残损人民币兑换缘何难

近年来为了提高流通中人民币的整洁度，维护人民币信誉，人民银行在加强人民币相关知识宣传，加大损伤券回笼工作力度等方面做了大量的工作，使得市场流通中人民币的整洁度有了明显好转。但市场上流通中人民币残损券仍占有相当比重，人民群众兑换难的问题还未从根本上得到解决，仍然存在着居民不易流通的损伤券存储难、残损币兑换难的现象。     

加强残损人民币管理的建议

（一）各金融机构要增强服务意识，开通残损币和大小票币兑换绿色通道。金融机构要加强对损伤券回笼和调剂大小票工作的认识。将损伤券回笼和调剂大小票作为树立窗口服务形象、提升金融服务水平的途径纳入总体工作范围加强管理。一是建议各金融机构逐步改变经营理念．加强服务．正确认识残缺污损人民币兑换工作，严格按《人民币管理条例》、《残缺污损人民币兑换办法》等制度执行，     

钞票处理中心存在的问题及原因分析

目前我省的地(市)级中心支行钞票处理中心仅有回笼券清分处理和连机销毁功能,没有残损币销毁、清分后销毁碎钞压块功能,致使钞票处理功能不配套,运行成本高。从对其进行的专项审计发现的问题看,钞票处理中心在运行管理中还存在着一些不容忽视的问题应引起高度重视。运行管理中存在的问题     

撤销县级发行库不利于人民币发行管理和流通

近两年来，人民银行总、分行陆续出台了一些县级发行库撤并方案，其中有离中心支库单程1小时、50公里内的县级支库销的规定，这一举措虽然有利于降低人民银行系统安全风险和财务成本，有利于加强金融监管，但却不利于人民币的发行管理和流通。然而一些矛盾也突出表现出来：一是影响地区现金供应。县级发行库撤销后，各金融机构只能依托二级分行或邻县进行上解下拨，由于各金融机构追求的是经济效益，所以各金融机构在现金库存、调运、残损回收上都会十分注重经济效益，讲求资金的成本核算。这客观上就会对人民币发行管理和流通带来不利影响，造成现金供应紧张，残损币坐支流通等。同时各金融机构调款也增加了风险，这使原由人行一家承担的押运区间风险变为多家承担，基金风险产生概率不言而喻。二是不利于人民币流通实现七成新的目标。为稳步提高流通中货币整洁度，加强残损人民币的回收销毁工作十分必要。县发行库撤销后，使原人民银行县发行库的一些服务工作转嫁到各金融机构，比如回收残损人民币的复点、库存占压、送缴等，这些业务增加了金融机构的费用支出，金融机构的积极性不会高。当前，流通中人民币整洁度存在结构性差异，商业银行储蓄柜台存在坐支残损人民币现象，集贸市场残损人民币体外循环严重，特别是小面额残损人民币的比重仍然较大。撤销县发行库，中心支库将难以加大原封新券的投放力度，难以督促商业银行做好集贸市场残损人民币回收工作，致使商业银行上缴回笼券的质量管理能力减弱。三是不利于人民币反假工作。严厉打击制贩假币犯罪活动，是人民银行货币金银部门的重点工作之一。县发行库撤销后，人民币反假工作的宣传力度将严重受到影响，也不利于假币工作的宣传力度将严重受到影响，也不利于假币没收工作，更会影响到人民银行货币金银部门与有关部门配合收缴假币，影响到对伪造人民币窝点地区、贩运假币猖獗地区实施有范围、有重点的专项打击。四是不利于第五套人民币的发行。第五套人民币技术含量高，防范性能强。且级发行库撤销后，将削弱人民币发行的宣传作用,不利于第五套人民币的发行和流通。     

做好残损人民币复点岗位风险防范

残损人民币复点是一项十分重要的专业工作，包括对流通中货币执行版别更替，对损伤、劣质票币、伪造、变造假币等进行鉴别、挑剔、回收、清点、销毁多项内容：由于残损人民币复点人员直接接触大量现金，自身岗位风险增大。1．从残损人     

金融机构残损人民币兑换工作的调查

为确保"徽县金融机构残损币定期集中兑换日制度"执行的连续性和有效性,促进金融机构残损币日常柜面兑付工作,满足城乡居民对零辅币的需求,进一步提高流通中人民币的整洁度,近期,笔者对辖内银行业金融机构营业网点办理残损人民币兑换业务进行了调查,发现在基层营业网点残损币兑换工作中还存在许多急需解决的问题. 基本情况 根据《人民币管理条例》第三章第二十三条之规定,办理人民币存取款业务的金融机构应当按照中国人民银行的规定,无偿为公众兑换残缺、污损的人民币,挑剔残缺、污损的人民币,并将其缴存当地人民银行,但实际情况却与要求存在差距.目前辖内共有工行、农行、建行、邮政储蓄银行和农村信用联社5家金融机构,其中对外设立并公布了残损币兑换窗口、服务热线的机构4家,占机构总数的80％;在营业场所显眼位置悬挂或摆放了《中国人民银行残缺损污人民币兑换办法》、《不宜流通人民币挑剔标准》网点5家,占机构总数的100％;当暗访调查人员拿着3张10元券残损人民币到以上网点请求兑换时,各金融机构反应不一,有的勉强给兑换,有的却以各种理由不予兑换.     

残损币兑换过程中存在的问题

一是兑换残损人民币存在推诿现象。由于残损币兑换操作比较烦琐，尤其对持有被水洗、油污浸泡、退色以及被火烧、腐烂、鼠咬等防伪特征不很明显的残损人民币的兑换，遇到网点工作人员少、业务繁忙时，经办人员往往对前来兑换残损币的顾客表现出一种不情愿的心态，特别是对持有残损币数量较多的客户，为避免麻烦，总是找理由将顾客“打发”到人民银行或其它金融机构兑换。     

拓展和畅通残损人民币回笼渠道探析

人民币是"国家名片".随着我国经济的发展,市场流通中人民币总量不断增大,如何进一步提高人民币整洁度,更好地维护人民币的形象,本文从拓展和畅通残损人民币回笼渠道的角度进行深入分析和探讨,从改变目前单一回笼渠道、加强原封新券票币供应、增强法律约束力等方面提出了切实可行的措施.     

县域农村人民币流通中的“五忧”、“四策”

近日，人行化隆支行组织人员对县域农村中流通的人民币进行了调查，发现在农村流通的人民币质量令人担忧。 “一忧”，流通中的残损人民币较多。由于农村群众爱护人民币意识比较淡薄，造成不少流通不久的人民币发生破损，提前成为残损币。另外，化隆金融网点少且偏僻，本应回收的残损币无法及时上缴而继续流通，     

县域流通中人民币整洁度偏低的原因与对策

整洁度低的原因 　　(一)服务意识缺位.一是会融机构经办人员因残损币兑换手续繁琐、票面脏等原因,对残损币兑换存在推诿的态度.二是金融机构因兑换的残损币难以成捆上交形成压库,应急时又对外支付.三是因柜面人手不足、工作繁忙、考核和激励机制缺位等因素,残损币兑换积极性不高.……     

钞票处理中心加强管理体系建设的思考

钞票处理是货币发行工作的重要组成部分,也是中央银行履行货币发行和人民币管理职能的关键性工作.随着流通中钞票需求量的增大,仅依靠人民银行系统货币发行专业人员承担回笼券清分及残损券复点工作已无法满足社会需求,钞票处理中心应需而生.自1994年我国第一家钞票处理中心成立以来,目前全国人民银行系统已有近60家钞票处理中心,使市场流通人民币回笼券的清分和销毁工作步入集约化和现代化的轨道.由于钞票处理中心工作性质特殊,为了有效防范风险,亟需建立适应钞票中心特点的科学管理体系.     

小面额票币流通中存在问题的原因分析及建议

近期，人民币小面额票币供应紧张情形趋缓，供需矛盾不突出，但硬币流通不畅，沉淀较多；流通中的小面额纸币整洁度差，残损率较高：残损小面额票币兑换和回收工作中存在服务不到位、回收率不高等问题。找出其中原因并探讨对策．是完善小面额票币流通的前提。     

残损人民币兑换结果不一的原因浅析

目前在残损人民币兑换时存在着个别残损券兑换结果不一致的情况,也就是说一张残损券兑换,在不同金融机构营业网点或人民银行有可能得到不同的兑换结果,或全额或半额或不予兑换。这种情况的出现容易引起纠纷,应予重视。     

残损人民币回收工作中存在的问题与建议

一、问题 问题一：领导重视不够。各金融机构领导 只注重经济效益，没有把残损人民币回收工作 纳入日程，没有引起足够重视，对残损人民币 的挑剔、兑换标准只是传达，没有认真组织一 线临柜人员进行培训，虽然设立了残损人民币 兑换窗口，但也没有真正起到兑换作用，只是 为应付上级行的检查。 问题二：一线临柜人员业务不熟。临柜人 员在对残损币的挑剔、兑换标准上掌握不准， 有的仍然执行旧的《中国人民银行残缺污损人 民币兑换办法》，为了减少责任，一眼能看出来     

残损人民币难兑换的成因分析

最近,笔者连续接到几个举报某商业银行拒绝兑换残损币的电话,也连续接待了几位被某商业银行拒绝兑换残损币而推诿到人民银行要求给予兑换的群众,这一情况引起了我们的高度重视.为此,我们组织人员专门就"残损币兑换难的原因究竟何在"的问题进行了认真的调查和了解,通过调查发现,其深层原因仍在银行.     

边疆少数民族地区残损人民币回笼难点探析——以普洱市为例

<正>残损人民币回笼是央行保证流通中人民币的票面整洁度,提升人民币形象的一个主要途径,但从近几年回笼的情况来看,显然有些不尽人意,尤其是边疆少数民族地区始终面对的票面整洁度低、辅币缺口大等问题,因此如何加强残损人民币回笼工作成为一个亟待解决的问题。2011年货币金银总局残损人民币回笼政策由传统的自发缴存向量化指标转变,但成效如何,目前回笼工作现状又如何?针对这些问题我们对普洱市残损券回笼情况展开了调查分析。一、2006-2011年普洱市残损券回笼情况为更好的展现近几年普洱市人民币残损券回笼情况,特将2006～2011年一组同期数据进行整理比较,如下图表所示。     

农村地区残损人民币回收情况调查

通过调查发现,农村地区小面额人民币残损严重,本文从人民银行的监督管理、金融机构残损币兑换现状及社会环境等方面分析了农村残损币增多的原因,并提出了相应的对策建议。     

重视和解决农村地区10元以下人民币残损严重问题

近几年，农村市场纸币流通状况不容乐观，特别是拾元以下的票面纸币“超期服役”，残损严重问题十分突出，已严重影响了人民币的形象。其特点是小面额纸币残损程度大，且有越来越重的趋势，农民手持现金的残损率明显高于城区，农村集市贸易和个体工商户手持现金的残损率较高，银行回收残损人民币比率低，残损币“体外循环”严重。[第一段]     

建立钞票处理中心科学管理体系的实践与思考

货币发行和管理人民币流通是中央银行的职能之一，钞票处理是货币发行工作的重要组成部分。目前，随着国民收入的快速增长，特别是在当前实施“扩内需、调结构、保增长”的宏观经济政策，流通中的钞票需求量也急剧增大。面对这种情况，仅依靠人民银行系统原有货币发行专业人员承担回笼券清分、残损券复点及其销毁工作已无法满足社会需求。由此，1994年我国第一家钞票处理中心应需而生。如何在实践中构建科学有效的钞票处理管理机制显得日趋重要。     

海南省实现流通币“七成新”工作难点及对策

本针对当前海南省开展流通币“七成新”工作中存在的问题，提出加强人民银行对“七成新”工作的组织领导，开展爱护人民币的宣传，为加强与改善银行现金出纳工作提供优质服务，动员社会力量做好残损币回收工作，加快实现货币处理手段现代化的几点工作建议。