浅谈贫困县财源建设的结构模式

贫困县的财政困难，是贫困县经济发展中普遍存在而又急需解决的一个重要问题，贫困县要全面发展经济，根本问题是要切实解决财源建设这个经济要突破发展的“瓶劲”，同时，由于财政在经济社会生活中的特殊地位，也注定了贫困县的经济建设必须以财源建设为中心，为此，我闪在组织财源建设的过程中，就需要正确的处理好财源建设的结构模式，本试就这个课题，作如下粗浅探讨。     

内蒙古财源建设的约束条件及拓展对策

内蒙古财政收入规模在扩大，速度在加快．地方财政自给率不断提高。在财源建设过程中，一方面存在着许多有利条件和可开发的新财源，另一方面也面临着许多不利的约束条件。为拓展财源建设，应以加速农牧业产业化进程为增长点，巩固基础财源建设；以搞活国有大中型企业为核心．提高主体财源质量；以建立完善的投融资体制为重点．扩大财源规模；以培育新的经济增长点为突破口．加强后续财源建设；以深化财政体制改革为动力，提高地方财政的调控实力。     

加强基础财源建设增强县级财政实力

当前，湖南省县级财政收支矛盾突出，困难很大，制约了全省财政经济的发展。其突出表现是，财政收支水平低，且发展不平衡，赤字县市越来越多，赤字数额越来越大。有的县市连人员式工资、正常经费开支，都无法及时拨付，造成湖南县级财政困难的原因是多方面的，最根本的总理 是县级工业发展不快，基础财源薄弱，这里所说的基础财源，是指能充分发挥本地优势的支柱财源。一般来说，基础财源提供的财政收入应占到本级财政收入的50％左右。因此，信年元月召开的湖南省财政工作会议提出：要按照一级政府一级财政，一级财政建设一级财源的要求，围绕提高经济效益这个中心，进一步把小、集体和乡镇企业搞活，建设好基础财源，组织实施县市收入分别达到“三（3000万）、五（5000万）、八（8000万）、一（1亿元）”新台阶的规划，力争地方财政状况逐步好转。     

构建公共财政下财源建设导向机制

建立社会主义公共财政框架，财政就必须有所为有所不为，从根本上解决“越位”、“缺位”问题，切实转变传统财源建设思路，全面创新财源建设导向机制，紧紧围绕经济欠发展这个主线，努力推动经济社会健康有序地发展。     

发展"三大经济"财源建设见成效

今年以来,四川巴中市开展了以发展绿色经济、民营经济和旅游经济(简称“三大经济”)为主要内容的“财源建设促增年”活动,提出把巴中建设成为“绿色经济强市、民营经济富市、旅游经济新市”的奋斗目标。一、抓“三大经济”的主要做法1.组织领导落实。为确保“财源建设促增年”活动的顺利开展,市和各区县都分别成立了以党委、政府领导为组长、财政等相关部门为成员的“财源建设促增年”活动领导小组,并在市、县财政局设立办公室,落实专人具体抓财源建设的指导、督查和情况统计等日常工作。2.目标任务落实。市委、市政府围绕“三大经济”这一…     

加快财源结构调整促进经济强区建设——红花岗区财源建设思考

红花岗区自1997年撤市设区以来，税收征管范围和财政体制相应调整，财源结构和财政收支状况发生了很大变化：一是税收征管范围缩小，支柱税源上划，财政总收入和地方财政收入大幅度下降；二是人均地方财政收入水平下降，在全省20个经济强县中排名第11位；三是二产实现的税收占财政总收入和地方财政收入的比重下降，三产实现的税收所占比重显著上升，非公有制经济对财政的贡献提高，使以国有经济为主体、二产为支柱的财源结构变成以非公有制经济为主体、三产为支柱的财源结构；四是财政刚性支出增长较快，收支矛盾十分突出，靠上级体制补助弥补收支缺口，财政平衡难度大。     

鹤岗市东山区加强区乡财源建设巡礼

黑龙江省鹤岗市东山区委、区政府主动适应免征农业税后的新形势，把提高执政能力落实到抓基础、抓发展能力上来。充分发挥当地的资源和地缘优势，实施“围城经济”战略，加强区乡财源建设，促进经济和社会事业持续、协调、快速发展。经过三年的拼搏。使“吃饭型”财政转变为“发展型”财政。2004年，全区完成国内生产总值6．55亿元，比2001年增加1．5亿元，年均增长9％；完成地方财政税收4505万元，比2001年增加2111万元，年均增长33％，实现了“一年突变，三年跨越，五年大发展”的战略目标。     

农业型县级财源建设思考

一、财源建设推进中存在的问题 黑龙江省委、省政府作出加强县级财源建设工作决策四年多来，经过各级党委、政府以及财政部门的共同努力，整体推进，全省县级财源建设工作取得了明显成效。一是县域经济开始步入了良性发展轨道，实现了财政收入增长与经济同步增长。二是县级财政收入增长较快，地方财政实力日益增强。三是财源结构的不断调整，促进了经济结构的日益优化。     

加强财源建设促进财政收入稳定增长

近年来，面对地方财政收入增长缓慢，收支矛盾突出，财政平衡难度大的实际困难，我县把发展地方经济，加强财源建设作为一项重要工作来抓，财政收入在国家各种政策性减收因素影响下，仍然实现稳步增长。1997年、19998年、1999年、2000年的财政总收入分别比上年增长12.36%、6.45%、7.71%和8.23%，地方财政收入分别比上御增长12.2%、5.32%、9.30%和10%，2000年地方财政收入达到以3309万元，财政收入占GDP的比重比上年增长0.45个百分点，财政自给率比上年提高2.75个百分点，财政收入的连年增长为消化历年滚存赤字，平衡当年财政预算起了重要作用，为我县财政工作步入良性循环轨道奠定了较好基础。     

加强农村财源建设 发展壮大农业和农村经济

加强农村财源建设是农业和农村经济发展的保障，是国家财政积累的基础，农村财源茂盛了，才能保障农业和农村经济的发展，才能更好地促进国民经济的发展。通过农村财源建设，能够发挥农村资源优势，优化开发利用农村资源，发展农业和农村经济，促使农民增收致富．达到增强我国经济实力、民富国强的目的。     

谈公共财政下的西部财源建设

财源建设是地方财政永恒的主题。随着社会主义市场经济体制的不断完善，我国财政正逐步向公共财政体制转变，在建立公共财政体制的过程中，地方财源如何建设，尤其是经济发展落后的西部地区，如何把财源建设同经济和社会发展的主要目标相结合，是应当认真解决的一个重要课题。     

认清形势 理顺思路努力开创财源建设新局面

财政是政府实现其职能的物质保证，而决定和影响财政的基础是经济，在新世纪之初，鄂州市按照建立公共财政的要求，优化财源结构，改善财政状况，促进地方经济和各项社会事业的发展。     

地方财源建设的新思路

随着国家推进国有经济战略性调整和国有企业战略性改组，财政按照建立公共财政的要求，逐步退出竞争性生产领域，取消财政周转金制度。在新形势下地方财源建设应该怎样搞？已成为政府、财政、企业共同关心的热点，本文就此问题谈几点看法。     

培植财源 税费齐抓 收支统管构建地方财源建设新格局

经济决定财政，财政收入的增长取决于经济的发展，这是众所周知的事实，不论是中央财政还是地方财政，必须建立在稳固的经济发展基础上，培植财源，发展地方经济是建立稳固平衡财政之根本。税是财政的主体，费是财政的补充，税之外，理清收费，规范收费，变费为税，既是规范社会分配行为，减少不正之风，缓和单位之间苦乐不均矛盾，又是减轻财政收支压力的重要手段，税费齐抓是做好财政工作一个必要的手段，加强征管，加大稽查，同时调整支出结构，改善支出效果，是新形势下缓解地方财政支出压力的重要措施和途径，所谓节支也是增收，在此方面，尽管有过许多的探索和尝试，但收效并不理想，本文试图通过对这三个方面的阐述，找到适合地方财源建设的新措施，建立起地方财源建设的新格局。     

浅谈我县财源建设现状及对策

一、财源建设的重要性 所谓财源,是指稳定并能够提供税收的经济项目,它是征税的基础和前提。通常所称“经济决定财政”,就是说,必须具有坚实的财源基础,才能为财政提供更多的税收。     

试论“十五”期间江西地方财源建设几个主要问题

江西“十五”财政发展战略规划如何制定？我认为中心问题还是一个财财源建设问题。财源建设既是一个老的话题，又是一个新的话题，新就新在市场经济下、公共财政下，政府及其财政部门以什么身份、用何种方式进行财源建设。对此，笔者认为关键在于解决好三个方面的问题：     

财源建设相关问题研究

财源建设,通俗地讲就是财政收入来源建设,是财政工作永恒的主题。加强财源建设是财政工作的基础性工程,对于增强财政功能、促进经济社会又好又快发展具有重要意义。一、财源建设的内涵与基本原则(一)市场经济条件下财源建设的内涵在计划经济条件下,财政直接参与微观经济活动,直接对竞争经营性领域     

财源建设误区种种

对群众来说，增收致富是最迫切的愿望；对政府来说，大兴财源是孜孜以求的梦想。但是分析当前财源建设主流思路，仍存在许多误区，造成财源建设在许多地方“年年栽树不见树”、“投入不少，产出不多”。     

扩大需求鼓励消费——新时期财源建设的主要任务

扩大内需以促进经济增长,这是我国经济发展的基本立足点和长期战略方针。财政部门作为国家重要的宏观调控部门,应继续贯彻落实好积极的财政政策,进一步解放思想,转变财源建设思路,将财政支持经济发展的切入点由重点支持生产转向重点支持消费,综合运用多种财税政策手段,努力扩大消费需求,以需求促发展,以发展壮大财源。这是新时期财源建设的主要任务。     

新形势下加强县乡财源建设的思考

当前，县乡财政由于受多种因素的影响，面临着相当多的困难。其主要表现是财政收入增长缓慢，后续财源断档，财政支出不断膨胀。县乡财政要从根本上摆脱困境，笔认为，根本出路在于加强财源建设。具体说来要更新思路，着力研究“三个问题”。