总局副局长宋兰在汉考察强调：税管员是做好征管工作的重要载体

6月5日．在湖北出席有关税收专题会议的国家税务总局副局长宋兰．率总局征管司、信息中心等有关部门负责人．深入武汉市青山区国税局考察调研基层税收征管工作．并亲切看望一线国税干部。她考察时强调，税收管理员岗位很重要．是做好税收征管工作的重要载体。[第一段]     

基层地税有“三盼”加强国地税部门协调与合作

一盼征管信息互通共享。随着金税三期工程顺利推进，国税部门税收征管信息化程度较高，管理软件较为先进，地税部门信息建设起步较晚，电脑装备率低，目前我市税收征管信息化建设基本上是“人管加机管、以人管为主”。由于国、地税税收征管软件不同，双方在税收征管过程中形成的各类信息难以实现有效互通共享。例如，     

如何提高国税“两员”税收服务的效能

国税“两员”，是指处于税收征管一线的税收管理员和办税服务员，由于直接面对纳税人开展工作，他们的一言一行无不反映着税务部门在税收服务上的质量与水平。近年来，国税部门大力实施优化部门职能一系列工程，税收服务工作的质量与水平迈上了一个新的台阶，得到了广大纳税人的肯定和认可。但在成绩面前我们也应清醒地看到，当前税收服务工作还存在不少问题，与纳税人的自身需求还有一定的差距，改进和优化纳税服务的工作还任重道远。     

7月新税收政策速递

近日，审计署公布的对16省区市国税部门税收征管情况审计调查发现，国税部门违规将71户企业的130．92亿元税款延期征收，占企业当期应缴税款的54％。审计署财政审计司负责人认为，目前税务部门自由裁量权太大，而一些税收优惠政策缺乏限制性条件。     

现行税收征稽管理体制的弊端与对策初探

我国现行的税收征稽管理体制．是1994年分税制财政体制改革中伴随着国税与地税机构的分设、为适应“征、管、查三分离”而全面建立起来的。事实上，由于税收征管与税务稽查都由税务部门统一管理．税收“征、管、查三分离”实质上就成为了税收征、稽一体。这种税收征、稽一体的管理体制，直接导致了税务部门既当“运动员”又当“裁判员”，严重地扰乱了税收征管秩序．滋生了腐败，产生了诸多弊端。深入研究解决税收征稽管理体制存在的种种弊端．是认真落实“依法治国”方略、全面推进依法治税的客观需要和当务之急。     

国际比较视角下税务部门非税收入征管法律制度研究

2018年《国税地税征管体制改革方案》出台后，我国将更多的非税收入类型划转由税务部门征管。域外税务部门对非税收入存在不同征管模式与立法体例：在税务部门执行模式中，业务部门依各单行法负责确定和征收公法金钱债权，税务部门则依据税收程序法予以强制执行；在税务部门负责征收的模式下，存在制定单独的收费征收程序法、直接（部分）适用税收程序法、将非税收入的实体与程序统一规定于税法典的立法体例。当前，我国税务部门对各类非税收入的征管权责相对缺失，宜确立税务部门对非税收入的完整征管权，赋权费款的确定与征收保障措施，以实现税收收入与非税收入在征管主体、职责和程序上的统一。立法方面，我国应在未来制定的“非税收入管理法”中规定非税收入征管的基本规则，在各非税收入单行法中规定特殊规则，对其他共通征管程序可授权税务部门适用《税收征管法》。     

对税收征管质量考核的几点思考

当前，我市国税系统在税收征管工作中，对税收征管质量的考核愈来愈重视，特别是国家税务总局颁布了以“七率”作为征管质量考核标准以后，各基层征管机关都在结合本单位实际情况，制定以“七率”为标准的具体考核执行办法，并且组织对征管质量状况进行办法，并且组织对征管质量状况进行交叉检查，这些说明我市国税系统的征管工作，正在从单一的以税收收入任务完成情况作为考核评价基层税务机关工作和领导干部业绩，向征管质量全面考核转变，这种转变是严格规范税务行政执法，确保征税行为法治、公正、廉洁、高效的必由之路，也是加强上级税务机关对下级税务机关监督控管，真实、公正地评价各级税务机关征管工作成绩的重要举措。     

当前基层国税工作存在的主要矛盾及对策

近年来，基层国税机关以规范化管理为总抓手，狠抓“三基”建设，税收工作的政治性、经济性和科技含量在不断增加。国税工作对基层干部队伍素质、依法治税和征管改革工作提出了更高、更新的要求。但目前基层国税机关受历史和条件等因素影响，存在着诸多矛盾和问题，如不加以认真解决，将严重影响国税事业的健康发展。     

锦州国税涉外税收首次突破亿元大关

锦州市国税局坚持涵养税源、强化税收征管、提供优质服务三者并举，促进了涉外税收持续稳步增长，涉外税收正成为全市工商税收新的增长点。截至去年11月末，全市国税部门共组织入库涉外税收14825万元，完成年度税收计划的113％，比上年同期增长103％，增加税收7510万元，其中“两税”入库14768万元，为年度计划的114％，比上年同期增长103％，增加税收7493万元，涉外税收首次突破亿元大关，创历史同期最好水平。     

浅议国税部门“三代”税款手续费审核

代扣代缴、代收代缴和委托代征．（以下简称“三代”）税款手续费是财政部为促进税收征管、节省征管成本、方便税款缴纳采取的一项收入保障措施，也是给“三代”单位和个人付出劳务的必要报酬，对于强化税收征管和方便纳税人发挥着重要作用。国税部门“三代”税款手续费纳入预算管理后，财政部授权专员办对其“三代”税款手续费收支情况进行审核并签署审核意见。专员办如何认真落实财政部赋予的工作职责，并作为业务工作机制建设的重要内容做好做实，以保障此项政策的贯彻实施，本人结合工作实际谈点粗浅看法。     

国家税款是这样流失的

7月17日．审计署发布了对广东、湖北、内蒙古等16个省份国税部门2007年至2008年税收征管情况的审计调查结果。结果显示．2008年．16个省份国税部门共组织税收收入19348．76亿元，比2007年增加1731．24亿元，增幅为10％。调查同时发现，在税收征管工作中还存在一些执法不严的问题，有些税收制度设计不够科学合理，导致税收“黑洞”多重出现．国家税款大量流失。这是讫今为止．国家最权威部门公开发布的审计结果．引起社会各界强烈关注。     

山东省国税收入十年回顾与展望

1994年分税制改革以来，山东省国税系统在国家税务总局和省委、省政府的正确领导下，围绕组织收入这一中心工作，不断深化税收征管改革，推进规范化和信息化建设进程，采取积极措施，大力组织税款入库，实现了国税收入的连年持续、稳定增长，国税部门的职能作用得到充分发挥，为全国和山东经济的发展做出了积极贡献。     

推进政风建设 优化国税形象

国税部门政风建设事关政府形象和民心向背。加强国税部门政风建设，是税务部门贯彻落实江总书记“三个代表”重要思想的具体行动，也是全面贯彻落实“依法治税，从严治队”指导方针的重要举措，规范办事程序，提高工作效率，既有利于圆满完成各项税收工作任务，也有利于树立良好的国税形象，必须从讲政治的高度，切实抓好。     

深化税收征管改革必须正确处理的几个问题

适应以信息化、专业化为主要特征的现代税收征管要求，建立“依拓税收信息化网络，集中征收、属地管理、一级稽查”的现代税收征管模式是深化税收征管改革的必然选择。税收征管改革的深化必将导致全职能基层征管机构演变改造成行使单一管理职能的专业管理局，而其征收、稽查职能将被剥离上收到专业的征收局和稽查局，随着征管改变演变中机构分设、职能转换、流速再造，资源重组，优化服务等改革步伐的加快，出现了一些值得注意和深思的问题。     

基层征管与稽查衔接中的问题及改进措施

随着税收征管改革的不断深入,基层国税部门在税收征收管理过程中出现的征管与稽查两个环节之间衔接不畅的问题逐渐暴露出来,影响了基层税收征管工作的顺利开展。一、存在的问题(一)基层征收管理部门征管基础工作的整体效能未得到充分发挥,无法为稽查提供基础保障按照新的税收征管模式要求,税收征管工作由“管户”转向了“管事”。基层征收管理部门把工作重点放在加强税法宣传和提供优化纳税服务上,由纳税人到办税服务大厅自行申报、集中征收。但在实际税收征管工作中,一些基层征管部门的工作职责更多地强调了为纳税人提供服务,而忽略了对纳税人的日常管理。纳税人申报什么就受理什么,对其开业、停业、资金运作、生产销售等情况不作深入的了解和掌握,对其基础资料是否完整、准确、真实,不作全面的认真核实,导致难以发现企业申报中存在的问题,丧失了全面掌握纳税人涉税情况的主动权,使本应贯穿全过程的税收征收管理工作,仅仅停留在了税务登记、票证发售、纳税申报和资料存储等大量静态工作阶段。一些人甚至错误的认为:纳税人申报什么就接受什么,至于偷税、漏税、帐簿记载不完善、凭证不符合规定等问题是稽查部门的事,应该留给稽查部门去解决,从而导致了征管工作后移到了稽查环节。由于...     

为国聚财铸辉煌——与时俱进的东明县国家税务局

东明县国家税务局现有干部职工124人，下设5个科室，1个直属局，6个基层管理局，负责全县2576户纳税人的税收征管工作。近年来，该局严格按照“带好队、收好税”的总体要求，开拓进取、锐意改革、狠抓落实、勇创一流，融会贯通地做好“三篇章”，谱写了东明国税事业的新辉煌。     

基层税收工作难点多

我国从1999年实施新税制，组建国税、地税两套机构，推选征管改革至今，随着国家法规体系的不断完善，税收法规日趋健全，执法逐步规范，税收秩序良好，收入目标年年超额完成，成绩巨大。但是事物总是不断发展变化的，随着社会主义市场经济体制的建立，产业结构的调整、减员、下岗的出现，行政执法的建立，产业结构的调整、减员、下岗的出现，行政执法的严格、规范等等。对国税工作提出了更新、更高的要求，使我们基层国税在执法依据、征管范围、方式、手段、力量、程序、书、技能、社会性支持等方面遇到了前所未有的难点。     

构建稳定长效的税收收入监管工作机制(上)——专员办税收收入监管现状分析及国外税收收入监管借鉴

对税收收入的监管是财政部驻各地财政监察专员办事处(以下简称"专员办")的重要职能,是财政部门对税收征管部门(包括各级履行国家税收征收管理职责的国税、地税、海关和国库部门,下同)征管质量的监督,是推     

关于建立基层税务治安机构的刍议

一个时期以来，在国税系统基层征管中，暴力抗税现象时有发生，严重影响了国税人员依法执行公务，破坏了正常的税收环境和秩序，为了加强税收法制化建设，推进依法治税进程，在县级国税机关尽快建立税务治安机构已成为当务之急。一、当前基层税收征管的环境目前，基层税收征管工作在上级税务机关的正确领导和当地党委、政府的大力支持以及有关部门的密切配合下，总体环境是好的，但税收执法难、强制难、配合难的状况依然存在。个体税收征管存在执法难的情况。就我县而言，由于税收任务繁重，骨干企业效益下滑，税收缺口较大，很大程度上需要确保个体税收的稳定增长、应收尽收，以弥补大税源的不足。因此，个体税收的征管成为基层征收分局的主要工作。基层分局通过规范个体税收管理、清查漏征漏管户等措施，极大地堵塞了个体税收漏洞。但个体工商户人员成分复杂，其中不乏一些钉子户、难缠户。在税收征管过程中，他们往往采取软磨、硬缠兼施的办法进行抗税，造成税收的流失，破坏了基层征管秩序。而目前大部分县级个体征管大都还采用一两个人管理一片的方法，势单力薄，既容易造成处罚措施难以执行到位，也容易引起正面冲突，激化矛盾。如我县城区分局个体股，各个体管理组由于管片大，街道多而人手少，依...     

浅谈对税收征管部门实行重奖的弊端

依法、及时、足额征收各种税款是税收征管部门的工作职责，是国家和人民赋予税收征管部门的神圣使命。但在实际工作中，特别是在分税制财政体制实施以来，地方各级政府为了实现本级财政预算平均，确保机构运转和人员工资发放，不得不对税收征管部门进行重奖，以确保财政收入任务的完成，但由此而引发的诸多弊端，不得不应引起足够的重视。