我县公务卡制度改革存在的问题及建议

2007年7月,财政部和人民银行联合印发了《中央预算单位公务卡管理暂行办法》(财库2007] 63号),中央预算单位开始试行公务卡.公务卡改革就此拉开了序幕.2010年我县作为全市预算单位公务卡改革试点县,积极采取措施,部署落实,出台了《茌平县预算单位公务卡改革实施意见》,我县的公务卡改革工作正式启动.全县公务卡改革按照积极稳妥原则,先试点、后推广,首批启动13个试点预算单位开展公务卡改革.之后,随着财政国库集中支付系统及金融机构信息化平台的建设和完善,2011年所有具备条件的县级预算单位全部实行公务卡改革.现就公务卡改革情况及实施过程中出现的问题进行阐述和分析.     

清除公务卡结算制度推行中的“绊脚石”

<正>公务卡结算制度推行经历三个阶段:一是公务卡出现,2005年招商银行与中兴通讯联手发行了国内首张公务卡。二是公务卡试点,2007年5月14日,中央银行和财政部联合召开了全国公务卡应用推广会议。财政部有关负责人在会上表示,我国将争取2007年下半年启动公务卡试点工作,并将于2008年扩大公务卡管理的试点区域。三是公务卡普及,2011年12月8日财政部下发了《关于实施中央预算单位公务卡强制结算目录的通知》(财库[2011]160号),要求各部门要于2012年底前将公务卡制度改革推进到所有基层预算单位。     

推行公务卡改革 打造“阳光财政”

一、正确认识推行公务卡改革的重要意义(一)推行公务卡改革,是深化预算制度改革、加强公共财政管理的必然要求公务卡改革是公共财政管理制度的一种创新。《国务院关于编制2008年中央预算和地方预算的通知》(国发犤2007犦34号)提出要"加快推行公务卡试点",中央纪委     

工商银行牡丹卡赏析

2007年版中央预算单位公务用卡 2007年7月，中国工商银行首家推出预算单位公务卡，会同财政部、中国人民银行、中纪委共同发起了新一轮公务卡改革，成为预算单位公务卡的首家发卡行、首家试点行、财政部首家和主要公务卡合作伙伴。公务卡制度是公共财政财务管理领域一次新的革命，全面建立和推行公务卡制度，对于深化国库集中支付改革，提高财政资金支出透明度，强化预算监督和预算单位财务管理，推行“阳光财政”，打造“廉洁政府”以及从源头防治腐败具有重要意义。     

县域公务卡改革面临的问题及相关建议

为进一步深化国库集中支付制度改革,方便预算单位用款,减少现金结算,提高支付透明度,加强预算执行监控管理,2007年财政部和中国人民银行联合下发《中央预算单位公务卡管理暂行办法》,2012年宁安市出台《宁安市市级预算单位实行公务卡管理制度改革实施方案》。从两年的执行情况来看,公务卡结算在减少单位现金支付、提高公务支出透明度和提升财务管理水平等方面起到了积极作用。但这种携带方便、使用便捷而且透明度高的结算工具在当前县域内的推广中却存在诸多制约因素,亟待加以解决。     

浅谈县级“公务卡”结算方式的推行

目前，媒体纷纷报道了中央预算单位公务卡试点启动．并将于2010年在全国建立公务卡制度。在行政事业单位推行公务卡结算，是政府在财政资金管理方式上的一次创新。对于中央预算单位而言，周围的公务卡消费使用环境是很成熟的，即使一家小小的便利商店都有Poss机，走到哪里都可以进行刷卡消费。对现行的县级及乡镇级预算单位而言，拥有Poss机的商家还是不多，     

湖南省公务卡结算改革的做法与建议

为进一步深化国库集中收付制度改革，加强惩防体系建设，提高政府支出透明度，按照湖南省金融服务综合创新试点的要求，我省于2007年4月正式启动了公务卡结算改革试点。针对各方面提出的简化流程、方便操作、提高速度等意见，我们对试点方案进行了两次较大的修正，于2007年7月进入程序编码阶段，2007年8月系统上线试运行。2008年7月召开了全省公务卡改革启动动员电视电话会议，要求省一级预算单位在2008年9月30日前实现公务卡结算改革，     

稳步推进公务卡制度改革

推行公务卡制度改革，在预算单位公务支出领域引入银行卡管理，减少现金使用，提高公务支出透明度，强化财政监督，是深化预算管理制度改革，加强财政管理的必然要求。从2007年下半年开始，黑龙江省于2007年底启动了公务卡制度改革试点，2008年全面推进了改革工作。截至目前，全省省本级及8个地级市（哈尔滨、齐齐哈尔、大庆、     

事业单位公务卡结算方式的研究

一、引言 从2007年开始在中央预算单位试行公务卡制度,到2010年全国已建立相对比较完善的公务卡制度。事业单位作为预算单位的组成部分,推行公务卡结算方式是提高公务开支透明度、深化国库统一支付制度改革的需要。公务卡制度的建立使财政资金管理规范化,同时让国库统一支付制度更加完善,推行公务卡结算方式使预算单位用款更便捷,提高了工作效率和财务管理水平,加强了财政动态的监控,有效的解决了传统结算方式中支付信息不公开的弊端。     

财政部 关于实施中央预算单位公务卡强制结算目录的通知

财库[2011]160号2011年11月25日为加强和规范公务支出管理,进一步推进公务卡制度改革,扩大公务卡使用范围,切实减少公务支出中的现金提取和使用,根据《财政部中国人民银行关于印发〈中央预算单位公务卡管理暂行办法〉的通知》(财库[2007]63号)等有关规定,决定在中央预算单位实施公务     

从公务卡制度看公务支出的监督

针对一些预算单位存在大量提取和使用现金，给预算单位财务管理和公务人员使用带来极大不便，而且现金支付透明度较低，难于监管，容易诱发现金使用不规范甚至腐败问题的现实，近日，财政部和中国人民银行印发了《中央预算单位公务卡管理暂行办法》，拟在中央预算单位推行公务卡管理。[第一段]     

财经要闻

财政部发布《关于实施中央预算单位公务卡强制结算目录的通知》为加强和规范公务支出管理,进一步推进公务卡制度改革,扩大公务卡使用范围,切实减少公务支出中的现金提取和使用,财政部近日发布了《关于实施中央预算单位公务卡强制结算目录的通知》     

综合信息

中央一级预算单位必须办理公务卡财政部和中国人民银行发出通知,要求中央各部门和地方财政部门加快推进公务卡制度。中央各部门要将公务卡制度覆盖到所有基层预算单位。尚未实施的二级以下中央预算单位,要确保2012年年底前,为本单位工作人员统一办理公务卡。地方财政部门要将公务卡制度覆盖到县乡。在进一步扩大省、市两级改革覆盖面的同时,加大县乡预算单位的推进力度,确保2012年年底前,将覆盖到所属各级基层预算单位。《2011年度审计署绩效报告》发布审计署发布的《2011年度审计署绩效报告》披露,     

事业单位公务卡结算方式的研究

<正>一、引言从2007年开始在中央预算单位试行公务卡制度,到2010年全国已建立相对比较完善的公务卡制度。事业单位作为预算单位的组成部分,推行公务卡结算方式是提高公务开支透明度、深化国库统一支付制度改革的需要。公务卡制度的建立使财政资金管理规范化,同时让国库统一支付制度更加完善,推行公务卡结算方式使预算单位用款更便捷,提高了工作效率和财务管理水平,加强了财政动态的监控,有效的解决了传统结算方式中支付信息不公开的弊端。     

精心组织周密部署——广东省推进公务卡改革试点的做法及成效

按照财政部的统一部署和要求，2008年1月，广东省省级正式启动公务卡改革试点。同年9月，第二批试点将试点范围扩大到省级所有一级预算单位。截至2008年12月，省级公务卡改革115个试点单位共开办了公务卡7418张，持卡消费27045笔，消费金额3202万元，其中办理公务消费还款3528笔，金额678万元。全省范围内，佛山、中山、湛江和汕头等13个地市本级先后启动了本地的公务卡改革试点。     

磁县推行公务卡改革全面启动

8月27日，《磁县本级预算单位公务卡管理暂行办法》正式颁布实施，这标志着该县公务卡改革试点工作正式启动。首批参与试点的县委办、审计局、公安局等75家预算单位的工作人员，在今后支付办公用品、会议费、招待费、交通费、差旅费和零星购买支出等费用时，将不再使用现金，而改为刷卡结算。     

公务卡结算管理改革要把握好的几个问题

为了贯彻落实中央预算单位公务卡结算管理改革要求,加强行政事业单位财务管理,减少现金支付结算,增强开支透明度,从源头上堵塞漏洞,从2007年起,根据中纪委、财政部的统一部署,中央预算单位开始组织公务卡结算管理改革试点工作.     

漯河市源汇区审计局严守公务卡消费

根据财政部《关于实施中央预算单位公务卡强制结算目录》和我区《预算单位公务卡强制结算目录》的通知，我局在认真抓好落实工作的同时，从五个方面关注公务卡的结算、使用、管理情况，使公务卡真正发挥加强党风廉政建设和预防源头腐败的作用。     

推行公务卡使用要完善各项制度建设

为加强和规范公务支出管理,进一步推进公务卡制度改革,切实减少公务支出中的现金提取和使用,根据财政部《关于实施中央预算单位公务卡强制结算目录的通知》,从2012年1月1日起,中央各部门及所属行政事业单位工作人员在支付公务接待、公车运行维护、差旅、会议等16项费用时,全部使用公务卡。全国地方所有基层预算单位也基本实行公务卡支付制度。     

从公务卡制度看公务支出的监督

针对一些预算单位存在大量提取和使用现金,给预算单位财务管理和公务人员使用带来极大不便,而且现金支付透明度较低,难于监管,容易诱发现金使用不规范甚至腐败问题的现实,近日,财政部和中国人民银行印发了《中央预算单位公务卡管理暂行办法》,拟在中央预算单位推行公务卡管理。公务卡实行"银行授信额度,个人持卡支付,单位报销还款,财政实时监控"的操作方式,对于差旅费、会议费、招待费和5万元以下的零星购买支出等,使用公务卡支付结算。推行公务卡制度,有利于从源头上堵住现金支付漏洞,实现透明消费,切实把公务支出置于"阳光"之下。本期博士沙龙针对这一改革措施,由武汉大学孙兴全、华中师范大学苗慧凯、中南财政政法大学赵兴罗博士就公务支出的监督管理问题进行了讨论。