完善生态补偿机制加强生态环境建设——西部地区生态补偿机制探析

完善生态补偿机制,已成为解决生态环境问题的核心。如何在西部大开发战略的实施过程中,处理好资源开发、经济建设与生态环境保护的关系?本文以内蒙古巴彦淖尔市为例,分析研究了我国西部地区生态环境状况、生态建设中生态补偿机制存在的问题,并对进一步完善生态补偿机制进行了思考和研究。     

建立健全矿产资源开发生态补偿机制——以内蒙古地区的实践为例

矿产资源开发生态补偿指因矿产资源开发利用的负外部性对周围环境、生态、企业、居民生活、当地经济等造成不利影响而进行的相应补偿.文章首先介绍矿产资源开发生态补偿的国际经验,然后探讨我国矿产资源开发生态补偿机制的建设,构建矿产资源开发生态补偿机制的基本框架,最后剖析内蒙古矿产资源开发生态补偿中存在的问题,阐述内蒙古矿产资源开发生态补偿建设的实践,以期为我国矿产资源开发生态补偿提供经验借鉴.     

浅析矿产资源开发生态补偿机制的构建

本文对矿产资源生态补偿概念进行全面界定,并在分析我国现行矿产资源开发生态补偿立法实践的基础上,提出构建我国矿产资源开发生态补偿机制的基本思路。     

建立生态补偿机制的财政政策思考

党的十七大报告提出：“生态文明建设,基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式”。建立稳定、科学、持续的投入机制,推进生态补偿机制的建立,是实现生态环境逐步优化的关键。本文把贵州省铜仁地区视为生态补偿区,对建立生态补偿机制的财政政策提出一些建议。     

闽江流域上下游生态补偿机制

为加强闽江流域水资源与水环境保护,有必要建立流域上下游生态补偿机制。本文以闽江流域为例进行了流域生态补偿机制的研究,在基于闽江流域的生态补偿背景下,客观地分析了现阶段闽江流域生态补偿存在的难点与问题,并利用了生态系统服务价值法设计了闽江流域生态补偿框架体系。     

民族地区生态扶贫补偿机制研究 ——以云南省为例

近年来,在云南民族地区的扶贫开发快速发展的同时,生态环境问题也日益严重。本文通过生态扶贫补偿理论,对生态补偿和精准扶贫的内在联系与逻辑进行分析,探究云南民族地区的生态扶贫补偿机制,并将其分为生态扶贫补偿对象机制、生态扶贫补偿标准机制、生态扶贫补偿方式机制以及生态扶贫补偿政策机制逐一进行研究,并对云南民族地区的生态扶贫补偿机制提出了加快市场机制引入、鼓励贫困对象参与及完善贫困退出机制等对策建议。     

流域生态补偿的国内外经验对云南省的启示及其对策

建立流域生态补偿机制,有助于矫正流域生态保护与建设中的外部性问题,理顺流域上下游间的生态关系和利益关系,激励流域生态服务的足额供给。云南流域资源丰富,生态建设工作艰巨,急需尽快建立流域生态补偿机制。国际和国内的成功模式为云南省建立流域生态补偿机制提供了重要的经验启示。建议以珠江流域生态共建基金为突破口,优先开展大型出省河流下游省份对云南的流域生态补偿。     

飞地经济与横向生态补偿机制构建探索——以成都、甘孜共建成甘工业园区为例

中央专项转移支付是目前我国实行生态补偿的主要方式,地区间的横向生态补偿机制尚处探索阶段,加快形成地区间横向生态补偿机制的具体模式是生态文明体系建设的重要内容。2015年,四川省成都市和甘孜州合作共建的“飞地产业园区”——成甘工业园区被认为是贯彻党中央构建横向生态补偿机制精神的典范。本文通过对成甘工业园区的详细考察,在与传统工业园区发展模式进行多维比较的基础上,认为“飞地经济”模式下的工业园区能够为探索地区间横向生态补偿机制提供积极经验,总体上符合两地的共同利益。但与传统模式相比,飞地经济模式存在运行逻辑上的内在差异,这种差异导致博弈过程中的弱势方甘孜州在客观上承担了能源、资源输出以及优惠政策中转的责任,可能引发甘孜州的新型贫困等潜在问题。因此,建议通过加快构建甘孜州水电资源开发生态修复产业化制度、完善现有的“成甘飞地经济”模式、实施“产城一体”的飞地工业园区发展战略等措施推动飞地经济更好服务于生态补偿机制建设。     

建立和完善西部生态补偿机制

我国西部的生态建设具有很强的正外部性,生态补偿不仅是对西部的补偿,也是对全国资源环境的整体补偿。然而,西部现有的生态补偿机制存在着补偿立法不健全,补偿标准不合理,补偿主体和方式单一化等缺陷。本文针对所存在的问题提出了完善西部生态补偿机制的对策建议。     

公共财政中的生态补偿模式比较研究

生态补偿机制是解决生态环境问题、实现环境资源有偿利用的重要政策工具,选择合适的生态补偿模式对于我国的生态补偿实践具有重要意义。而我国生态补偿模式过多依赖政府主导,生态补偿的市场化交易模式发展缓慢。为提升生态补偿效率,我国的生态补偿应在优化政府补偿模式的基础上,通过法律制度的完善、管理体制的健全和市场交易机制的激活来促进市场补偿模式的发展,实现生态补偿的政府主导和市场调节相结合。     

生态服务交易视角下的我国生态补偿制度建设

近年来,我国环境污染不断加剧,生态系统遭到严重破坏,经济社会可持续发展与资源生态环境之间的矛盾十分突出。本文回顾了生态补偿制度在实践层面的运作情况,认为应当在生态补偿制度建设中引入生态服务交易的理念,着力在生态补偿制度中引入市场机制,促进形成中央财政支出、区域间横向生态补偿和市场交易"三位一体"的生态补偿制度,以此提高生态补偿的制度效率,应对当前突出的环境与生态方面的区域间协作问题。文章进一步分析了国外若干生态补偿案例的典型做法,并提出了完善我国生态补偿制度的若干建议。     

生态补偿机制的财政政策设计

在"十一五"期间建立生态补偿机制,是党中央提出的战略要求。本文通过对12个省的调研,从财政政策设计的角度,对各地生态补偿机制的实践和要求进行了提炼,从财政工作层面提出了生态补偿机制的定义,并将生态补偿的财政政策分为弥补生态效应外部性和弥补生态保护、建设成本两个层次。根据我国现行政策的实际和公共财政的发展趋势,本文全面设计了两个层次的生态补偿财政政策。     

我国流域生态补偿制度的法律思考

流域生态补偿机制是一种新型的资源环境管理模式。建立和完善流域生态补偿机制是落实科学发展观的重要战略选择,也是可持续发展的重要保障。本文在对中国现有流域生态补偿政策和法律规定分析的基础上,指出了中国现有流域生态补偿法律制度存在的缺陷,从流域生态补偿金、补偿对象、补偿标准和补偿方式方面提出了建议。     

生态哲学视野中的生态补偿机制研究进展

随着社会生产力发展与资源环境容量有限之间的矛盾日益突出，生态补偿机制问题日益受到社会各界的广泛关注，生态补偿不但是自然资源有偿使用与公平使用以及资源管理与社会实践亟待解决的问题之一，更是生态安全、环境公平与可持续发展的时代召唤。为此，从生态哲学理论维度，就生态补偿的概念内涵与基本原则、理论基础与伦理支持、面临困境与操作难度以及依赖路径与相关对策等层面进行全面梳理和系统综述，具有可能的学术价值和现实意义。     

生态补偿财税政策探析

随着经济的快速发展,生态资源破坏加剧,环境污染严重.生态补偿成为经济发展过程中必须考虑的问题.生态补偿财税政策是生态补偿机制的重要组成部分.从财税视角考察生态补偿的路径,应进一步完善生态税收制度;构建多层次的生态补偿财政分担体系;建立财政补贴、财政投资有机融合的财政补偿机制;完善生态补偿财税政策的配套措施;建立基于市场经济背景下的生态补偿机制,实现经济、社会、环境的和谐发展.     

国务院办公厅关于健全生态保护补偿机制的意见

正国办发〔2016〕31号各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:实施生态保护补偿是调动各方积极性、保护好生态环境的重要手段,是生态文明制度建设的重要内容。近年来,各地区、各有关部门有序推进生态保护补偿机制建设,取得了阶段性进展。但总体看,生态保护补偿的范围仍然偏小、标准偏低,保护者和受益者良性互动的体制机制尚不完善,一定程度上影响了生态环境保护措施行动的成效。为进一步     

三江源生态补偿的筹融资问题探索

缺乏稳定、持续的瓷金来源是建立健全三江源生态补偿机制的难点，金融能够为三江源生态补偿提供多渠道、多品种、多层次的筹资和融资路径，同时相比财政转移支付的补偿方式，金融“造血”功能更加突出，信贷激励约束机能和反映、传播信息功能可以统筹和促进生态建设、生态补偿、经济发展、改善民生的良性互动，从而在根本上保证三江源生态保护与建设的可持续。     

创新补偿方式——来自贵州的森林生态补偿构想

贵州省在森林生态补偿研究中,提出了许多新思路和新方法,对其他系统的生态补偿工作具有一定的借鉴意义。有时,毕竟他山之石可以攻玉。建立造血型良性循环机制建立造血型良性循环的生态补偿机     

完善生态补偿机制,实现内蒙古生态建设的可持续发展

近年来,内蒙古生态建设之所以取得明显成效,与国家实施生态补偿政策密切相关。目前需要更加关注的是,有些生态工程结束后投资中断,如果没有相应的补偿政策跟上,就会前功尽弃。因此,针对现行生态补偿政策中存在的问题,如对还草重视不够、种苗补助严重偏低、补偿期限过短、管护费用不足、对地方政府和后续产业缺乏激励等问题,应尽快进一步完善生态建设补偿机制。     

乡村治理视角下的山地旅游区生态补偿机制研究

近年来,我国乡村旅游迅猛发展,各地纷纷加强对旅游资源的开发,其中山地旅游区的发展给当地带来了一定的经济效益,但与此同时,由于一些景区过于注重经济效益以及游客的环保意识较为薄弱,山地旅游区生态环境遭到破坏,给当地的自然环境建设和社区居民带来不好的影响,有必要建立生态补偿机制。本文探讨了旅游生态补偿机制建设的相关理论,就山地旅游区生态补偿机制建设提出建议。