各地传真

天津：两大“新社保”9月启动 7月26日．天津市召开城乡居民基本医疗保险和养老保障制度启动工作会议，城乡居民基本养老保障和医疗保险制度将于9月启动实施。城乡居民养老保障制度实施后，预计2009年有10万人参保．4万人享受参保补贴．基础养老金标准全市统一．为每人每月150元。     

天津市滨海新区A村居民养老保险问题调查研究

随着农村劳动力向城市转移和农村社会的发展,农村养老问题越来越重要。完善农村居民养老保险制度与社会主义新农村建设紧密相连。通过对天津市滨海新区A村养老保险调查情况分析,指出农村养老保险存在宣传力度不足、农民参保比例不高、农民投保档次低,政府补贴基础养老金不充裕等问题,并针对问题提出了加大舆论宣传力度,扩大宣传渠道;深化农民参保意识,提高农民参保热情;大力发展农村经济,提高农民收入等对策。     

关于青县“农村合作养老”情况的调查报告

为切实解决农民养老问题，自2007年2月份开始，青县设想实行农村合作养老制度，经过一年多的摸底、调查、测算，方案几易其稿，这项在全国率先推出的以合作为特征的养老模式于今年5月8日全面、正式启动，这标志着中国农村几千年来“养儿防老”的传统模式在青县向“全民社会养老”转变。截至9月26日，全县参合村（分场）231个，参合人员84800人，分别达到全县总村数、应参合农民人数的66.2％和83％，累计收缴合作养老基金3452万元，累计发放养老金407．8万元，有14857名老人受益。     

从“养儿防老”到“社会养老”

沙河市位于河北省南部，辖15个乡镇、办事处,282个行政村。全市总人口48万，农业人口37．1万，参保适龄人员21．7万，60周岁以上农村居民3．5万。2009年12月15日上午，沙河市葛村65岁居民聂焕军第一个领到了新农保养老金。这标志着沙河市新型农村社会养老保险试点工作全面启动，农民不再单纯依赖“养儿防老”，晚年生括更有保证。据统计，截至今年4月底，沙河已有281个行政村全部完成了参保缴费和养老会发施工作,     

各地传真

柳州：被征地农民养老有保障 近期．广西自治区柳州市政府在阳和工业新区召开被征地农民培训就业和社会保障启动仪式,启动仪式上首批参保的6名被征地农民领到了《被征地农民登记证》、《被征地农民养老保障缴费记录卡》。柳州市被征地农民社会保障有三个特点一是保障范围广．试行办法实施前后的被征地农民全部纳入了保障体系：二是保障内容全,包括培训就业、养老保障、医疗保障、最低生活保障在内的一整套保障措施,使被征地农民能够老有所养、病有所医、就业有保障;三是政府投入力度大．参加养老保障可以享受30％的财政补助．减轻了被征地农民参保的负担。     

地方要闻

浙江开始实施“万村审计”；福建启动农业保险试点；广东280万被征地农民今年将全部获基本养老保障。[编按]     

动态

江西:启动政策性农房险工作江西省近日正式启动政策性农村住房保险工作,将农业保险由农村生产延伸覆盖到农村住房。农房险采取农民自愿参保、财政补助推动、保险公司市场运作的方式,选择因自然灾害房屋倒塌较集中的萍乡、赣州等6个     

牵手农村医保 惠及百万农民——无为县支行营销农村医保专户纪实

去年以来，无为县支行紧紧抓住该县全面实施农村医疗保险的有利时机，及时筹划、精心运作，协力攻关，成功地将原定在工行开户的农村医保专户营销至农行。截止2007年12月末，该中心“农村合作医保中心财政收入专户”，和“新型农村合作医保基金支出专户”（为基本存款帐户）均开设到了无为县农行。全县参保农民达100．3万人，参保率90％以上，当年新增财政性存款4209万元，月均2000多万元。特别是通过一年多时间的合作，该行以优质、高效的服务拉近了农行与广大农民的距离，赢得了政府、医保中心以及参保农户的一致好评，为巩固营销成果以及下一步实施综合营销夯实了基础。     

牵手农村医合 服务一方百姓——巢湖分行营销农村合作医疗中心纪实

面对农村合作医疗制度改革这一新时期农村建设的新课题和解决“三农”问题的重要举措,巢湖分行抢抓机遇,以提高农民健康水平、促进城乡经济发展为己任,主动与当地农村合作医疗管理中心合作,为广大参合农民提供优质高效的金融服务。截止目前,该市辖内四县一区5家农村合作医疗基金收支专户（财政筹集基金专户和医保基金支出专户）已全部落户农行,参保农民计331．5万人,资金存量达6139万元,当年净增4100万元,既有效地改善了该行的存款结构,壮大了资金实力,又拉近了农行与广大农民的距离,真正把服务“三农”政策落到实处。     

强化保障性是题中之义

人力资源社会保障部统计数据显示,截至6月底,城镇职工基本养老、城乡居民养老、城镇基本医疗、工伤、生育保险参保人员分别达到32732万人、49703万人、58478万人、20119万人、16580万人。8289万名离退休人员和13992万城乡居民按月领取养老金。无论是参保人数还是待遇领取人数,总体上一直呈上升态势,其中,工伤保险参保人数首度突破2亿。     

宁夏：统筹城乡中拓展社保卡

2014年4月．总人口654万的宁夏回族自治区,社保卡发放达到571万张。这一数字占到了宁夏全部参保人数的90％。社保卡不仅用于“看病就医”,还加载了养老、金融等多种民生功能……     

新型农村社会养老保险探讨

为提高农村社会保障水平，解决农民养老问题，2009年9月1日，国务院印发了《关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》（简称新农保），这标志着全国新农保试点工作正式启动。新农保制度的建立，从某种程度上将会使农民“养老不犯愁”，可以解决他们的后顾之忧。本文以某个试点县为例，来研究和探讨新农保的实施情况。     

“新农保”政策下农民养老观初探

在中国传统观念中,养育子女不仅是一种责任和义务,更是为了老有所养.随着现代化进程的推进和社会变迁的加速,农村传统“养儿防老”观念已同社会现实明显不相适应.因此,引导农民改变养老观念是社会和谐、社会建设的重要内容,也是国家现代化的内在要求.本文以邵阳市“新农保”改革试点收益对象为调研主体,调查研究国家养老政策的改变对当地农民养老观念的影响,旨在探讨农村养老观念的改变对于建立和健全现代化中国农村社会养老保障体系具有的现实意义.     

请个守护神 护佑你全家——河北省沙河市实施新型农村合作医疗纪实

2007年．沙河市全面实施新型农村合作医疗，全市农民踊跃参加，短短一个多月的时间，参保农民就达到了30．5万人，合计缴纳资金305万元．参保农民的人数占到了全市农民总人数的75．4％。该项制度的顺利实施，有效地缓解了农民“看病难、看病贵”的问题。2008年，新型农村合作医疗的效应继续扩大，参保人数达到了32．8万人，较2007年增加了23000多人，参合率达到了81％。截至12月23日．累计新农合补偿资金2480万元．共补助参合对象167045人次。     

农村居民参加新型农村社会养老保险意愿影响因素的实证分析——以山东省试点为例

本研究以农村居民参加新型农村社会养老保险（以下简称“新农保”）意愿影响因素为出发点,通过对山东省新农保试点地区农村居民进行问卷调查,运用二元Logistic模型对问卷数据进行计量分析,结果显示：子女个数、希望的养老方式、为家庭考虑是否参保、是否参加商业养老保险以及对新农保的总体评价等因素对农民参保意愿具有较强影响。     

关于巴彦县推行新型农村社会养老保险情况的调查与思考

一、基本概况 经国务院批准,巴彦县为全国第二批新农保试点县之一,于2010年10月1日正式启动实施。自实施以来,全县16—59周岁农村居民已办理参保登记13．2万人,占应参保人数的77．6％,录入“金保工程”信息系统11．9万人,占应参保人数的70％。     

农民参加新农保影响因素的实证研究——基于对江苏省部分试点县的调查北大核心SSCI

以江苏省三个国家试点区县的调研数据为基础,使用Logistic模型,对影响农民参加新农保的因素进行了实证研究。研究表明,家庭年均纯收入高、在参加新农保之前有过养老方面保障的农民,其参保意愿更加强烈;以务工收入为来源、以参加社会保险为首选支出项等因素显著影响农民的参保选择;收入来源为农业收入和其他收入与农民是否参保存在负相关关系。     

江西被征地农民养老保险模式现状分析

近年来,随着工业化、城镇化的进程逐步加快,一些长期依靠土地养老的农民土地被征用,面临“老无所养”的局面。江西省各地自行探索,针对不同经济能力的农民,形成了双低、城保和准城保三种被征地农民养老保险制度模式。从实际的业务经办过程中笔者发现,被征地农民养老保险参保情况仍存在一些问题。     

农村家庭杠杆对养老保险参保选择的影响——基于CHFS的实证分析

家庭杠杆是农村居民养老保险参保决策的经济约束条件，研究发现，是否存在家庭杠杆、家庭杠杆持续性对农民参保意愿和缴费档次选择的影响显著为负；家庭杠杆率与农民参保选择呈现“U形”关系，在家庭杠杆率低于一定水平时，其提升会抑制农民参保和提高缴费档次，超过一定标准时，家庭杠杆率提升则会增强农民跨期消费偏好而促进其参保和提高缴费档次。通过交互项分析发现，自身健康水平提高会减弱家庭杠杆对参保选择的负向影响；家庭杠杆率对农民参保选择的影响受到养老金待遇水平的调节，养老金待遇水平较高时，跨期消费偏好提升使得家庭杠杆率对参保选择的影响由负转正。家庭杠杆对参保选择的影响存在地区异质性和性别异质性，农村女性参保意愿更容易受到家庭杠杆的影响。     

新农保制度实施效果影响因素分析——基于琼海市的调查

随着老龄化的加剧,养老问题已然是各界关注和讨论的热点。解决我国农村养老问题迫在眉睫。根据对琼海市农户的调查数据,采用Logistic回归模型分析方法,从家庭特征、收入水平和参保情况等角度,了解海南省琼海市农村养老保险制度的实施现状,探讨影响农村养老保险实施效果的主要因素。政府应加大资金投入提高基础养老金,从而推动农户的参保积极性;在加强相关制度的完善与配套之外,加大宣传力度提高社会对新农保制度的认知度和各界人士的养老服务意识,利用多种手段扩大制度的覆盖面,缓解农村养老之忧。