观点摘编

杜晓山:公益性小额信贷发展亟须政策支持中国社会科学院农村发展研究所副所长杜晓山日前在接受记者采访时认为,公益性小额信贷发展亟须政策支持,利用现在的电算化平台,来解决出资人和借款人之间直接信息透明公开问题,是民间借贷形式在新形势下的一种情况。公益性制度主义小额信贷机构目前来看主要有三个难题:一是没有适宜的法律地位或者法律身份;二是没有制度性的融资来源;三是其自身的能力建设急需提     

论我国公益性小额信贷的发展对策——来自西方储蓄银行的启示北大核心SSCI

公益性小额信贷对于满足穷人的信贷需求可发挥重要的作用,然而,我国的公益性小额信贷目前面临严重的发展困境,公益性小额信贷逐渐被边缘化了。西方国家的储蓄银行和我国的公益性小额信贷有很多相似之处,西方储蓄银行的发展历史可以为我国的公益性小额信贷发展提供很好的启示。我国的公益性小额信贷机构需要在盈利、理事会成员、政府扶持、吸收存款、行业协会、与当地社区的联系、鼓励竞争和利用捐助者的社会资本方面作出改进。     

杜晓山：中国公益小贷机构面临三大困局

中国小额信贷联盟理事长杜晓山日前在接受记者采访时提到，中国目前公益制度主义小额信货和商业制度主义小额信贷并存，高利率问题尚不严重，但是内部管理和外部风险依然存在。目前中国公益小额信贷机构主要面临三大问题：一是法律地位。即小额信贷机构到底是一个什么佯的身份，现在没有说法，中央鼓励发展各类小额信贷，但没有具体政策规定。     

当前我国公益性小额信贷发展的制约因素及对策建议

自上世纪90年代被引入到中国以来,公益性小额信贷在国内获得了长足发展,有效填补了广大农村地区金融服务的空白,为加快推动新农村建设作出了积极的贡献.但与此同时,一些制约我国公益性小额信贷发展的制约因素也逐渐显现,阻碍了其发展壮大.本文将在深入分析当前我国公益性小额信贷发展存在的制约因素及其原因的基础上,尝试探索加快推进公益性小额信贷发展的对策建议.     

农村小额信贷理论发展现状、实践与危机

小额信贷在反贫困方面有着重要的作用,因而迅速被发展中国家接受和推广,并被认为是满足农村金融需求的有效制度设计。然而,实践过程中发生的信贷危机对小额信贷的可持续发展提出挑战,制度设计缺陷、缺乏有效监管、恶性竞争等被认为是出现危机的重要因素。未来小额信贷发展应明确小额信贷的特点和基本目标,界定其福利性和制度性,以公平促进商业小额信贷公司和公益性小额信贷公司共同发展。     

农村金融服务中的小额信贷发展研究

本文简要回顾了国内小额信贷公司的发展沿革及现状,研究了国内小额信贷公司发展面临的问题,分析了福利主义小额和制度主义的特点,并在细分农村金融服务群体的基础上,提出了我国小额信贷的发展方向和定位,建议政府对公益性制度主义的小额信贷予支持。     

小额信贷批发基金的新视角-国际经验及对我国的政策思考

资金短缺问题一直是我国小额信贷机构,尤其是公益性小额信贷组织生存和可持续发展的瓶颈,建立小额信贷批发基金是解决其资金难题的有效途径。论文首先以全球视角分析了小额信贷批发基金的新特点和发展趋势,同时选取六家批发基金机构进行重点案例研究,明确批发基金在促进小额信贷组织和行业发展方面的作用,阐述了国际专家的相关建议。最后,结合中国小额信贷发展实际,分析建立小额信贷批发基金的现实性和重要意义,提出设立、运营和发展批发基金的可操作性建议。     

中国公益性小额信贷政策法规与组织制度发展研究

论文介绍了中国公益性小额信贷的起源与发展历程,并对其制度环境与组织制度的变迁、经营管理成败的经验与教训以及继续发展的必要性和机遇进行了深入分析。论文认为公益性小额信贷是普惠金融的重要组成部分,具有巨大的发展潜力。在微观层面上中国公益性小额信贷是成功的;而宏观层面的法规缺失是其没有发展壮大的主要原因。公益性小额信贷机构可能有多种发展方向,政府监管部门应制定相应政策,予以支持和规范。     

小额信贷机构监管的国际经验和中国实践

近年来,随着小额信贷机构在扶贫、支持中小企业发展、解决就业等方面的重要作用日益显现,小额信贷机构资金来源多样化和规模扩大,小额信贷机构的监管问题逐步浮出水面。世界各国对小额信贷机构的监管政策设计多是鼓励性的,以便金融机构扩大加强小额信贷服务的广度和深度。与此同时,对小额信贷业务的监管又须坚持审慎原则,以确保这类针对特定人群的金融服务可持续发展。针对我国小额信贷业务的最新发展情况和法律政策困境,当局还应继续健全小额信贷机构的外部监督机制,适当扩大合格抵押物的范围,完善对联保、担保公司的法律规范。     

国外农村小额信贷发展模式分析及其对我国的启示

本文通过对我国农村小额信贷在发展实践中存在的问题进行分析,对国外小额信贷发展模式的成功经验进行借鉴,提出了推动我国农村小额信贷持续发展的政策建议:一是营造良好的农村金融生态环境;二是拓宽小额信贷资金供给渠道;三是加快小额信贷立法;四是拓展小额信贷服务的内涵和外延;五是建立适合小额信贷发展需求的监管方式。     

国外农村小额信贷发展模式分析及其对我国的启示

本文通过对我国农村小额信贷在发展实践中存在的问题进行分析,对国外小额信贷发展模式的成功经验进行借鉴,提出了推动我国农村小额信贷持续发展的政策建议:一是营造良好的农村金融生态环境;二是拓宽小额信贷资金供给渠道;三是加快小额信贷立法;四是拓展小额信贷服务的内涵和外延;五是建立适合小额信贷发展需求的监管方式。     

我国农村公益性小额信贷问题研究

目前我国农村金融发展缓慢,大力发展以扶贫为宗旨的农村公益性小额信贷具有现实意义。然而,相关法律制度缺失、政府干预过多、资金短缺以及存在较大风险,制约了农村公益性小额信贷的发展。因此需要通过完善相关法律制度、转变政府角色、开拓资金渠道以及建立多维度的风险控制机制来促进农村公益小额信贷不断发展。     

普惠金融视角下公益性小额信贷组织发展问题研究——以赤峰市昭乌达妇女可持续发展协会为例

党的十八届三中全会正式提出发展普惠金融。作为公益性小额信贷组织,主要为社会广大贫困群体提供信贷产品和金融服务,符合普惠金融发展需求。本文以赤峰市昭乌达妇女可持续发展协会为例,分析公益性小额信贷组织运行特点和模式,挖掘实际经营过程中遇到的问题,并提出建议。     

中国小额信贷政策法律环境的现状与前景

我国小额信贷已发展15年有余,政策法律环境是影响其发展的重要因素。近几年,我国小额信贷的政策法律环境迅速变化,小额信贷的整体发展环境得到改善,但是,许多方面仍有待完善。国外关于小额信贷政策法律问题的研究与立法概况国际上,随着小额信贷的发展壮大,     

中国非政府组织小额信贷的实践与评价

经过十多年的发展,中国还没有形成有影响力的可持续的小额信贷机构,这跟中国作为一个发展中的,低收入人口和微型企业非常缺乏金融服务的大国地位极不相称。中国小额信贷发展跟不上经济发展,也跟不上农村金融需求的要求。小额信贷在中国水土不服,是由于中国缺乏其发展的制度环境,还是没有真正引进小额信贷的精髓,还是缺乏对小额信贷的创新?文章通过对中国现有的小额信贷机构进行的调研分析和国际比较,得出了结论。     

公益性小额信贷在非政府组织的发展和前景

本文主要阐释了公益性小额信贷作为一种创新型金融服务模式,依托于非政府组织,在消除贫困和促进经济社会协调发展中的作用,分析了其当前面临的问题并针对其发展方向提出了若干建议。作为独立于政府机构外的非政府组织近年来在弥补公共政策落实上的不足以及建立普惠性金融体系中发挥了重要作用。然而,由于非政府组织自身的限制以及其社会目标和经济目标上的明确界限使公益性小额信贷的发展面临挑战。本文同时指出,只有克服这些挑战才能使公益性小额信贷更好地为欠发达地区提供金融服务,推进普惠目标的实现。     

小额信贷融资与农业银行发展模式研究

小额信贷的起源及国际实践 （一）小额信贷业务的起源与定义小额信贷于1976年在孟加拉首先推行。它在扶贫和经济发展中发挥了巨大作用,得到了发展中国家和国际社会的广泛认同和推荐。小额信贷业务从操作机构、服务对象和运营模式等方面在不同国家都有较大区别,因此国际上对小额信贷没有统一的定义。世界银行的《小额金融信贷手册》给出的定义是小额信贷包括储蓄和信贷,是向低收入客户和个体经营者提供的金融服务活动。     

中国小额信贷机构的现状和改革趋势北大核心CSSCI

经过多年的发展,中国小额贷款市场已初步形成一个竞争性的市场,呈现出小额信贷机构多样化的局面,其既包括正规的金融机构,也包括非政府组织小额信贷机构等。然而,小额信贷机构在法律定位和监管、资金来源、产品创新、风险控制以及贷款利率市场化等方面均存在结构性问题。中国对小额信贷机构的改革和未来发展趋势主要包括两个方面:一是政府监管的完善,二是小额信贷机构经营模式的可持续发展。在中国应设立专门的小额信贷监管机构,逐步实现利率市场化,鼓励小额信贷机构进行产品创新,拓展多渠道融资,建立小额信贷数据库以及小额信贷机构评级体系等。     

公益性小额信贷组织参与农村扶贫问题研究——以内蒙古赤峰市昭乌达妇女可持续发展协会为例

党的十八大和《中国农村扶贫开发纲要（2011-2020》》指出要鼓励社会组织通过多种方式参与扶贫开发.伴随扶贫方式的多样化,公益性小额信贷组织主要为社会广大贫困群体提供信贷产品和金融服务,并已成为一种新型扶贫形式.本文以内蒙古赤峰市昭乌达妇女可持续发展协会为例,总结公益性小额信贷组织运行情况以及扶贫特点和模式,分析其参与农村扶贫过程中遇到的难点和问题,并有针对性地提出建议.     

应在我国发展多种形式小额信贷

为稳步开放农村金融市场,提高农村金融服务效率,抑制非法融资的蔓延,应在我国农村地区发展多种形式小额信贷。应区分审慎性监管原则和非审慎监管原则,为综合性商业银行的小额信贷事业部、专业小额信贷银行（包括农村信用社和村镇银行）、专业小额贷款公司（小额贷款公司和贷款公司）、农村资金互助社、公益性小额信贷组织（项目）等各类组织创造良好的政策环境。