新形势下财税政策支持绿色低碳转型研究（下）

党的二十大报告对我国绿色低碳发展提出了新要求，指出中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化，并强调要完善支持绿色发展的财税、金融、投资、价格政策和标准体系。生态环境的公共产品特性与外部性，使得政府干预具有必然性，政府干预市场失灵的非充分性，又使得税收政策干预具有合理性，因此，财税政策在推进绿色低碳转型中具有不可替代的作用。本文首先梳理我国与发达国家实施财税政策支持绿色低碳转型的主要措施，然后分析当前我国财税政策推动绿色低碳发展的现实问题，最后再提出新形势下推动财税政策支持绿色低碳发展要强化财政政策的导向作用、充分发挥税收政策的激励与惩罚作用和完善能源清洁化的税收体系。     

金融企业抵债资产管理涉税问题案例分析

金融企业抵债资产形式多样，涉税环节较多，政策规定也较为复杂。各商业银行在企业抵债资产税务处理中往往存在一些问题，是目前银行系统税务检查的重点。笔者结合案例，深入剖析了金融企业抵债资产的收取、保管、处置等涉及的税收政策难点和疑点，以期能帮助金融企业更好理解和掌握与抵债资产管理的相关税收政策，有效规避涉税风险。     

谈利用自贸区平台大力开展供应链融资

自贸区是以优惠税收政策和海关特殊监管政策为手段,以贸易自由化、便利化为目的的功能经济性特区。我国企业应充分利用自贸区的金融政策,创新融资渠道,有效解决企业发展中遇到的资金短缺问题。本文对自贸区金融政策进行解读,以自贸区政策为视角对境外融资新渠道提出构建方案,并就融资方案的利弊和风险进行分析,力求促进企业境内、外资金有效流动。     

产业结构调整中的政策效应:财政诱导与金融跟进

采用不变系数模型对2003～2009年中国东、中、西部面板数据进行实证分析,结果显示:现阶段财政政策结构调控的综合效应高于金融政策,各政策工具效应排名依次为税收政策、信贷政策、支出政策与直接融资政策;在促进产业结构调整中存在金融职能的财政化,且东部地区表现得更为明显。鉴于此,构建两者调结构的良性互动机制,需要遵循财政杠杆作用为先、差别化金融调控为主的搭配原则,最终形成以财政诱导来撬动金融资源定向流动、以社会融资总量为参考拓宽多样化融资渠道的调控模式。     

支持藏区发展的金融税收政策探析——以青海省藏区为例

近年来，藏区金融机构抓住国家关于支持青海等省藏区发展的有利时机，不断拓展金融服务功能，积极支持地方经济发展，促进了经济金融的良性互动和可持续性发展。与此同时，藏区银行业发展需要特殊税收政策的呼声也越来越强。本文拟从税收政策的角度分析当前藏区银行业存在的问题，并提出相应的政策建议。     

能源财税政策成本效益绿色分析

能源财税政策成本效益绿色分析法在考虑时间变化因素后,用现价进行对比分析,通过对能源财税政策实施过程中包括经济、社会、环境成本在内的未来全部成本与效益的现价折算来分析。国家应采取具体财税政策的激励或限制措施保障各个方面的利益,具体包括补贴政策、低息(贴息)贷款政策及税收政策,其中税收政策包括对清洁能源与可再生能源实施税收优惠政策和对非清洁能源与非可再生能源实施强制性税收政策。     

区域经济发展差距中的金融要素及其缓解路径

中国地区间金融发展不均衡与经济差距扩大的复杂成因决定了在中国区域金融发展的理论研究方面需进一步探索其内在规律.在实证研究方面,由于研究角度、研究方法和数据选择的差异,结论有明显的分歧.在实际经济运行中表现为,区域金融政策目标指向不够明确且没有量化、政策宅间狭小、新政策工具不足.因此,必须借鉴成熟的市场经济国家的区域金融政策经验,并根据自身的特点和条件,来修正和完善现行金融政策,以提高金融政策的有效性.     

税收政策如何支持东北振兴

振兴东北老工业基地，必须充分发挥税收政策的导向和调节作用。根据历史经验和现实状况，振兴东北的税收政策应增强针对性，注重实效性，主要集中到解决企业历史包袱、促进科技进步与产业升级、发挥老工业基地比较优势、大力扶持民营经济发展、推动资源型城市的转型以及完善社会保障体系等关键环节上。以税率调整为杠杆降低传统的国有经济的比重，以低税赋政策为动力培育第三产业，以免税政策为手段化解东北地区资源枯竭型城市接续产业的难题。同时，运用财政政策、金融政策、产业结构政策、一体化政策、科技导向等多种宏观调控手段进行干预和扶持。     

稳健的财政政策及其主要内涵

财政政策是由税收政策、支出政策、预算平衡政策、国债政策等方面构成的完整的政策体系，一般分为扩张性、紧缩性和中性三类。     

抑制房价的新构想

近年来，尽管政策环境严厉，但资本进入房地产市场的热情更为高涨，政府该如何同房地产开发商和海外游资博弈？笔者认为，操作空间较大的就是财政政策，尤其是税收政策，对抑制投机的作用远远大于金融政策。     

我国内地企业境外上市政策可能有变

2005年12月29日香港金融管理局总裁任志刚在专栏文章中指出，由于内地储蓄持续增加，明年内地企业海外上市相关政策可能出现转变。     

审慎性政策如何支持货币政策——国际清算银行研究手稿摘选

审慎性政策支持货币政策的重要性 目前人们已经形成广泛的共识:符合国际准则的金融基础施设,能够提供一个促进金融稳定的健全的体制.这些国际准则还包括指导健全,审慎的体制以及能够支持宏观经济政策尤其是货币政策的主要措施.但除此以外,可能确定进一步支持货币政策的审慎体制的特性吗?尤其是即便通货膨胀相对稳定且处于较低水平,在金融失衡加剧并且威胁宏观经济稳定这样的环境中,哪些特征是最有效的?     

关于积极财政政策和长期建设国债政策的调整

我国实行的积极财政政策是相对1998年以前实行的适度从紧的财政政策而言的,主要内容或代表性事项是以扩大内需、经济扩张为导向,通过长期国债筹资增加财政     

宏观审慎政策框架下的货币政策研究

国际金融危机之后,国际社会认识到建立宏观审慎政策框架对于防范系统性金融风险具有极其重要的作用。宏观审慎政策和货币政策的关系及其协调性成为当前研究的热点。本文在分析宏观审慎政策和货币政策异同的基础上,研究在宏观审慎政策框架下如何优化货币政策体系,提出将金融稳定纳入货币政策的最终目标,将金融状况指数纳入货币政策的中介目标,并通过监测货币政策中介目标,构建适合宏观审慎政策要求的货币政策调控机制,对宏观经济进行动态调控。     

试论中国财政政策与货币政策的协调

中国财政政策与货币政策协调中存在的问题不仅表现为两大政策错位严重,两大部门配合不默契,改革进度不协调,二者在更高水平和更深层次上的配合也存在诸多问题.产生问题的原因既有历史和现实因素,也有技术因素和制度因素.必须采取相应措施,逐步解决这些问题.     

经济下行周期下货币政策作用的特征与政策选择

货币政策对经济周期的上升和下行两个不同阶段的作用力具有不对称性。在经济下行与资产价格下跌叠加的情况下,货币政策要采取总量扩张的方式予以应对,并在投向上支持扩大消费、就业以及中小企业、"三农"等领域。为此,要克服信贷的顺周期倾向,以疏通货币政策的传导机制,并在金融体制上积极创新,推行资产证券化,扩大担保体系建设,拓宽企业融资渠道。     

货币政策与宏观审慎政策的协调

本文在梳理学术文献和国际经验基础上,讨论了货币政策与宏观审慎政策之间的潜在冲突和协调机制。国际文献的初步结论是,为了同时实现价格稳定和金融稳定目标,大部分情况下需要货币政策与宏观审慎政策反向操作(由于政策的替代性),但有时也需要两者同向操作(由于政策的互补性),最优政策组合取决于宏观冲击的类别和风险的来源。本文认为,选择最优组合是一个复杂的理论和实证问题,除了冲击类别和风险来源外,不同的金融体制和经济周期阶段也会影响选择结果。因此,货币政策当局与宏观审慎当局之间需要建立有效的协调机制,并加强对货币政策和宏观审慎政策“溢出效应”的分析能力。基于上述理论,针对我国“双支柱”决策的现状和问题提出如下改革建议:一是从法律上明确中央银行的金融稳定职责。二是建立在同一框架内分析货币政策与宏观审慎政策的方法和工具。三是将金融监管部门的主要宏观审慎政策决策权集中至中央银行。四是建立货币政策与宏观审慎政策的协调流程与机制。     

竞争政策与贸易政策的协调

在当前国际贸易环境下，竞争政策与贸易政策的协调引起了国际社会的普遍关注，WTO第四次部长会议已经同意将贸易与竞争政策的互动列为新的议题并就这一问题进行谈判。目前建立全球性的统一的竞争规则条件不成熟，现实的选择是，WTO下设的贸易与竞争政策工作组与各国竞争管理机构密切合作，先是在与贸易有关的竞争政策在执行程序方面达成一致，然后再对实质性标准进行协商，同时要从能力建设方面支持发展中国家加强竞争机构，全力考虑发展中成员和最不发达成员参加方的需要以及有关规则的灵活性。     

汇率制度与货币政策的协同分析

汇率制度与货币政策规则存在着十分紧密的联系，汇率变动会对货币政策有效性产生重要的影响，因而汇率制度安排不应独立于货币政策体系之外，而应把汇率制度安排放在货币政策体系内来考虑。在浮动汇率制度下，货币政策规则采用直接钉住通货膨胀为目标，在控制通货膨胀方面起到了与固定汇率制基本相同的作用，而且货币政策还具有更大的自主性，因而弹性汇率制与通货膨胀目标组合优于固定汇率制以及由此决定的货币钉住的组合。