小额信用贷款发放与使用中存在的问题与建议

一、存在的问题 （一）宣传不到位。农户小额信用贷款面对的是千家万户、人多面广，由于宣传不全面、不准确，有的地方农户未能真正领会小额农贷含义，对小额农贷的性质、借款人条件、担保方式等关键问题掌握不清，特别是对信用等级评定和小额农贷余额核定宣传解释不到位，致使部分农户还不太了解信用等级评定和贷款余额核定的目的和意义，     

精准扶贫如何界定家庭人数

精准扶贫中,有的地方由于方法不对,片面依据《户口簿》核定,诱发办假分户、假合户等行为,家庭人数存在造假行为,政府花钱费力,还惹得群众有意见、生抱怨。所以,在精准扶贫中要克服教条主义,既要依据《户口簿》,又要结合传统理念,确定家庭人数认定方法,做到合情合理,力求该享受的钱一分不少,不该享受的钱一分不给。     

几种核定征收方法的应用

在税收工作实践中,对于计税依据的合法性问题,我国的司法制度从两个方面进行了规范。一种是通过税务机关认可的查账征收的账面所反映的计税依据来核算纳税人应缴纳的税额;另一种是,通过核定计税依据的方式来核算纳税人应缴纳的税额;这种计税方式主观性较强,涉及工作面宽、程序繁琐,牵涉到众多纳税人的经济利益。本文主要从技术层面试图对核定征收方式下几种核定方法的应用范围、应用条件、信息要求及其局限性等作一比较,以便在税收征管工作实践中有所取舍。《税收征管法实施细则》第47条就税务机关的税收核定工作提出了四种核定方法:1、参照当地同类行业或者类似行业中经营规模和收入水平相近的纳税人的税负水平核定;2、按照营业收入或者成本加合理的费用和利润的方法核定;3、按照耗用的原材料、燃料、动力等推算或者测算核定;4、按照其他合理方法核定。采用前述的一种方法不足以正确核定应纳税额时,可以同时采用两种以上的方法核定。通过这些核定方法,既可以精确核算出应纳税额,也可以在运用了一种核定方法之后再用另一种核定方法进行佐证,又可以进行相关税负间的权衡,还可以综合考虑某特定税务部门的征收手段、工作力度、历史征管水平及所辖纳税人的心理承受度等多种制约因素。...     

“开关店”的转化

嘉定有家只有两名职工的弄堂小店。过去因开门迟、打烊早、中途经常关而被当地居民讥为“开关店”。然而在旧体制下,“不管赚钱蚀本,工资不少一分”,因而笑骂由他笑骂,我自“开关”为之,尽管赤字累累,大锅饭还是照样吃下去。 可一自实行了“租赁经营,定率承包”后,由于采取了经济指标落实到人的措施,这家弄堂小店就大变其样——摘掉了“开关店”的帽子,出现了早开门、迟打烊、中途不再关的现象了。 是怎样落实指标到人的呢?一是规定每人每月平均应完成的营业额基数为3000元;二是核定一个按完成基数后应给予的报酬率,凡完不成的,即按率扣减工资,再无十足拿工资、“旱涝保收”的可能;三是与此相适应,凡超收的,就按定率加发。四是“上不封顶,下不保底”,拿多拿少,全看贡献。     

工程竣工决算审计的重点

针对实际基建工程竣工决算中出现的高套定额、多计工程量、重复计算的现象,工程竣工决算审计应突出以下重点： 　　1核定施工工程量 　　核定施工工程量是工程竣工决算审计的关键。由于工程量的计算多并且繁琐,图纸显示抽象,容易造成高估冒算。因此,一是要重点审核投资比例较大的分项工程,如钢筋混凝土结构梁、板、柱、楼板、钢结构以及高级装饰项目等。二是要重点审核容易混淆或出漏洞的项目,例如：建筑工程中的内外墙体、面积应以实砌体积计算,要扣除梁、柱、门、窗体积,在实际施工计算中施工单位往往不扣或少扣梁、柱的体积。…     

核定征收工作存在的问题及改进建议

存在的问题和难点 (一)核定征收政策不够系统和完善 1.定额征收方式操作性较差。作为核定征收的重要方式之一,据不完全统计,2003年长春市二道区核定征收企业中35%的企业使用定额征收方式进行核定。但现行政策缺少对定额征收     

新视角下公交运营亏损补贴的核定方法研究

一边是急需政府资金支持的公交企业,一边是收支趋紧的财政压力,如何科学合理地核定公交运营亏损补贴成为各地财政部门面对的难题。目前各地已制定不同的核定方法,但都存在不合理之处。文章将预算绩效评价的理论和方法引入公交亏损补贴核定工作中,能够克服现行核定方法的种种弊端,但也存在不少困难,需要在财政管理工作中不断探索和实践。     

君子哲学与公民假设

中国人早早地就把人当成研究对象来研究了,先秦文化中的一大部分内容就是探讨关于人的行为和人的思想的。只是当时没有人懂得把知识按照一定的标准进行科学分类,因此也就不知道什么哲学不哲学的了,只知道人的知识有高下之分、雅俗之分。于是包括不少现代的中国人就有了这样一个看法:哲学就是人     

税收核定与反避税的界分与归位——以《税收征管法》第35条第1款第6项为研究中心

近年来,涉及《税收征管法》第35条第1款第6项规定的税务行政案件频发,其中一些较典型的案例暴露出《税收征管法》第35条第1款第6项规定在功能定位、举证责任分配与判断标准等方面存在的不少问题和理论罅隙,这也引发各界不小争议,主要关涉到国家税收利益与纳税人权利保护间的平衡协调,故对该规定有必要进一步完善,应对税收核定和反避税做明确界分。同时应充分考虑到我国现时国情,从多重维度数管齐下,以进一步完善我国税收核定法律规范体系及反避税法律规范体系。     

抓紧做好工业企业流动资金的核定和调剂工作

近几个月来,各地人民银行在参与工业企业核定流动资金定额,挖掘资金潜力和调剂资金■缺等方面,做了不少工作。在这项工作做得较好的地方,银行协助企业清理了不合理占用的资金,合理核定了1964年的资金定额,处理和利用了不少多余的物资,调剂了资金的余缺,促进了企业生产的正常进行,成绩是显著的。但是,目前各地银行参与企业核     

改革农贷资金管理办法好处多

我县从去年九月份开始,试行“存贷挂钩,核定差额,包干使用”的农业贷款管理办法。具体的讲,就是取消原来上级分配给我县的固定农贷指标,改为定存款基数(按过去三年农村集体存款和社员储蓄最低月份的平均数),定贷款基数(按过去三年集体贷款和社员贷款最高数,参照不低于原来核定固定指标可用数),核定这两个基数之间的差额(存款大于贷款的为差出,贷款大于存款的为差入),在保证不突破差出或差入包干指标的前提下,多组织存款,多收回贷款,可以多发放贷款。这个办法我们     

对信用社实行小指标管理的浅议

加强信用社的资金管理,是搞活信贷资金的重要手段之一.根据我县的实践,要加强信用社的资金管理,必须实行严格的责任制,不吃大锅饭,搞资金小指标管理,以符合“三性”的要求,适应农村商品生产的需要.这对调动信用社干部职工的积极性,提高信贷资金的经济效益,有着重要的作用.一、按照全年业务计划,核定各项小指标.年初根据业务计划,对各信用站定好全年各项小指标,然后将这些任务分季度落实到站到人,具体实施.一是放款指标,;二是核定收贷及利息任务;三是储蓄增长指标.确定各项小指标的标准按各地不同情况灵活掌握.贷款指标核定后,在执行过程中如有确需要增加的可以向信用社申请临时指标,批准后才能使用.各项指标不仅有量的规定,而且有质的规定.     

改革内部 改善外部 抓好经费

一、经费收缴任务与市总机关工作人员的工资奖金挂钩。我们将经费年收缴任务分解到２００多个基层工会，再落实到市总工会８名工作人员头上。主席、副主席也与大家一样分任务，年终按完成经费收缴任务来分配每人每月扣留的６０元工资（人均年扣７２０元）和财政核定奖金与...     

学习《国营工业企业会计制度——会计科目》《国营工业企业会计制度——会计报告》笔谈

新制度规定要恢复编制生产费用表,据《说明》,是“为了分析各项生产费用要素的比重,考核生产费预算的执行结果,并为计算工业净产值和国民收入、核定企业流动资金定额提供数据”。但是,过去的实践告诉我们,这张表的结构设计和编制方法,存在着不少问题,不少数据与所要求的口径不一致。因而,要达到《说明》所揭的目的,就有距离。这是因为:     

西安市级工业企业定额资金已全部核实拨足

西安市级工业企业1964年流动资金核定和调剂工作,巳在七月上旬告一段落。50多个工业单位今年的产值比去年增长了2.18％,资金减少了1.9％,达到了增产不增资的要求。这50多个企业今年的定额资金,除了两户不增不减以外,其余应该上缴和应该拨补的各占一半。现在,企业定额内资金已经全部拨足;能收回的多余资金也都收回了。有些过去不贷款的企业也开始向银行贷款,为银行进一步加强贷款管理,创造了条件。西安市工业企业这次资金核定的比较好,特别是资金多、缺调剂工作进行的快,进行的比较彻底,首先是有关部门对这项工作抓得比较紧。这次核资工作一开始,财政局长就带上干部到银行来共同商讨核资工作的布署和具体安排,银行也经常奔忙在财政、主管部门和企业之间,多做工作。市分     

对亏损商业企业实行“存贷分户”管理和按周转期核定贷款限额的浅见

实行对亏损商业企业“存贷分户”管理和逐笔核定贷款限额,有利于银行充分发挥信贷杠杆作用,促使企业加强经营管理,提高贷款的经济效益.这与“存贷合一”管理办法相比是较为优越,但是在实际工作中,怎样实行“存贷分户”管理和如何核定贷款限额呢?谈谈本人不成熟的一些看法:1.逐笔核贷问题.从发展情况看,供销社的购销业务今后是极其频繁的,如果每笔贷款都要企业填写“借款申请书”向银行申请借款,而银行就要逐笔审查、核定期限,这样做不但对银行业务上增加了压力,也会造成企业很多麻烦,在实际执行中双方都难以做到.如何解决这个问题?个人认为应采用一种既有利于双方业务的开展,又利于银行监督企业购销业务的活动的办法,其做法是:企业每10—15天编制一次进货计划,分别大类列出计划所要购进商品清单,以及所需贷款金额;连同“借款申请书”一并送交开户银行申请贷款,经审查后,一笔贷给企业转入存款户使用.     

房地产行业企业所得税纳税环节有待进一步明确

在房地产行业企业征收企业所得税的征税环节问题上，我们遇到了几种情况：第一种情形是同一队伍、同一牌子、同一法人、统一核算，但账务不全的，按规定只就最后开发环节产生的利润核定征收企业所得税。第二种情形是建筑施工与房地产开发企业分别办理了工商登记，成立了两个法人公司（但法人是同一人，同样账务核算不全），按规定分别就施工环节和开发环节分别核定征收企业所得税。     

青海扶贫难中求进

青海省地处青藏高原,大多地处生态障区,加之社会、历史、自然等原因,经济落后,贫困问题尤为严重,一向是我国扶贫攻坚的主战场之一。当前,在加快建立和完善社会主义市场经济的新的历史条件下,如何加快我省脱贫致富步伐,具有重大战略意义。 一、青海省贫困县乡的基本特点 1985—1988年,国务院先后核定我省10个贫困县,本省核定55个贫困乡,贫困人口68.1万(当时是按人均口粮300斤以下,人均纯收入农业区200元,牧业区300元以下的标准核定的)。1994年在确定《国家八七扶贫攻坚计划》重点扶持贫困县时,又调整了国家贫困县的标准,我省按照农民人均纯收入400元以下,牧民人均纯收入500元以下标准,经国务院核定为14个贫困县,合计贫困人口119万人,占全省农牧民总人口的37％,有三分之一多的人口     

“引税“何不引资

自分税制实施以来,由于地方财政尤其是乡镇财政实行“分灶吃饭,分级负责,核定基数,自求平衡”的管理体制,不少地方或为确保政策性增人、增资     

略论核定征收的税收法定主义原则

税收核定征收是税务机关针对不能依据财务制度进行准确核算的纳税人所普遍采取的一种税收征收方式。理论上对于这种课税要素不明确的征收行为是否符合税收法定主义原则,税收核定征收中的认定行为的法律性质及其法律救济问题,对税务部门依据自由裁量权而制定的税收核定征收标准的合法性和合理性问题能否请求司法清查,以及核定征收中的程序规则的设定对税收依法行政的意义及其所表现出来的法律价值问题,尚缺乏深入的研究。章试从法律的角度,对税收核定征收问题进行一些探索和研究,以利于征收管理的规范化,提高税收行政执法的水平。