规范行为 强调责任 加强监督 依法管理

新《会计法》自２０００年７月１日起正式施行。新《会计法》与旧法相比，有了许多重大突破，它完善了会计制度，规范了会计行为，强调了法律责任，加强了会计监督，加大了会计信息打假力度，其突出表现如下： 一、规范会计行为，依法会计核算 新《会计法》改变了自建国初沿袭下来的传统会计工作习惯，不仅对旧法会计核算的现定进行了修改和补充，而且增加了许多新的内容。（一）各单位必须根据实际发生的经济业务事项进行会计核算。（二）各单位应当定期将会计账簿记录与实物款项及有关资料相互核对，保证会计资料的有关内容相符。（三）各…     

会计违规行为处理例解

1、有的单位票据记载业务不实或记载业务非本单位发生（如上级主管部门发生的支出在下属单位报账）。这种情况应用何法规进行处理？ 答：该行为违反了《中华人民共和国会计法》（以下简称《会计法》）第九条：“各单位必须根据实际发生的经济业务事项进行会计核算……任何单位不得以虚假的经济业务事项或资料进行会计核算”、第十四条：“会计机构、会计人员必须按照国家统一的会计制度的规定对原始凭证进行审核，对不真实、不合法的原始凭证有权不予接受，并向单位负责人报告……”的相关规定。[第一段]     

会计控制与会计信息失真

一、会计监督的职能变化从会计学的观点来看,会计监督是指通过会计工作对本单位经济活动进行的监督,其监督的主体是会计人员,客体则是本单位的经济活动。这反映在原《会计法》中就表现为会计人员代表国家监督所在单位的经济活动。而新《会计法》则把会计监督分为本单位内部会计监督、注册会计师监督以及政府部门监督三种,并在第27条中明确规定了单位内部会计监督制度应当符合的要求,以准则的形式明确了会计处理过程中的职责分割制度、重要事项的决策和执行的程序制度、财产清查制度和内部审计制度。同时规定会计人员在"内部会计监督"中的职责是发现会计账簿记录与实物、款项及有关资料不相符的,按照国家统一的会计制度规定有权处理的,应及时处理;无权处理的,应当立即向单位负责人报告,请求查明原因,做出处理。因此,原来意义上的会计监督已经消失。     

新《会计法》执法检查若干问题及其对策

新《会计法》执法检查已成为国家执法部门关注的一个热点，在全国各行各业全面铺开，从实际运作情况看，还存在一些需要关注的问题。一是执法主体的单一性使执法检查力不从心。新《会计法》第七条规定，财政部门负责对新《会计法》执法情况进行监督检查，但有些地方财政部门主要抓财政支出，《会计法》执法检查的重担又只好由会计工作管理处（科）挑起。由于人员编制有限，力单势薄，显然是力不从心。尽管新《会计法》第三十三条还规定：“财政、审计、税务、人民银行、证券监督、保险监管部门应当依照有关法律、行政法规规定的职责，对有关单位的会计资料实施监督检查”。可审计、税务、金融等主管部门由于受到行业业务范围的限制，执法检查不可能象财政部门那样广泛、深入，难以履行新《会计法》执法检查职能。二是检查客体的多样性使执法检查无从下手。新《会计法》规定：“财政部门对各单位的下列情况实施监督：（1）是否依法设置账薄；（2）会计凭证、会计账簿、财务会计报告和其它会计资料是否真正、完整；（3）会计核算是否符合本法和国家统一的会计制度的规定；（4）从事会计工作的人员是否具备从业资格。”上述四个方面检查中，第（1）、（4）两点表面着较为简单，但从检查实际看，一些单位账外设账，私设“小金库”、无证上岗、借证上岗等现象仍然十分突出，而要查出上述问题，需要大量取证时间和必要的人力；至于第（2）、（3）条，从检查和掌握的典型案例情况看，会计工作中违法违纪问题隐蔽，假假技术也在不断发展，要在短期内靠现有会计管理处（科）力量逐笔逐项检查成百上千单位会计账务处理是否合法、合规，难度相当大。这些情况可能导致一些执法检查走马看花。三是执法机制的模糊性导致执法检查流于形式。尽管新《会计法》列举了应当承担行政责任的具体违法行为，而且在每一条中都提到如果情节严重、构成犯罪，依法追究刑事责任。但我国《刑法》并没有对上述行为单独明确规定为犯罪、追究刑事责任。因而在具体执法过程中，虽然执法人员发现一些单位会计数据失真，假账真算、虚盈实亏等问题极为突出，仍苦于无相关法律条规定，最终使主要负责人和直接责任人逃脱法律的制裁，只好以罚代刑、或轻微罚款了事，甚至不了了之。     

关于加强企业会计监督问题的思考

会计监督是是我国经济监督体系的重要组成部分,提高会计信息质量,加强会计监督已成为建立现代企业制度中一项重要内容。
　　会计监督是会计的基本职能之一,是指会计人员依据《会计法》赋予的职权,将《会计法》规定的各项内容适用于具体的人和事,对单位经济业务事项的合法性、真实性和有效性所进行的监察、督促,落实法律规定应依法办理的业务内容。会计人员对违反《会计法》和国家统一的会计制度规定的会计事项有权拒绝办理或者按照职权予以纠正。任何单位或者个人不得对依法履行职责、抵制违反会计法规定行为的会计人员实行打击报复;单位负责人应当保证会计机构、会计人员依法履行职责;单位负责人对依法履行职责的会计人员实行打击报复,构成犯罪的,应依法追究刑事责任。     

关于贯彻实施《会计法》加强会计监督的意见

第九届全国人大常委会第十二次会议修订通过了《中华人民共和国会计法》 (以下简称《会计法》) ,自2 0 0 0年 7月 1日起施行。《会计法》的修订和发布实施 ,是规范会计行为 ,保证会计资料真实、完整 ,促进会计工作更好地为加强经济管理和财务管理 ,提高经济效益 ,维护社会主义市场经济秩序服务的重要措施。认真宣传贯彻《会计法》,是当前财政工作和会计工作的重要任务。财政部门是会计工作的主管部门。根据《会计法》规定 ,财政部门管理会计工作的职责主要包括 ;( 1)制定、公布国家统一的会计制度 ,并督促贯彻实施 ;( 2 )监督检查各单位会计…     

新准则新制度的中国特色及与国际惯例的协调

（一）新准则和新制度是进一步贯彻和落实《会计法》和《企业财务会计报告条例》的重要措施。《会计法》7章52条中多处提到国家实施统一的会计制度问题，《企业财务会计报告条例》也多处提到了国家统一的会计制度。也可以这样理解，这次颁布的新准则和新制度是《会计法》和《企业财务会计报告条例》的重要配套法规。是《会计法》和《企业财务会计报告条例》的延续，法是比较原则的，条例也是比较原则的，在会计核算方面的具体要求就体现在新准则和新制度中。     

加强财政部门会计监督的几点思考

依据《会计法》、《注册会计师法》等法律法规,财政部门的会计监督是指财政部门对国家机关、社会团体、公司、企业、事业单位和其他组织执行《会计法》和国家统一的会计制度的行为实施的监督检查以及对违法会计行为实施的行政处罚。     

试析会计监督

会计监督在经济监督体系中处于十分重要的地位。我国已逐步建立了一种以基层单位财务收支为监督对象,以单位内部监督、国家监督和社会监督为主要形式的会计监督体系。这对维护社会经济秩序起到了一定的作用。但近年来这一监督体系开始显现出一些问题,突出表现在会计工作中的违法违纪行为屡查屡犯,会计信息严重失真,使现行的会计监督体系面临挑战。健全和完善会计监督体系,对提高会计工作质量和维护社会经济秩序,有着非常重要的现实意义。一、我国现行会计监督体系的基本构成1、单位内部会计监督。《会计法》规定,各单位会计机构、会计人员对本单位实行会计监督。这一规定,明确了单位内部会计监督的主体是会计机构、会计人员;单位内部会计监督的对象是本单位的各项经济活动;单位内部会计监督的手段是对本单位会计核算的全过程实行监督。由会计人员承担的单     

履行会计职责 努力做好财务会计工作

《会计法》的公布和实施是我国会计工作中具有历史意义的大事,是会计法治的里程碑。我们一定要认真学习,广泛宣传,模范地执行《会计法》,努力开创会计工作的新局面。现在就我们履行会计职责,做好财务会计工作的一些体会汇报如下: 健全会计核算,充分发挥会计职能作用 会计的基本职能,一是核算和反映;二是监督和控制。企业的财务会计工作是贯穿企业经营管理各个环节的一项全面综合性的工作。建立完整的、严密的会计核算制度是提高经济效益的基础。在进行企业财务整顿时,我们根据财政部统一规定的会计制度要求,结合我厂     

会计监督的中国特色

会计监督是会计的基本职能之一，它有两层含义：一是会计机构和会计人员单位经济活动过程的监督；二是对单位会计工作的监督以及对会计监督工作的再监督。新《会计法》对会计监督规定了以下内容：（1）单位内部会计监督制度。（2）相关人员在单位内部会计监督中的职责。（3）对违法会计行为的检举。（4）会计工作的社会监督。（5）会计工作的国家监督。可见，新《会计法》以法的形式明确指出，我国当前的会计监督形式明确指出，我国当前的会计监督体系，是单位内部监督、社会监督、国家监督三位一体的监督体系。     

财政部发布财政部门实施会计监督办法

第一章总则第一条为规范财政部门会计监督工作，保障财政部门有效实施会计监督，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国会计法》(以下简称《会计法》)、《中华人民共和国行政处罚法》(以下简称《行政处罚法》)、《企业财务会计报告条例》等有关法律、行政法规的规定，制定本办法。第二条国务院财政部门及其派出机构和县级以上地方各级人民政府财政部门(以下统称财政部门)对国家机关、社会团体、公司、企业、事业单位和其他组织(以下统称单位)执行《会计法》和国家统一的会计制度的行为实施监督检查以及对违法会计行为实…     

会计稽查的地位与重点

《中华人民共和国会计法》（以下简称《会计法》）在制度上构建了一个符合社会主义市场经济要求的三位一体的会计监督体系。即单位内部的会计监督、社会审计监督和政府部门监督。其中，政府部门、特别是承担会计工作管理责任的财政部门的监督最具权威性，其对会计工作的稽查具有主导的地位。     

财政部门会计监督现状、问题及对策研究——基于安徽省会计信息质量检查的思考

财政部门的会计监督是指财政部门对国家机关、社会团体、公司、企业、事业单位和其他组织执行《会计法》和国家统一的会计制度的行为实施的监督检查以及对违法会计行为实施的行政处罚。不同于收入监督、支出监督、金融监督等其他财政监督,会计监督的依据是《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国注册会     

会计人员应依法把住财务开支的“关口”

新修订的《会计法》第十四条明确规定:“会计机构、会计人员必须按照国家统一的会计制度的规定对原始凭证进行审核,对不真实、不合法的原始凭证有权不予接受,并向单位负责人报告;对记载不准确、不完整的原始凭证予以退回,并要求按照国家统一的会计制度的规定予以更正、补充”。这是新修订的《会计法》赋予会计机构、会计人员依法审核原始凭证的重要职责。在实际工作中,各单位都实行的是“一支笔审批”制度,而“一支笔”大多是由单位一把手掌管,对单位的任何一笔开支都是“一支笔”审批,出纳付款,会计记账。而经“一支笔”批示的原始凭证,不…     

推行会计委派制应注意的几个问题

新《会计法》明确规定：单位负责人是本单位会计行为的责任主体，对会计资料的真实性、完整性负全责。如果一个单位在会计方面出了问题，首先要追究单位负责人的法律责任。这就可以从组织领导上保证“会计法”和各项会计制度的正确贯彻执行。现在，要向这个单位委派会计人员，委派会计人员的责任是什么?单位负责人和委派会计人员的职责权限如何划分?     

做好企业基层会计服务工作之我见

企业基层会计服务工作包括会计监督与会计核算,会计监督和会计核算是企业基层会计服务不可分割的两个部分。会计监督是企业基层会计的基本职能之一,要想做好企业内部的会计监督工作,就要满足企业内部会计监督制度的基本内容和要求,建立企业内部会计监督制度的原则性规定和单位人员在企业内部会计监督中的职责和权限,并在会计核算过程中严格执行。会计核算同样是会计基本职能之一,是会计工作的核心内容。加强对单位会计核算行为的规范,历来是《会计法》的重点,是会计服务不可或缺的部分。     

何为账外账?

账外账,俗称“小金库”,就是在法定会计账簿之外私设会计账簿。所谓法定会计账簿,是指根据有关法律、行政法规和国家统一的会计制度的规定设置的会计账簿,包括:总账、明细账、日记账和其他辅助性账簿。《会计法》第三条规定:“各单位必须依法设置会计账簿,并保证其真实、完整。”第十六条规定:“各单位发生的各项经济业务事项应当在依法设置的会计账簿上统一登记、核算,不得违反本法和国家统一的会计制度的规定私设会计账簿登记、核算。”账外设账造成单位会计账簿不真实、不完整,导致单位会计信息失真,是一种严重违反《会计法》的行为。因…     

关于全社会参与会计监督的思考

新修订的《会计法》第三十条规定：“任何单位和个人对违反本法和国家统一的会计制度规定的行为，有权检举。”这个全社会参与会计监督的规定，与修订前的《会计法》相比，属于新增加的内容，是一项重要突破，笔认为，全社会都来参与会计监督，十分必要，意义重大，应当予以高度重视和积极落实，对于如何疏通和健全社会公众检举的有效渠道，切实保护检举人的合法权益等现实问题，值得探讨。     

学校执行《会计法》要处理好“四个关系”

第四届全国人大常委会第 12次会议修订通过的《中华人民共和国会计法》(以下简称《会计法》) ,是教育事业单位依法办学的重要准绳。笔者体会 :中小学校贯彻执行《会计法》,要正确处理好四个关系。第一 ,要正确处理校长与会计机构、会计人员的关系。当前 ,中小学校实行校长负责制的领导体制。《会计法》规定单位负责人为会计责任主体 ,对法律负责 ;会计人员在校长的领导下 ,依法履行会计职能 ,对校长负责。这样 ,领导者和被领导者一定要找准各自的位置 ,目标一致地执行好《会计法》。第二 ,要正确处理会计核算和会计监督的关系。会计核算的真…