推进国库集中支付制度改革的思考

国库集中支付制度改革，是我国建立公共财政体系的重要内容，是我国现阶段建立现代财政国库制度的核心内容。国库集中支付制度就是从预算分配到资金拨付、资金使用、银行清算，直至资金到达商品和劳务供应者账户全过程的监控制度。国库集中支付制度是改变现行的财政资金层层拨付方式，将政府的所有财政性资金（包括预算内资金和纳入预算管理的预算外资金）集中在人民银行或指定代理银行开设的国库单一账户上，所有预算单位需要购买商品或支付劳务款项时，由预算单位提出申请，经国库支付机构审核后．将资金直接从单一账户支付给收款人的制度。     

关于完善县级国库集中支付改革的思考

湖南省祁阳县国库集中支付制度改革实施以来,分批将符合改革条件的120家预算单位纳入了国库集中支付改革,资金范围覆盖预算内、外资金及往来资金等预算单位所有资金,并在此基础上推行专项资金集中支付改革,将改革横向纵向全面推进,顺利实现了会计集中核算向国库集中支付转轨。在取得明显成效的同时,改革中也暴露了一些亟需解决的问题。本文针对这些问题,结合祁阳县实际,就如何完善县级国库集中支付改革提出几点建议。     

对国库集中支付动态监控体系的探析

在市场经济发展的今天,国库集中支付制度是一种现代的国库管理制度.我国借鉴国际做法,实行国库集中支付制度的改革,财政资金运行管理的变革.在市场经济体制下,国库集中支付制度是财政支出管理、预算执行、公共财政发展的制度性创新.目前,我国国库集中支付制度取得了明显的成效和重耍的进展,国库单一账户体系建立,使得资金支付日益规范、资金使用效率提高.但从部门下达预算、审核支付方式、申请财政资金,到代理的银行清算等各环节均隐藏着一定的风险,这直接影响进一步深化和完善国库集中支付的改革,因此,要迫切建立、改进国库集中支付动态监控体系,防范、控制财政资金的支付风险,严格规范预算执行的各个环节,深化国库集中支付制度改革.本文首先介绍了国库集中支付制度与动态监控体系,在此基础上,描述了国库集中支付动态监控体系的地位与意义,最后提出国库集中支付动态监控体系改进的建议.     

全力做好新形势下财政国库管理工作

一、全面深化和完善国库集中支付制度改革 省级要进一步完善规章制度，整合、优化资金支付流程，规范操作程序，升级信息系统，强化支付监控，确保财政资金支付及时、准确、安全、高效。市级要进一步深化改革，将改革范围延伸到所有基层预算单位，资金范围扩大到所有财政性资金，实现市级国库集中支付改革全覆盖。     

国库集中支付及其账务处理初探

<正>国库集中支付制度就是对从预算分配到资金拨付、资金使用、银行清算,直至资金到达商品和劳务供应者账户全过程的监控制度。就是将所有的政府性财政资金全部集中到国库单一账户,并规定所有的财政支出必须由国库直接支付。其目的是使预算资金更方便、更快捷、更透明地拨付到用款单位,从源头上杜绝腐败,提高资金的使用效率。国库集中支付制度改革的最终目标是要实现从现行的分散支付向国库集中支付转变。     

浅议会计集中核算向国库集中支付转轨——以内黄县国库集中支付制度改革为例

会计集中核算与国库集中支付制度是我国财政部门公共财政改革的两项非常重要的内容。会计集中核算在运行过程中出现了不适应的状况。国库集中支付制度是我国财政国库改革的目标,是预算执行方面的改革方向。为进一步完善国库集中支付制度,深化内黄县国库集中支付制度改革,建立健全现代公共财政管理体系,本文根据财政部《关于进一步推进地方国库集中收付制度改革的指导意见》(财库〔2011〕167号),结合内黄县实际,指出必须切实做好我县预算单位会计集中核算向国库集中支付转轨工作。     

推进县级国库集中支付改革的对策

江西省赣州市是一个经济欠发达的革命老区。2005年实行国库集中支付制度改革试点以来,地(市)一级进要比较顺利,达到了预期目标,县级则困难重重,进展缓慢。本文拟就如何进一步推进县级国库集中支付改革的问题谈点看法。县级改革难推进的因素(一)改革意识不浓。预算单位仍留恋以前资金支付方式,对新的资金支付方式不适应。特别是实行国库集中支付改革后,单位只见指标不见钱,支配资金的权力削     

浮山县国库集中支付改革平稳推进

山西省浮山县财政局积极推进国库支付改革，目前，全县178个一、二级预算单位全部实行了国库集中支付制度，率先在全市完成了国库支付改革工作任务。累计办理国库集中支付业务2558笔，财政直接支付资金4090万元，当期结余结存资金955万元，资金结存率达18．9％。     

国库集中支付制度改革资金支付监督管理讲座(一) 国库集中支付改革资金支付监督管理的要求和意义

一、国库集中支付制度改革资金支付监督管理的意义是什么?国库集中支付制度改革资金支付监督管理,是财政支出管理的重要内容,是国库集中支付制度改革的重要环节,对防范财政资金支付风险,保证财政资金运行安全具有重要意义。2001年,国务院第95次总理办公会议,就实施国库集中支付制度改革问题提出要"建立健全监督制约机制"。时任国务院总理的朱镕基明确指出,财政国库管理制度改革"要看监管制度和现代信息网络技术手段"。针对改革过程中出现的一些问题,财政部领导也明确指出,"随着改革的不断深入,监督检查工作将越来越重要,发现问题,都应当及时纠正"。国务院和财政部领导的指示体现了对国库集中支付制度改革资金支付监督管理工作的充分重视,为当前和今后一段时期的监督管理工作指明了方向,加强资金支付监督管理刻不容缓。     

省财政厅要求省直预算单位进一步加强国库支付系统安全管理

随着财政国库改革的不断完善和深化,省直各预算单位的财政性资金已全部实施国库集中支付制度改革,资金量越来越大,资金安全工作越来越重要,安全责任更加重大。为加强省直预算单位国库支付系统安全管理,省财政厅下发了     

国库集中支付制度存在的问题及建议

国库集中支付制度是我国公共财政体制改革的一个重要组成部分,其在目前各级政府以及单位中得到了广泛的应用和推广.国库集中支付制度能够提高财政部门对各级预算单位的控制力,提高预算资金的监管能力,还能不断提高我国财政管理的效率.目前,在国库集中支付制度实施中仍然存在着一些问题,文章从这方面出发,对如何改善国库集中支付制度,增强制度的运行效益进行探析.     

高校实行国库集中支付改革势在必行

财政国库管理制度改革的目标是要建立以国库单一账户体系为基础、资金缴拨以国库集中收付为主要形式的现代国库管理制度，这一改革是构建公共财政框架的重要环节，是国家预算执行和财政管理制度的重大制度创新，是规范政府性资金管理的可靠模式。随着改革的进一步深入，在高等学校实行国库集中支付制度，将对高等学校的预算管理和会计核算产生深远影响。     

对完善国库集中支付制度的思考

国库集中支付制度改革,是我国建立公共财政体系的重要内容,是我国现阶段建立现代财政国库制度的核心内容。国库集中支付制度就是从预算分配到资金拨付、资金使用、银行清算,直至资金到达商品和劳务供应者账户全过     

试论加强国库集中支付模式下的单位财务管理

根据财政部的要求，浙江省已于2012年底前，全面完成国库集中支付制度改革的目标任务。国库集中支付制度改革，是我国建立公共财政体系的重要内容，其核心是通过国库单一账户对预算资金进行集中管理。这是解决财政预算资金使用中诸多问题的治本之策，也是从源头上治理腐败的重大措施。国库集中支付改革涉及多个部门，财政、人民银行、代理银行、各预算单位，特别是作为执行主体之一的预算单位，由于预算资金管理模式的变化，对财务管理工作提出了更新、更高的要求。如何深化国库集中支付改革，加强国库集中支付模式下的预算单位财务管理，是我们当前必须思考的问题。     

国库集中支付单位用款计划录入规范

国库集中支付是构建社会主义公共财政框架的一个必然发展趋势.国际集中支付制度的出现,是继政府采购、部门预算、政府收支分类改革之后的又一重要措施.从国库集中支付的本质入手,支付制度秉持"三权不变"的基本原则,明确了资金的使用权限以及用款单位的计划录入,这在一定程度上约束了预算单位的财务管理.     

如何完善国库集中收付制度

国库集中收付制改革就是预算单位在中国人民银行建立国库单一账户体系,将各类财政性资金都纳入国库单一账户体系管理,收入直接缴入国库单一账户或预算外财政资金专户,相应取消执收执罚单位设立的各类收入过渡账户,预算单位原则上不再保留财政性资金支出账户。支出通过国库单一账户体系的有关账户直接支付到收款人或核算中心的用款单位账户,实行会计集中支付。本文主要探讨如何完善国库集中收付制度。     

刍议高校国库集中支付存在的问题及对策

文章提出要有效解决国库集中支付制度与高校管理的矛盾,加强与国库集中支付制度相适应的法规制度的建设,推行全面预算管理,加强国库集中支付信息系统建设,提高财务人员业务素质等,推进国库集中支付在高校的顺利实施.     

县级财政推进国库集中支付管理改革的建议

2011年是"十二五"改革发展各项规划的开局之年,中央提出了要继续大力推进和深化财政国库体制改革,全面深化国库集中支付改革,进一步扩大改革级次和范围,将改革推进到所有三级和具备条件的三级以下预算单位,扩大结算范围,并深化公务卡改革,切实减少公务支出的现金使用。而对县级财政来说,全面推进国库集中支付改革是强化县级地方财政预算约束的必然要求,     

浅析国库集中支付体系中公务卡制度推行存在的问题及对策建议

近几年,我国开始实行以国库集中支付制度改革为主要内容的财政国库管理改革,已经基本覆盖了全国的国库收付系统.通过实施国库集中支付体系改革,各个预算单位开设了零余额账户,这样就能够对预算单位的银行资金使用情况进行全程监控.但是,在国库集中支付制度改革取得成效的同时,也出现了大量现金游离于系统监控之外的现象,现金结算制度也存在着"凑票报销"、"虚开发票"、设"小金库"等问题.为了有效解决这些问题,公共财政领域实行了以改革现行现金结算模式为主的公务卡改革.     

政策法规

2011年是“十二五”改革发展各项规划的开局之年，根据《关于中央预算单位2011年深化国库集中支付改革若干问题的通知》，我国将全面深化国库集中支付改革，进一步扩大改革级次和范围，实现所有中央预算单位和所有一般预算、政府性基金和国有资本经营预算资金实行国库集中支付。从2011年1月1日起，除教育收费不纳人预算实行财政专户...