英美德社会保障税制度比较研究及启示

欧美发达国家的社会保障税制度有着深刻的制度文化根源,并植根于其特定的社会结构.通过英美德社会保障税制度的比较研究,分析社会保障税的理论基础、发展模式和筹资方式,以期提出完善我国社会保障制度的政策建议,解决现行社保基金筹资方式存在的缺陷和不足.     

我国社会保障税立法问题研究

社会保障税被定义为国家筹集社会保障资金的一种特殊税种,其具有现行社会保障基金制度所不具备的法治性与强制性。我国的社会与经济现状要求开征社会保障税,以此来改善我国当前社会保障资金来源狭窄、不稳定、欠公平、征管低效等缺陷。目前,我国已具备开征社会保障税的社会、经济基础及法治环境。笔者从社会保障税的纳税主体、课税对象、计税依据、税目、税率、征收管理及法律责任六个方面入手,为制定社会保障税法提出了几点建议。     

社会保险基金筹集与管理模式的研究

社会保障制度是市场经济体制的重要组成部分,而建立稳定可靠的社会保险基金(以下简称"社保基金")筹集与管理模式是构建科学合理的社会保障体系的核心环节。本文通过国际比较,对社保基金筹集与管理模式进行了分类研究,并就我国社保基金"双主体"的征管模式提出了改进意见。     

完善我国社会保障基金筹资体制的思考和建议

社会保障基金的筹集是社会保障制度建设的首要环节,完善社会保障基金筹资模式、管理方式及筹资形式,对更好地筹集社会保障基金、充分调动受益人的积极性、促进社会稳定和经济发展有着十分重要的作用.完善我国社会保障基金筹资体制的措施应该包括建立和完善社会保障法律体系、改革社会保障基金管理体制、健全社会保障机制、扩大社会保障覆盖面、逐步开征社会保障税等.     

社保基金与资本市场的关系研究

我国社会保障制度在 1993年以前实行的是现收现付制 ,1993年后 ,这一制度逐步改革为社会统筹与个人帐户相结合的部分积累制 ,在新旧制度的转轨过程中存在一个转制成本 ,这就是社保基金的资金缺口。本文从弥补社保基金缺口的筹资渠道入手 ,研究了资本市场在解决部分社保基金缺口中的作用 ,同时对社保基金筹资对资本市场的压力进行了分析 ,并进一步提出利用资本市场解决社保基金保值增值的具体途径和方法     

从社保基金案看社会保障基金管理模式的构建

社会保障基金是社会保障制度的资金支柱,社保基金管理模式关系到社保基金的安全和有效的运行。社保基金案的频发与目前我国社保基金管理模式的制度缺陷不无联系。本文结合社会保障基金案,对构建符合我国国情的社会保障基金管理模式,提出了一些政策建议。     

试论社会保障基金筹集的原则

社会保障制度是一种国家对国民收入进行再分配的经济活动,在经济发展中起着"稳定器"和"减震器"的重要作用.社会保障基金是用于社会保障项目支出的专项经费.充足的社会保障基金是社会保障制度存在、发展和不断完善的基础.我国社会保障基金筹集必须坚持兼顾社会目标、经济目标和政治目标原则;公平与效率相结合原则;多元化筹资原则;收支平衡、略有节余原则以及与经济发展水平相适应原则等.     

社保基金入市的管理与运作

社保制度改革推动社保基金入市 日前财政部、民政部公布实施了《全国社会保障基金投资管理暂行办法》允许全国社保基金进入资本市场,由此拉开了社保基金投资入市运作和管理的序幕,社保基金入市是社会保障制度改革和发展的结果;同时,社保基金入市的良好运作也必将进一步推动我国社保制度的发展和完善.下面以我国养老保险制度的改革为例,说明社保制度的改革对社保基金入市的重要影响和推动作用.     

社会保障税:优化社会保障筹资模式的最佳选择

由于我国社会保险面临转轨成本、资金缺口和人口老龄化等三重压力,因此,通过依照职工工资总额征收养老保险金、失业保险金、医疗保险金、工伤保险金及生育保险金的方式所筹集的社会保障基金难以满足支出的需求。建议尽快由依靠企业统筹社会保障基金收费过渡到依靠税务机关征收社会保障税,以法律手段取代行政手段。这既是建立稳定的社会保障基金筹资机制、保证社会保障基金稳定来源的必需,也是适应社会主义市场经济发展需要、优化社会保障筹资模式的最佳选择。     

对以社会保险“费改税”推进基本养老保险全国统筹的思考

养老保险全国统筹改革面临着基本养老保险地区不均衡和制度碎片化等挑战。本文从制度公平性、征管法治化、基金管理成本三个方面,分析了社会保险"费改税"对推进基本养老保险全国统筹的作用。随着大数据、信息技术进步,我国社会保险"费改税"的技术条件已经成熟。社会保险"费改税"后,社会保障税应作为中央统筹收入,且应与经济社会发展阶段相匹配,与新型城市化战略同步推进。