. Using the probit model, this study finds that subsidies are less likely to be granted to a firm that has a higher risk of being delisted than a healthy firm, but are more likely to be granted to such a firm if it is state‐owned. It is also found that having a political connection increases a firm's chance of receiving subsidies, but such an effect disappears when a firm faces a delisting risk. In assessing the impact of a subsidy on firm performance, this study shows that a subsidy increases a firm's valuation and profitability for firms at delisting risk.     

政府补贴对地区生产率的影响评估

本文采用广义倾向评分匹配(GPSM)方法,更为严谨地分析了政府补贴强度对地区生产率的影响.研究结果发现:(1)我国的地方政府更倾向于补贴技术创新水平更高或更具技术创新潜力的地区.同时,地方政府的补贴强度还受到政府支出的制约;(2)政府补贴强度与地区生产率之间呈现显著的"倒U型"非线性关系,即当政府的补贴强度小于临界值时,政府补贴能够显著地促进地区生产率的提升,而当政府补贴强度大于这一临界值时,政府补贴对地区生产率会产生显著的抑制作用.进一步分析影响机制发现,政府补贴能够通过提高集约边际下地区间的资源配置效率,进而提升地区的生产率,但同时也会通过抑制二元边际下地区间的资源配置效率而对地区生产率产生不利的影响.总的来看,在政府补贴强度较低时,政府补贴的正效应大于负效应,而当政府补贴强度超过其临界值时,政府补贴的负效应将更加明显.     

新型农村社会养老保险财政补贴机制优化研究

构建科学合理的财政补贴机制对于已经实现全覆盖的财政补贴型新型农村社会养老保险制度的可持续运行至关重要。现行补贴机制存在基础养老金补贴方式不合理、地方财政负担不均衡和地方财政补贴不规范等主要问题。基于此,文章设计了"定率补贴+分层筹资"的补贴机制,评估结论显示新补贴机制实现了地方政府财政补贴规模与财政能力的优化匹配、平衡了政府与个人的责任分担和有利于养老保险关系的城乡转续。     

政府信息公开、财政补贴配置及应用绩效

政府信息公开是提高政府透明度及行政效率的重要制度安排,深刻影响政府资源配置效率与应用绩效.以我国2011-2015年 A股民营上市公司为样本,研究企业注册地政府信息公开质量对企业财政补贴可获性及补贴绩效的影响,结果显示:政府信息公开程度越高的地区,民营企业通过政治关系获取财政补贴现象得以有效抑制,财政补贴配置效率和财政补贴的使用绩效更高.     

低碳产业补贴政策对福利分配的影响

本文从低碳产业的外部性出发。探讨了补贴对低碳产业发展的影响。首先,通过假定补贴政策对低碳产品的需求弹性不同．分析了补贴增加的福利总额在生产者和消费者之间的分配。其次,假定对低碳产业生产者进行补贴,将会使整个低碳行业生产者收益增加,推动低碳产业的快速发展。最后,提出了构建低碳产业的补贴政策要根据低碳产业发展规划分步实施的政策思路。     

公平竞争视野下的平台型企业政府补贴：困境、边界与优化

平台型企业相较于传统企业具有特殊性，挑战现有政府补贴政策的有效性与公平性，极易人为塑造市场势力和扭曲市场公平竞争，亟待优化。因此，公平竞争视野下的平台型企业政府补贴应有明确行为边界，即政府补贴平台型企业必须能够带来市场不能自我实现的物质改善，必须能够达到矫正市场失灵、维护公共利益、促进区域公平的目的。并应从优化规范配置、强化刚性约束和突出动态调整等路径来完善基于公平竞争理念的平台型企业政府补贴制度。     

新型农村金融机构定向费用补贴情况调查——以吉林省为例

2009年以来,财政部制定和实施了中央财政对新型农村金融机构的定向费用补贴政策,对吉林省新型农村金融机构和地方经济的发展起到了重要推动作用。本文通过对吉林省新型农村金融机构定向费用补贴情况的调查,深入了解和掌握了政策的实施效果和执行过程中存在的问题,以期对政策的有效落实和完善补贴资金管理有所帮助。     

Offshoring Quotas and Strategic Export Subsidies

We present an analysis of strategic export subsidization in the presence of exogenous limits on the extent of offshoring that is permissible for a domestic firm. Rather than offsetting a quota’s cost-raising effect, the government reduces its optimal strategic subsidy compounding the negative effects on the domestic firm’s market share. This double jeopardy of lower subsidies and greater offshoring restrictions must reduce domestic profits as well as domestic welfare. Finally, we show that there is no guarantee that such an offshoring quota will raise domestic employment in the oligopolistic sector, calling into question the efficacy of such a barrier.     

基于市场分割的地方政府补贴对地区贸易出口的影响

选取2002年到2015年14年间中国30个省（直辖市、自治区）数据,采用系统GMM模型,考量中国地方政府补贴对中国地方贸易出口量的影响。结果发现：地方政府补贴对地区贸易出口的影响主要是通过市场分割实现,但FDI会弱化地方政府补贴对地区贸易出口的正向效应。     

美国农业补贴政策及其改革趋势

美国作为世界最大的农产品贸易国,对农业长期实行补贴政策。1995年以来,为适应WTO《农业协议》的要求,美国不断调整补贴形式,减少“黄箱”政策,扩大“绿箱”政策。美国的农业补贴政策及改革趋势对优化我国农业补贴的方式,特别是设计金融支农的政策措施有重要参考价值。