浅析人民银行经理乡镇国库的优势及存在问题

乡镇国库是国库组织机构的一个重要组成部分,是办理国家预算收支的基层单位,也是保证国家预算收入及时、足额入库的重要环节.目前,乡镇国库业务处理模式主要有两种:一种是由商业银行或信用社代理;另一种是由人民银行县级支行经理.从多年实践情况看,与商业银行或信用社代理乡镇国库业务模式相比,人民银行经理乡镇国库更具有优势,但由于国库与政府机构异地设置,尚存在一些问题亟待解决.     

农村信用社不宜代理国库业务

目前许多县市乡镇国库业务均由农村信用社代理。乡镇国库业务由农村信用社代理的做法，不能适应当前市场经济条件下国库业务发展的需要，在一定程度上阻碍了乡镇国库业务的健康发展。这里仅从正确及时地反映、监督预算收支和退库活动，以及实施金库业务的垂直领导、归口管理和推行微机电算化诸多方面，加以分析与探讨。     

浅析国库业务的风险点与监督着力点

中国人民银行国库部门作为专门办理国家预算收支业务的预算执行机构，具体承办国家预算的收纳、支拨和退付等业务，伴随着财政预算收支业务的增多，国库会计核算业务量也不断加大。近几年来，一些犯罪分子把黑手伸到了国家金库，贪污、盗窃、挪用国库资金的案件时有发生，国库资金的风险性正面临着日益加大的趋势。国库资金的风险呈现出隐蔽性、系统性和长期性的特点。如何有效防范国库资金风险，保障国库资金安全，是摆在我们面前的重要课题。     

浅析如何加强代理国库业务风险管理

商业银行、信用社代理国库支（乡）库（以下简称：代理国库）和商业银行、信用社办理国库经收处业务（以下简称经收处）是国库工作的重要组成部分,是国家组织收纳预算收支的重要环节。随着金融和财税体制改革的不断深入,特别是人民银行国库先进的3T系统（TCBS、TMIS、TIPS）全面推广应用以后,代理国库、经收处已经跟不上改革的脚步,在日常工作中新情况、新问题不断出现。如何加强对此类业务的风险控制,有效解决代理行、社及国库经收处工作中存在的问题,消除国库资金风险隐患成为当前国库工作的重要任务。     

新时期加强国库代理工作的思考

代理国库是国库机构的重要组成部分,是办理国家预算收支的基层单位。经过几年的发展,代理国库作为最基层的一级国库,对完善地方财政管理体制的配套建设,保证地方各级预算收支计划的完成作出了积极贡献。但随着经济金融改革的不断深入,特别是人民银行加入大额支付系统后,国库面临的风险和压力日益增大,如何有效加强内控,保证资金安全,为政府和财政服务好,将成为国库工作的重点,而代理好基层国库又是重点中的难点。一、代理国库运行中存在的主要问题(一)代理国库业务会计核算与人民银行国库会计核算要求不相适应。目前,代理国库业务主要由国有…     

关于加强国库监管工作的几点思考

<正>国库监管是指国库在办理国家预算收支工作中,依据有关法律、法规和规章实施的监督和管理行为。经理国库业务是国家赋予中央银行的一项重要职责,在实现国家预算收支任务中发挥着"执行、促进、监督、反映"的作用。国库监管是国库工作的重要组成部分,也是国家     

国库业务代理机构监管工作中存在的问题及监管措施

国库监管是国家预算监督的重要组成部分，在保证预算资金安全完整、促进国家预算计划的顺利执行等方面发挥着重要作用。随着国库业务的发展，商业银行作为国库业务代理机构（以下简称“代理机构”）越来越多地参与到国家预算资金的收纳、拨付等环节当中，对国库监管工作提出了更高的要求。     

对代理国库监管的研究探讨

代理国库即人民银行按照机构分布情况委托商业银行、信用社代理国库业务的行为。代理业务内容包括：商业银行、信用社办理国库经收处业务、代理支库业务、代理乡镇国库业务、集中支付业务、非税收入收缴业务及其他政府收支业务等。商业银行代理国库业务逐渐成为国库工作中不可忽视的重要组成部分。但是,随着经济的快速发展,商业银行、信用社代理国库业务现状已不适应客观形势发展的要求,如何加强商业银行代理国库业务的监管,进一步强化内部控制,防范国库资金风险,是当前亟需解决的问题。     

促进代理国库业务健康发展的思路

代理国库即人民银行按照机构分布情况委托商业银行、信用社代理国库业务的行为。代理业务内容包括：商业银行、信用社办理国库经收处业务、代理支库、代理乡镇国库业务、集中支付业务、非税收入收缴业务及其他政府收支业务等。商业银行代理国库业务逐渐成为国库工作中不可忽视的重要组成部分。但是,由于认识上的不同以及其他历史原因,商业银行、信用社在代理过程中存在的问题始终得不到根本解决。本文拟就如何促进代理国库业务健康发展,提些建议。     

对如何提高国库统计分析工作水平的思考

国库作为办理国家预算收支的机构,是国家预算执行的重要组成部分,是中央银行工作与国家财政工作的一个重要连接点,是联系货币政策、财政政策的桥梁和纽带。国库业务集中反映着国家预算资金的筹集和分配,国库统计分析是国库管理工作的重要手段,是服务国家宏观调控的基础性工作。通过国库统计分析能够及时掌握预算收支完成进度、变化及其原因,保证国家预算收入任务顺利完成,促进国家各项政治经济活动的正常进行,促进和谐社会的建立;同时对于加强预算监督和管理,维护各级预算正当权益,合理支配财力,积极促进财政收支综合平衡,以及中央银行制定货币政策,提高中     

以协调配合为抓手全面提升经理国库水平

<国家金库条例>颁布以来的二十年是国库工作迅速发展的二十年,是从预算收支会计核算型国库向预算执行、促进、监督综合型国库转变的二十年,也是从被动性代理国库到主动性经理国库的二十年.     

基层国库预算收支统计分析存在的问题及建议

国库预算收支统计分析是国库核算的继续和深化。是根据国家的方针政策，依据账表和凭证，对单位经营管理的过程和结果进行明细和综合的说明或总结。深入开展国库收支统计分析工作，是国库业务拓展的有效手段，一方面可以及时掌握预算收支完成进度和变化情况，组织预算收入及时足额入库，合理支配财力，保证国家预算任务的顺利完成，另一方面可以通过分析了解当地经济发展状况、行业构成等信息，促进货币政策与财政政策的协调运作，为当地经济发展服务。为实现这一目标，国库收支分析必须是一种涉及经济、企业、财政、金融的全方位的分析，但在目前国库收支分析工作中还存在着一些弱点和问题，达不到上述目的。现结合基层央行国库工作实际，对基层国库预算中收支统计分析存在的问题及对策进行分析。     

基于博弈视角下的国库业务代理机构监管问题研究

国库业务代理机构发挥其分布广泛的优势,为预算收入的及时准确收纳入库作出了特殊贡献。但是,由于信息不对称和利益驱动,代理机构在代理国库业务中的违规情况时有发生,给人民银行的国库外部监管工作增加了难度。通过从博弈理论的角度对国库业务代理机构的行为进行了深入剖析,揭示了国库业务代理机构在业务开展过程中存在的问题,提出了加强国库业务代理机构监管的对策。     

国库监管电子化的几点建议

近年来，随着计算机与互联网的广泛应用，国库业务电子化得到了迅猛发展。以TBS国库核算系统为核心的电子化网络体系的构建，极大地提高了国库工作效率和管理水平。在预算收支总量的快速倍增和国库电子化长足发展的同时，传统国库监管显得捉襟见肘，固库监管“短腿”现象日益显露。改善和提高国库监管电子化水平成为新时期国库工作亟待解决的重要课题。     

商业银行代理国库业务的效益分析——以秦皇岛市为例

商业银行代理支库是我国国库体系的重要组成部分,对保证国家预算收支的顺利实现、促进地方经济繁荣做出了积极贡献。但目前商业银行代理国库业务存在着成本与收益严重倒挂的问题,不符合商业银行追求利润最大化的经营目标,进而影响了商业银行代理国库业务的积极性、稳定性和长远发展。本文结合对秦皇岛市代理支库成本效益的测算分析,就合理确定代理费标准和代理国库业务发展问题作一探讨。     

携手共建国库资金安全区

我国实行委托金库制。财政、税务、中央银行与商业银行在国库业务工作中各自分工不同，但相互关系密切，共同担负着组织财政收入和管好用好财政资金的任务。因此，要做好国库工作，使国库在实现国家预算收支任务中真正发挥管理监督和执行预算收支的作用，就必须正确处理好国库与财政、税务、中央银行、商业银行之间的相互关系，加强国库与这些部门的协作。     

代理国库业务非现场监督管理模式探索

代理国库业务非现场监督管理是指中国人民银行从控制风险目的出发,全面、持续地收集、监测和分析代理国库业务的金融机构（以下简称代理行）业务风险信息,针对代理行在代理国库业务中存在的风险隐患制定监管计划,合理配置监管资源,实施一系列分类监管措施的过程。代理国库业务非现场监督管理主要是对国库经收业务、代理支库或乡镇国库业务、国库集中收付业务及国债承销业务的监督管理。     

预算收入退库业务的难点及对策

目前，国库在办理预算收入退库业务中存在若干难点，本文提出了对策建议，以便顺利开展国库的预算收入退库业务。     

基层行国库监管的难点及建议

<正>《中国人民银行法》明确规定:人民银行承担着"经理国库"的职责。换言之,赋予了人民银行对财政预算收入收纳、退付、库款支拨和更正等各个环节的监管,对财政预算单位、征收机关、国库经收处等部门在执行预算收支任务中涉及国库工作以及与其紧密相关的其他业务进行的监督,     

乡级国库存在的问题及对策

乡镇国库是国家金库的重要组成部分，是办理国家预算收支的基层单位。目前，乡镇国库在业务上受人民银行国库部门的直接领导，行政上由农村信用社或农业银行管理，业务领导和行政管理相分离，使乡镇国库业务发展中存在的问题日益突出。