当前我国城市低保存在的突出问题及政策建议

低保制度是我国城市贫困治理中的一项重要制度安排，对于保障城市贫困家庭的基本生活有着重要意义。本文对我国城市低保制度实施过程中存在的对象认定、标准制定、社会参与、分类施保、行政成本等突出问题进行了分析，并提出了建立城市贫困监测体系、加强收入财产申报、规范分类施保等政策建议。     

关于城乡最低生活保障标准的几个问题

最低生活标准的设定和调整在低保制度建设中处于特别重要的地位。当前我国所进行的保障制度的改革,最核心的变化就是保障标准的调整。低保标准并非一成不变的,要进行适时、适度地调整。最低生活保障标准反映生存权的实现程度,是最低生活保障行政的出发点,确定科学、合理的城乡最低生活保障标准是当务之急。     

我国农村低保制度与日本低保制度的对比分析

我国农村低保从2007年实现全国建制以来取得了明显成效,不仅保障了农村困难居民的基本生活,而且有力地推动了经济社会进步,但在很多方面尚有很大不足。日本低保和我国农村低保的建设每件都离不开社会公平、经济自由等基本原则的支撑,两国都渴求最大限度改善穷人和不幸者的生活条件缩小社会生活差距。然而,日本低保与我国农村低保的产生和发展具有较强的异质性本文试图通过运用对比分析的方式找出两国低保的差异,并提出完善我国农村低保的建议：     

运用负所得税原理改进我国的低保制度

我国最低生活保障制度存在着多头管理、法制不全、范围过窄、效率低下、形式混乱等问题。为了解决这些问题,应该运用负所得税的效率与公平原则、法制原则、形式统一原则和动态监管原则等来改进我国的低保制度。负所得税形式的低保制度,应朝着税制化的方向发展,并分阶段实施。     

低保的“瞄而不准”问题探讨

中国在经历经济体制改革,逐渐建立起来城市低保制度,到现在为止保障全国2200万人民的基本生活.然而随着经济发展,低保骗保现象屡次曝光,“瞄而不准”的问题日益突出.本文将结合实际数据和真实案例,解释国内出现低保“瞄而不准”原因并探讨解决办法.     

亚行建议加速农村低保试点

前不久,多位中央机关、省政府官员及专家学者讨论了在中国农村地区建立最低生活保障(或农村低保)制度. 中国政府2006年3月公布的国民经济和社会发展"十一五"规划明确要求加快部分省份的农村低保制度试点.民政部最近召开的会议指出,建立低保制度是2007年的一项主要任务.     

进一步规范我国城市居民最低生活保障制度

城市居民最低生活保障制度,是我国现行社会保障体系中的最后一道“安全网”,也是国家解决城市居民生活困难的一项重大措施。近几年来,党中央高度重视社会低保工作,拨付大量资金用于保障城市居民的基本生活,取得了显著成果,城市居民生活有了极大改善,低保资金基本实现了专款专用。但是,因各种主客观因素影响和制约,我国最低生活保障工作在资金筹集、低保对象的确定及资金发放等方面还存在一些问题,需尽快解决,并进一步规范城市居民最低生活保障制度。一、存在的困难和问题(一)低保资金拨付不及时,导致低保金不能及时足额发放,中央拨入的低保…     

中国低保制度的变迁发展和模式塑造——21世纪以来中国城乡低保制度的社会变迁

中国城乡居民最低生活保障制度相继建立以来,经历了从建立到逐步完善的发展过程,对于保障城乡贫困群体的生活、推进社会公平正义和改善民生发挥着非常积极和重要的作用.特别是进入21世纪以来,在城乡统筹发展的过程中,最低生活保障制度获得了新的发展,出现了一些新的发展趋势和特征,成为具有中国特色社会救助制度塑造重要时期.本文根据有关统计资料对于中国城乡低保制度进行了分析,同时结合北京市城乡低保制度发展个案进行了一些比较研究,从中可以看出新世纪10余年来中国城乡低保制度的发展特征、变动趋势以及未来中国低保制度的社会政策发展方向等.     

低保期待“更上层楼”

与理念层面相比,制度层面的缺失更是当前低保制度面临的关键问题。例如,低保标准设置相对单一,分类施保目前还处于局部探索阶段;生活应急保障救助机制缺失。     

农村最低生活保障实证研究与完善对策——基于山东省农村低保现状调查

农村低保全面建制以来在维护社会安定、缩小贫富差距、实现社会公平正义、促进社会主义新农村建设等方面发挥了重要作用，但在政策落实过程中也存在一些问题。本文以山东省农村低保现状为研究对象，在数据分析基础上总结当前农村低保制度存在的主要问题，就低保标准界定、资金筹集、管理服务等关键环节提出了相应的对策。