地方政府PPP融资模式的现状与发展路径选择——以晋中市为例

PPP作为公共基础设施建设的一种项目融资模式,主要应用于政府与私营企业合作的公共基础设施建设领域,是解决政府投资公共产品缺陷和财政资金紧缺状况、,提高公共服务产品供给效率的有效方式.自2013年起,财政部、发改委多次发文大力推广PPP模式,晋中市也逐步开始了纯公益性及经营性项目的PPP融资模式探索.本文以晋中市为例,分析地方政府PPP融资发展的现状及存在的问题,通过PPP模式的基本理论与地方经济发展相结合,在进行广泛调查研究的基础上,提出地方政府PPP融资模式的路径选择.     

浅析供水业PPP项目运作的问题及其对策——以徐州市原水项目为例

近年来,政府逐步引入公私合作(PPP)模式来实现公共产品的有效供给。供水行业作为公共事业的一部分,对社会生产生活产生重要影响。因此,本文主要关注PPP模式在供水行业的发展,分析并总结了供水PPP项目在各阶段主要存在合作基础、利益分配、信息监管等方面的问题。同时,通过对徐州市供水业PPP实践案例的深入探讨,总结项目运作过程中的成功经验,并以此为解决PPP模式在供水业中的相应问题提供参考。     

对PPP项目开展政府审计的理论依据分析及应用实践探索

PPP模式中,政府使用竞争性谈判等方式选择优质社会资本,以合同明确双方的权利与义务,由社会资本负责公共项目的设计、建设、管理和维护等大部分工作。因为PPP模式较多地应用于公共服务、基础设施这些与国家民生息息相关的项目,具有重大影响。国家审计机关如果不将其纳入审计监督范围内,就没有办法体现自身在国家治理中的定位,也不符合落实审计全覆盖的要求。为此,本文分析了PPP项目政府审计在国内的实施现状,从理论和实践角度对PPP项目的政府审计工作展开研究。     

中国交建融资新模式:PPP+资产证券化

纵览中国交建2011~2015融资活动,发现其融资方式的多样化程度相较与2010年及以前有了飞速发展,但仍以银行借款为主,还存在投融资期限错配的问题。这种融资状态无法满足其"五商中交"的战略需求,需要创新融资模式。为了鼓励基础设施领域的投资与发展,为了盘活存量,用好增量,为了提高财政资本的投资效率,政府大力倡导PPP模式和资产证券化。中国交建是最早使用PPP模式的企业之一,具有丰富的操作经验,因此可以灵活地将PPP和资产证券化并将两者结合起来创新公司的融资模式:一是从PPP项目的三种类型及中交在PPP计划中的不同身份来设计PPP项目的融资模式,拓展新型金融工具在PPP项目中的应用,注重国家主管部门不同的劣后级出资人的助力;二是分别存量资产和增量资产设计在不同金融市场发行的资产证券化产品;三是针对新增纯公益性质、准公益的低收益率项目和准公益高收益率项目的 PPP+资产证券化运作模式,保证中交的资金需求、适时退出与规避风险。     

我国PPP项目发展现状及财务风险管控

近年来PPP模式的引入有效克服了传统公共基础设施建设的部分缺点,PPP项目在我国的快速推进引人瞩目。但PPP项目的特殊特质,让其在各阶段都面临着财务风险。本文基于全生命周期理论分析PPP项目在项目前期、项目建设期、项目运营期和项目移交期面临的融资风险、投资风险、经营风险和收益分配风险等财务风险,并提出相应规避措施。     

PPP模式支持雄安新区建设的运行机制研究

雄安新区自获批设立以来,其发展备受瞩目,尤其是在交通运输、水利能源、通讯信息等公共基础设施建设方面获得了广泛的关注。然而,政府并不能提供公共基础设施建设所需要的大量资金,需要运用PPP模式解决。鉴于国家政策对PPP项目的大力支持,雄安新区的建设完全可以通过积极的吸收私企以及民营资本等社会资本实现发展,获得更高的经济效益和时间效率。本文首先通过对当前雄安新区应用PPP模式进行建设的必要性进行分析;其次,对当前雄安新区PPP模式的基本理论以及运行机制进行描述,发现其中的各项问题;最后,得出优化雄安新区PPP项目的对策。     

城市建设中的PPP模式研究——以安徽池州为例

PPP是政府和私人企业为提供公共产品和服务,基于具体项目的合作融资模式。本文主要介绍PPP模式的基本概念,如今PPP项目落地难的原因并结合安徽池州市在PPP项目运作中的探索,总结PPP在地方落实的关键并对项目建设提出几点建议。     

商业银行参与PPP模式的风险管理研究

PPP模式作为提高公共物品供给效率、转变政府职能的有效方式,受到中央及地方政府的高度关注与大力推广。PPP模式所涉及项目投资规模大、周期长,需要商业银行参与提供必要的金融支持。商业银行在PPP模式中作为重要的资金供给方应择优支持PPP项目,创新融资方式,重视新型风险评价模型的开发及运用,提高在PPP模式中的风险管理能力。本文以风险管理一般流程为构架,针对商业银行在PPP模式中的风险特征,对比归纳现有理论成果,并在此基础上进行了全面、系统的分析,为商业银行进一步加强在PPP模式中的风险管理能力提供了新思路。     

浅析PPP模式下会计核算问题

随着我国经济的快速发展,新型的PPP模式逐渐取代了传统的公共项目融资模式.根据相关的工程项目成本管理研究发现,PPP模式能够有效地解决公共项目中融资模式存在的不足,这是PPP模式自身的特点所带来的优势.本文将针对PPP模式的含义给出详细的解释,并对PPP模式下会计核算问题作出分析,提出相应的解决措施.     

PPP模式在我国供给侧结构性改革中的应用及实证分析——以南京市仙林污水处理PPP项目为例

近年来随着我国供给侧结构性改革的推行与公共基础设施领域政府和社会资本合作模式的进一步推广,国内政府和社会资本合作(以下简称为PPP模式)的发展十分迅速。统计数据显示,截至2016年12月末,全国PPP入库项目11260个,投资额13.5万亿元。其中,已签约落地的1351个,投资额2.2万亿元;国家示范项目743个,投资额1.86万亿元。本文主要从我国PPP模式的现状与特点出发,通过阐述江苏省PPP模式的现状,以南京市仙林污水处理PPP项目为例进行实证分析,在证明PPP模式可行性的基础上,发现问题并提出应对措施。     

金融机构参与政府PPP项目落地实施的调查与思考

政府与社会资本合作(PPP)模式是一种全新的投融资模式,是促进社会公益事业发展的重要路径。全面贯彻国家出台的PPP模式系列重要政策精神,做好PPP项目的统筹规划、申报储备、项目库建设和相关管理服务工作,扎实推进PPP项目落地实施是地方政府的责任。各银行业金融机构在政府PPP项目融资方面进行积极的探索和实践并有所作为,是金融支持社会公益事业发展的主要切入点。本文以金融机构参与临泽县PPP项目实施为例,在举证了取得初步成效的同时,深入分析了面临的相关风险问题,提出了建设性的意见建议。     

基础设施建设PPP模式的风险分担机制与国际经验借鉴

针对每个PPP项目的特点,从项目立项开始就进行项目的风险分析,包括风险识别、风险评价和风险分担的全过程风险分析,满足各行业对PPP模式的应用需求。2014年10月22日,北京举行的第21界亚太经合组织财长会议通过了《APEC区域基础设施PPP实施路线图》;10月24日,国务院常务会议上提出要积极推广政府与社会资本合作(PPP)模式。随着PPP的政策层面利好消息不断,我国多省份在基础设施公共领域相继推出了规模庞大的PPP项目。PPP模式成功运营的关键因素是要确定合理     

PPP:规则的探索之路

从解决项目融资问题,到实现公共服务的更有效提供,中国以PPP为主的投融资改革还有很长的路要走从融资到体制创新政府与社会资本合作(PPP,Public-PrivatePartnership),共同建设社会公共项目,我国从没有像现在这样充满热情。PPP模式源于西方国家,是在特许经营权协议的基础上,由政府和私人部门合作提供公共产品的合作模式。在改革开放初期,外资开始进入中国,其中有一部分资金尝试性进入基础设施建设领域。在使用外资过程中,PPP模式也进入国内,当时主要为BOT(建     

基于BIM技术的PPP项目风险控制研究——以某社会福利中心为例

随着我国人口老龄化的发展,养老问题逐渐成为社会关注热点。近年来政府大力倡导PPP项目,吸引社会资本参与公共基础设施建设。政府对采用PPP模式建设养老项目兴趣浓厚,而养老PPP项目不够成熟,实施效果并不理想。BIM技术能减少风险,从而保证项目的顺利实施。     

PPP模式税务问题与分析

在社会经济快速发展的过程中,经济模式不断的创新,而且企业的发展业务也不断的复杂起来,为了促使企业发展的快速稳定性,PPP模式被越来越多的企业多运用,主要源于该模式是政府与私营组织之间为了城市建设而实施的合作关系,为了提供某种公共物品和服务,政府公共部门授权于私营组织,并对公共项目进行投资,让投资的项目能够运营起来,从而发挥公共部门和私营部门的优势,提高公共服务的效率.PPP模式在我国出现运营的时间是八十年代,与我国的经济发展战略相吻合,在PPP模式的推动下,我国的经济也得到了快速的发展.目前,PPP模式在发展过程中出现了许多问题,为了促使该模式在我国经济发展过程中能起到相应的作用,下面就PPP模式的税务问题进行分析研究.     

税收助力PPP

PPP模式,即政府和社会资本的合作模式,有利于扩大民间投资、化解地方债务,在活跃经济和提高公共产品供给量方面都有重要的意义.PPP模式的建立和发展离不开税收政策的支持,但目前我国相关支撑性的税收政策制度并没有明确建立,也存在一些不足与缺陷.因此,本文就关于PPP项目生命周期各个阶段的涉税情况和存在的问题进行简要分析,提出完善PPP项目相关税收政策的建议.     

PPP模式在基层实践中的制约因素及应对措施

2013年审计署对全国政府性债务甄别后,《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》(国发[2014]43号)提出修明渠、堵暗道。随后,党中央、国务院在公共基础设施建设等领域全面推广PPP模式,财政部、发改委迅速行动,全国上下掀起了一场政府主导的PPP模式热潮。在全国PPP项目爆发式增长的情形下,财政部办公厅发布了《关于规范政府和社会资本合作(PPP)综合信息平台项目库管理的通知》(财办金[2014]92号)为PPP模式的快速发展点了点刹车,要求严守"四个不得"、把握工作"四条线"、防止项目"四化",给盛行于世的PPP模式降了降温。对PPP推广的时机、PPP认识高度、PPP过程的财政约束等,无论是火热期,还是降温期,都给PPP带来了实施困难和落地实践方面的问题。     

浅析城市轨道交通的PPP融资模式

PPP模式是一种将社会资本引入城市基础设施建设的项目融资模式,将其引入城市轨道交通项目中是PPP模式在我国公共基础领域的又一创新应用。目前我国城市轨道交通建设资金仍采用政府投入为主,没能极大地发挥社会资本的作用。轨道交通投资量极大、盈利较低、回收期很长而使其筹资建设资金非常困难。本文通过分析传统融资模式的局限性,介绍PPP融资模式的概念、运作原理、运行思路。结合我国实际情况,分析了PPP融资模式的重要性和可行性。     

PPP模式下会计核算问题分析与阐述

PPP模式指的就是私营部门得到有关公共部门的授权,对公共项目进行融资,建设具体的运营项目,将公共部门和私营部门的优势充分的发挥出来,使公共产品或者服务的效率得到提高,利用最佳的项目模式进行运作.我国在上世纪80年代将PPP模式引入进来,迎合了我国发展战略的各种需要,从而促进我国PPP模式不断的发展.本文针对PPP模式,分析和阐述了有关会计核算的相关问题.     

商业银行参与PPP项目融资法律风险防控研究

PPP模式是指政府和社会资本为提供公共产品或服务而建立的全过程合作关系。与传统项目融资方式相比,PPP项目融资涉及的利益主体众多,项目周期长、融资金额大,不可避免存在一些潜在的风险。基于目前与PPP相关的法律法规尚不完善,商业银行必须关注PPP项目融资模式中蕴含的法律风险,从项目审查、合同拟定、融资保障措施等方面做好风险防控。