完善县域法人金融机构考核工作的思考与建议

<正>为了鼓励县域法人金融机构将新增存款用于当地贷款,加大县域经济建设信贷投入,进一步增强农村金融服务力度,支持地方经济发展,人民银行会同银监会制定了《关于鼓励县域法人金融机构将新增存款一定比例用于当地贷款的考核办法》(以下简称考核办法),该考核办法执行以来,极大的提高了县域法人金融机构的积极     

要闻回顾(2010年9月28日～10月27日)

9月28日中国人民银行、银监会发布《关于鼓励县域法人金融机构将新增存款一定比例用于当地贷款的考核办法(试行)》,以鼓励县域法人金融机构将新增存款主要     

完善县域法人金融机构考核工作的思考与建议

<正>为了鼓励县域法人金融机构将新增存款用于当地贷款,加大县域经济建设信贷投入,进一步增强农村金融服务力度,支持地方经济发展,人民银行会同银监会制定了《关于鼓励县域法人金融机构将新增存款一定比例用于当地贷款的考核办法》(以下简称考核办法),该考核办法执行以来,极大的提高了县域法人金融机构的积极     

投入不足还是需求不足——写在《关于鼓励县域法人金融机构将新增存款一定比例用于当地贷款的考核办法(试行)》出台之后

2010年9月,中国人民银行和银监会联合制定印发了《关于鼓励县域法人金融机构将新增存款一定比例用于当地贷款的考核办法(试行)》(以下简称《考核办法》),一方面将对考核达标的县域法人     

法人金融机构新增存款用于当地贷款情况的调查与思考

2010年9月人民银行、银监会联合下发了《关于鼓励县域法人金融机构将新增存款一定比例用于当地贷款的考核办法(试行)》(以下简称《考核办法》),提出县域法人银行业金融机构新吸收的存款主要用于当地发放贷款,以促进县域信贷资金投入,进一步改善农村金融服务.经过近几年的实际运行,政策效果如何,存在哪些问题,特别是欠发达地区的情况又是怎样的,为此,我们对欠发达地区县域法人金融机构的相关情况进行了调查.     

农村金融失血问题与宏观政策创新

经过多年的酝酿、调查和研究,2010年9月26日,中国人民银行和银监会印发了《关于鼓励县域法人金融机构将新增存款一定比例用于当地贷款的考核办法(试行)》(以下简称《办法》),其根本目的是为了解决长期以来农村县域金融的失血问     

县域法人金融机构缘何贷款难

2010年中国人民银行和银监会联合下发了《关于鼓励县域法人金融机构将新增存款一定比例用于当地贷款的考核办法(试行)》,以增加县域信贷资金投入,促进县域经济发展。办法实施一年多来,大兴安岭地区3家县域法人金融机构的存款虽然保持了快速增长态势,但新增贷款的增速均低于新增存款的增速,均没有达到考核标准。以2011年为例,大兴安岭地区3家农村信用联社塔河、呼玛、漠河新增存款分别为10532万元、8741万元、9035万元,新增可贷资金分别为6181万元、5172万元、5149万元;新增存款用于当地贷款分别为2218万元、2014万元、-296万元,新增当地贷款占年度新增可贷资金的比例为36%、39%、-6%,均没有达到新增当地贷款占年度新增可贷资金比例70%的标准。     

县域法人金融机构新增存款用于当地贷款调查

2010年9月,人民银行、银监会联合下发《关于鼓励县域法人金融机构将新增存款一定比例用于当地贷款的考核办法（试行）》,旨在引导县域法人金融机构加大县域信贷资金投放力度.该政策在青海实施四年来,县域法人金融机构在支持县域经济发展中发挥了积极作用,但考核结果不容乐观.本文从影响青海省县域法人金融机构考核达标的主要因素出发,提出相关政策建议.     

县域金融机构贷款增长乏力解析——以栾城县为例

近年来,国家对金融支持县域和农村经济发展高度重视,并相继在有关文件中提出"县域内银行业金融机构新吸收的存款主要用于当地发放贷款"以及"抓紧制定鼓励县域内银行业金融机构新吸收的存款主要用于当地发放贷款的实施办法"等要求,2010年人行和银监会又联合出台了《关于鼓励县域法人金融机构将新增存款一定比例用于当地贷款的考核办法(试行)》。这些政策对于加大县域信贷资金投入,改善农村金融服务起到了促进作用,但是据笔者对栾城县调查获得情况看,县域银行业信贷投放增长乏力的情况仍不容忽视。     

县域法人金融机构贷款增量调控政策与鼓励增加当地贷款政策的冲突及建议——以西双版纳州为例

前言西双版纳州县域法人金融机构新增存款一定比例用于当地贷款的政策考核,连续两年多数县级法人农村信用联社未达标。人民银行西双版纳州中心支行调查显示:按照差别存款准备金动态调整政策要求,实施的地方法人金融机构新增贷款调控管理政策与鼓励县域法人金融机构新增存款一定比例用于当地贷款政策存在冲突。建议完善相关政策,大力支持和鼓励边疆少数民族地区县域法人金     

引导金融机构加大县域信贷投放力度的思考——以四平市为例

2010年,人民银行和银监会联合下发了《关于鼓励县域法人金融机构新增存款用于当地贷款的考核办法》,旨在引导县域金融机构加大对本地信贷投放的力度,支持县域经济建设。但调查发现,政策实施以来,四平市县域金融机构存贷比例仍呈下降趋势,对当地经济金融发展带来较大负面影响。针对这种情况,应采取措施引导金融机构加大县域信贷投放的力度。     

县域金融资源的有效配置

主持人的话:由于农村经济与县域金融固有的高风险、高成本、低收益特征,以及我国经济和金融体制尚处于转型过程之中,县域金融仍是整个金融体系的薄弱环节,县域金融服务乏力、农村资金外流严重的情况还难以得到有效解决。2010年,人民银行与银监会联合出台了《关于鼓励县域法人金融机构将新增存款一定比例用于当地贷款的考核办法》(以下简称     

保山市县域法人金融机构新增存款用于当地贷款的政策研究

人民银行、银监会于2010年9月联合下发了《关于鼓励县域法人金融机构将新增存款一定比例用于当地贷款的考核办法(试行)》。该政策的目的在于引导县域法人金融机构积极调整和优化信贷结构,加大县域信贷资金的投放力度,积极支持县域"三农"经济发展。此项政策的实施,在一定程度上县域法人金融机构信贷投向县域经济的积极性,对促进县域经济发展发挥出了重要的作用。但在其实施过程中也存在着一些值得关注的问题。因此,本文通过对该政策的实施效应进行分析和研究,指出所存在的问题,结合实际情况,对如何进一步完善该政策体系提出相关建议。     

县域金融机构新增存款一定比例投放当地的可行性研究

为贯彻落实《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》中“县域内各金融机构在保证资金安全的前提下,将一定比例的新增存款投放当地,支持农业和农村经济发展,有关部门要抓紧制定管理办法”的精神。根据人总行的部署和要求,人民银行南昌中心支行在全省所有的81个县及县级市(除区外)开展了“县域金融机构一定比例新增存款投放当地”的专题调查。调查表明,县域金融机构资金大量上存,导致县域资金供求失衡,影响了县域及农村地区经济的发展,为尽快改变这种状况,我们就确定县域金融机构新增存款按一定比例投放当地的可行性进行了调查研究。     

《关于鼓励县域法人金融机构将新增存款一定比例用才当地贷款的考核办法（试行）》实施中效果因素分析及对策建议

（一）考核办法中政策的激励作用并不明显，起不到立竿见影的效果。根据考核办法规定“达标县域法人金融机构，存款准备金率按低于同类金融机构正常标准1个百分点执行”、“迭标且财务健康的县域法人金融机构，可按其新增贷款的一定比例申请再贷款，并享受优惠利率”、“达标县城法人金融机构，监管部门优先批准其新设分支机构和开办新业务的申请”，这样的激励对于资金比较充裕、业务经营状况较好的县域法人金融机构来说．诱惑力并不大．政策效果十分有限。     

强化县域新增存款投放当地的政策——基于安庆八县的实证分析

2005年12月31日,中央在《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》中首次提出县域内各金融机构在保证资金安全的前提下,将一定比例的新增存款投放当地,支持农业和农村经济发展(以下简称新增存款投放当地政策)。此后每年的中央一号文件都重申和强调了此项政策,特别是中共十七届三中全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》,提出县域内银行业金融机构新吸收的存款主     

县域银行新增存款用于当地贷款的调研报告——以江苏省扬州市为例

本文阐述了扬州市县域新增存款用于当地贷款的基本情况,通过专家打分法剖析了县域新增存款用于当地贷款的影响因素,并提出了政策建议。本文通过研究认为,要从制度设计、激励措施、资源配置、评价体系、银企协调等方面下功夫,构建完善的政策引导机制,推动银行机构将县域新增存款更多用于当地贷款。     

县域金融与资金归农

2008年10月,中国共产党十七届三中全会通过了《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》,提出县域内银行业金融机构新吸收的存款,主要用于当地发放贷款。《中共中央国务院关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收若干意见》则明确要求抓紧制订鼓励县域内银行业金融机构新吸收的存款主     

对县域新增存款按比例投放“三农”的建议

（一）整章建制，构建银政通力合作平台。一是由政府主导，尽快出台《县域新增存款一定比例投放当地工作指导意见》和《县域金融机构和担保机构支持地方经济发展考核奖励办法》，根据不同机构的市场定位差异和业务发展现状，实行“一行一策”的新增存款投放比例管理与考核。二是在政府统一领导下，     

制约县域新增存款投放当地的逆利因素调查分析

2009年中央一号文件明确提出,抓紧制定鼓励县域内银行业机构吸收的存款主要用于当地发放贷款的实施办法,建立独立考核机制。为此,笔者对山东省德州市辖区10县（市）2007年-2008年新增存款投放当地情况为例进行了调查。调查显示：受经济环境、信用环境、现行体制多重因素制约,县域新增存款投放当地的比例逐年降低,严重影响县域经济发展。