“农金春风”暖江淮——安徽省农村合作金融机构多管齐下支持返乡农民工就业创业

安徽省是国内劳务输出大省。省农村信用合作联社非常重视返乡农民工就业创业问题,积极为返乡农民在家乡再就业提供贷款扶持,鼓励返乡农民工自主创业,化就业危机     

小额贷款对促进返乡农民工创业再就业的理性思考

返乡农民工创业再就业问题能否得到及时有效解决,直接关系国家经济的发展、改革开放的全局以及农村社会的稳定。近年来,各地金融机构大力发展支持返乡农民工创业的小额贷款,为广大返乡农民工创业再就业开辟了广阔渠道,扶持了一大批杰出的有就业愿望和有就业能力的返乡农民工成为致富能手、创业者、农民企业家,但农民工创业再就业存在着严重的体制障碍,成为制约农民工创业再就业的瓶颈。本文在分析小额贷款的现状、存在问题及返乡农民工创业再就业面临困境的基础上,提出相应对策建议。     

扶持创业带动就业甘肃小额担保贷款带动74万人就业

甘肃省各级人社部门把小额担保贷款作为扶持创业、带动就业的重要抓手，不断完善工作机制，加强工作管理，实现了超常规、跨越式发展。截至2011年底，甘肃省累计发放小额担保贷款165亿元，累计带动吸纳74万人次实现就业再就业。     

支持返乡农民工创业就业的政策成效分析

返乡农民工创业带动了其他农民工就业,并形成规模效应。各地方政府随之出台财政金融扶持、创业培训辅导、创业服务宣传等支持体系,支持农民工返乡创业就业。本文以江西省为例,针对各市县出台的支持农民工返乡创业就业政策体系及其成效进行调查分析,研究存在的问题,以期为提高农民工返乡创业成功率提供良好的制度保障。     

陕西农民工返乡创业金融支持的制约因素及解决路径

农民工返乡创业,可以激活农村经济发展的潜力,有效纾解农民工就业压力,助推乡村振兴战略的深入实施,催生民生改善和社会和谐稳定。农民工返乡创业离不开金融支持。从陕西省的情况看,全省金融支持农民工返乡创业取得了显著成效,但还存在金融机构贷款供给与农民工返乡创业资金需求不匹配、创业担保难度大、农村信用环境有待优化、农民工自身创业资源禀赋不足等制约因素。为此,需通过加大政府的引导扶持与融资支持、提高金融机构服务能力、健全创业担保制度、优化农村信用环境、推进创业培训及为返乡创业提供人才支持等路径予以解决。     

宁都县“再就业”工程帮返乡农民工实现就业

去年底以来，江西省宁都县针对农民工大规模回流现象，及时推出了促进返乡农民工就（创）业的“再就业”工程。通过建立失业预警机制，实现转移就业归口对接，广泛开展党员干部“一对一”创业就业帮扶活动，让九成以上返乡农民工实现了就近就地转移就业或参加转岗培训。     

完善农民工返乡创业贷款运作模式的建议——基于对大田县的调查

农民工返乡创业贷款是解决农民工创业资金不足的有效途径。本文基于对福建省大田县“三位一体”农民工返乡创业贷款运作模式的调查，分析了农民工返乡创业贷款的主要做法及实施效果，并就完善这一贷款模式提出相关建议。     

对小额贷款推进创业与就业的思考——以互助县为例

就业是民生之本。为了帮助下岗失业人员特别是就业困难人员尽快实现再就业，互助县各有关部门陆续出台了一系列有关税收优惠、规费减免、小额担保贷款、再就业培训补贴、社会保险补贴等扶持政策和措施。这些政策措施的出台实施，特别是创业促就业小额担保贷款的开展，有力地促进了就业再就业工作的开展，取得的成效开始显现，但进一步推进创业促就业担保贷款工作，尚存在的一些问题值得思考。     

以贷款促创业 以创业促就业——宿州分行再就业担保贷款惠及下岗失业者

近年来，宿州市农行认真贯彻落实各级党委政府和总、分行关于做好再就业担保贷款有关通知精神，以贷款促创业，以创业促就业，及时发放再就业贷款，帮助下岗和失业职工自谋职业、自主创业、带资创业。自2003年至去年底，宿州市农行累计发放下岗失业人员担保贷款1019笔，贷款金额2409．5万元，其中对下岗失业人员发放贷款991笔，贷款金额1481．5万元；对吸纳30％下岗工人的小企业发放贷款29笔，贷款金额928万元。2006年当年累计发放再就业担保贷款1258．2万元。向中央财政申请贷款贴息资金73．3万元，极大地减轻了下岗失业人员的财务负担，解决了近千名下岗失业人员创业初期资金不足的困难，带动了全市2500余人就业。为推进全市再就业工程的实施，促进社会稳定协调发展做出了应有的贡献。     

对金融支持农民工返乡创业的几点建议

(一)及时出台支持农民工返乡创业的指导意见.一是建议将城镇下岗职工创业可享受的优惠政策拓展至返乡农民工群体,优先为其返乡创业提供低息或贴息贷款.二是通过发放支持农民工返乡创业再贷款,引导金融机构加大对农民工返乡创业的支持力度.三是指导金融机构单独建立符合农民工返乡创业贷款业务特点的管理台账和信贷管理制度、简化信贷审批流程,进一步提高农民工返乡创业贷款的审批及发放效率.……     

加大财政扶持力度促进农民工返乡创业

农民工返乡创业为解决“三农”和失业等经济社会问题,促进内陆县域（农村）经济发展,贯彻落实科学发展观走出了一条新路。但是,由于当前国家财政扶持力度不够等原因,农民工返乡创业比较优势不明显,在取得了一定成绩的同时,也面临着重重困难。文章在调查研究的基础上,分析了农民工返乡创业的意义、比较优势的不足和财政扶持农民工返乡创业的理论依据,提出了要加大财政扶持力度来引导和扶助农民工返乡创业的政策建议。     

图片新闻

河北省承德市从2008年起，投资50亿元实施135个农业产业化项目，在山水林田中搭建起“绿色就业”平台，使4万名返乡农民工在家门口就业。图为该市平泉县返乡农民工在整理食用菌培养基。     

德江县扎实促进就业再就业

2009年以来．贵州省德江县认真贯彻《就业促进法》，制定《德江县促进返乡农民工及下岗失业人员就业工作实施方案》，采取多种措施促进就业再就业工作．取得了较好成效。2009年1—10月累计安排就业再就业资金467．4万元，实现城镇新增就业人员1573人，占任务的104．9％；引导下岗失业人员实现再就业419人．     

对农民工就业情况的调查

2008年年底，农民工大量返乡，不仅增加了农民增收难度，同时也加重了国家就业压力。在金融危机和世界经济衰退的大环境下，党和国家密切关注我国农民工就业问题，并及时出台了一些促进农民工就业、创业的优惠政策。为此，笔者调查走访了100名返乡农民工，对农民工就业情况进行了深人细致的调查。笔者认为，只要政府职能部门能够结合当地实际情况，制定促进农民工就业、创业的优惠政策和挑选适合当地发展的好项目和信息，引导返乡农民工自主创业，必然能够保证农民工增加收入，同时缓解国家对农民工就业的压力，从而带动农村经济快速发展。     

宁都县＂六个下乡＂助推返乡农民工创业就业

江西省宁都县把帮助返乡农民工、困难企业下岗失业人员就业创业和推进农业产业化进程列为今年创业服务年活动的重点工作之一。通过开展“六下乡”活动，帮助返乡农民工推进就业创业。     

回流农民工再就业问题研究

回流农民工群体的再就业对我国社会稳定和农村经济发展有重要作用。在回流农民工再就业过程中存在诸多问题,文化程度较低,导致就业隔离;社会支持网络不足,就业信息渠道狭窄;政策不完善,政策宣传不到位。因此,需要政府从建立回流农民工的培训机制;建立创业信息平台;扶持中小企业,承接产业转移方面,促进回流农民工的再就业。     

会昌县投入6亿元办好66件民生实事

2010年，江西省会昌县将筹措6亿元资金，集中办好66件实事。（1）筹集800万元大力促进就业创业。为“4050”人员、残疾人、零就业家庭积极创造就业岗位：对见习大学毕业生进行补贴。对“五类”在岗职工、外出返乡农民工、企业下岗职工实行免费培训。（2）筹集6000万元提高社会保障水平。对企业退休人员人均每月增加120元养老金。     

金融支持农民工返乡就业创业的若干思考

妥善解决返乡农民工就业创业问题是当前乃至今后一段时间我国"保增长、保民生、保稳定"工作的头等大事。金融作为现代经济的核心,支持返乡农民工就业创业责无旁贷。为此笔者就新形势下金融支持农民工就业创业问题进行了认真思考。     

小额担保贷款开辟创业就业绿色走廊

2010年,湖北省宜昌市着力完善小额担保贷款长效机制,充分发挥小额担保贷款扶持创业、带动就业的巨大作用。全年发放小额担保贷款3653笔、21667万元,财政贴息2093万元。自主创业带动就业15014人,创办小企业2524个,带动就业17043人。贷款发放金额和扶持就业人数均比上年翻了一番。     

分宜县做好农民工返乡就业工作

江西省分宜县总、劳动保障部门多措并举积极做好农民工返乡就业工作。一是做好农民工返乡情况调查摸底。通过乡镇工会、乡镇劳动保障事务所对失业返乡农民工进行全面翔实的调查。二是开展一系列的劳动技能培训。该县结合本县工业园区用工需求，由政府出资有针对性地对返乡农民工进行劳动技能培训。三是成立返乡人员创业典型宣讲团到各乡镇宣讲。宣传农民工创业典型，