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1.
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政府间税收划分的比较分析
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陈瑞芬 董炜琛《吉林财税高等专科学校学报》,2005年第1期
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中央与地方的税收关系是决定中央与地方财政关系的关键.税收的划分将直接影响各级政府财政收支的平衡,宏观经济的稳定，公共品与公共服务的提供水平，地区间的发展平衡等.考查各国的税收划分状况，有利于促进我国的分税制改革.
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2.
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当前分税制财政管理体制改革的成效、问题及对策
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寇铁军 周波《财政监督》,2012年第30期
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作为中央与地方财政关系的载体,财政管理体制是关于各级政府之间财政级次、财政收支权限划分及政府间财力配置的根本性制度规范。1994年分税制改革时,我国以"中央和地方政府事权和财权对称"为指导,划分中央和地方财政收入,建立过渡时期政府转移支付制度,初
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3.
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地方财政转移支付问题探析--以许昌市为例
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海云桃《金融理论与实践》,2013年第5期
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政府间财政转移支付制度,是以各级政府之间所存在的财政能力差异为基础,以实现各地公共服务水平的均等化为目标而实行的一种财政资金转移或财政平衡制度.财政转移支付制度是当今世界分税制国家普遍采用的一项财政平衡手段,也是我国1994年分税制财政体制改革的重要内容之一.以地方国库为视角,对2003—2011年许昌辖区五个县(市)地方财政转移支付进行实证分析,探析财政转移支付的积极效果以及存在的问题,提出相应的政策建议.
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4.
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中国分税制改革20周年：回顾与展望 被引次数：1
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白彦锋 王 凯《新疆财经》,2014年第1期
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1994年分税制改革是奠定我国社会主义市场经济基石的决定性改革。本文在回顾分税制改革二十年历程的基础上，对现行分税制存在的问题进行分析，对分税制改革后所出现的“土地财政”现象和地方政府债务问题做出澄清，并指出我国分税制改革需着重处理好“四大关系”：即分税制与基本公共服务均等化、财政体制改革与主体功能区建设、财政体制改革与城镇化建设、“营改增”与财政体制改革等关系。最后提出了厘清政府与市场的关系，合理界定两者边界；明晰中央政府与地方政府事权和事责；调整政府间收入划分，构建地方税制；完善省以下财政体制；硬化预算约束，防范地方政府债务风险等措施建议，以完善和深化分税制改革。
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5.
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提升地方政府治理能力的房产税税制改革研究——以黑龙江省为例
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姚旭 荣红霞 李文蓓 张红梅《北方经贸》,2014年第1期
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地方政府公共服务体系的构建,城乡间公共服务差距的缩小,是地方政府治理能力水平的重要指标之一。地方政府公共服务能力的水平,有赖于地方财政收入的有利支撑。目前我国地方税收体系不够完善,地方政府很难从中取得大比例的收入支撑,建立地方主体税种,继续推进房产税改革试点,适时扩大房产税试点,对于地方财政收入,提升地方政府治理能力起到一定的促进作用。以黑龙江省为例提出了房产税改革的公平原则、财政原则与效率原则三位一体的税收原则体系。
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6.
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借鉴发达国家经验 走出我国分税制改革困境
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池海琦 秦练才《财会月刊》,2011年第5期
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本文借鉴发达国家经验,从制度根源上寻找解决问题的途径,在处理好政府与市场关系的前提下创新财政体制,以三级财政为框架,明确划分政府间经济社会事务,缓解基层财政困难,开拓地方政府间财政关系研究的新视角。
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7.
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对完善省管县财政体制的思考
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李坤《山东经济》,2007年第23卷第5期
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从宏观背景分析,省管县财政体制改革的目标应是:一、理顺地方各级政府间的财政关系,推动省以下分税制财政体制建设;二、从制度上破解县乡财政困难,促进县域经济发展。围绕着这一目标定位,省管县财政体制改革要以减少财政层级为突破口,合理划分地方各级政府的收支范围,完善转移支付制度,理顺上下级财政关系,建立起规范的地方二级财政体制,以此来带动行政管理体制改革,虚化市级政府,从制度上保障基层政府提供公共服务的能力和效率。
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8.
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推进政府间事权配置改革的三维视角
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寇明风《地方财政研究》,2017年第4期
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政府间事权的合理划分是现代财政制度有效运转的基础,是处理好政府间财政关系的逻辑起点.《国务院关于推进中央与地方财政事权和支出责任划分改革的指导意见》为中央与地方事权和支出责任划分确立了时间表,要求到2020年基本完成主要领域改革.同时,事权划分又是一项复杂的系统工程,在现实的改革实践中,事权划分存在许多难点,在短期内难以解决,我们需要以开放的思维,选择多元化的方案,从各种不同角度来探讨事权配置的模式和路径.
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9.
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财政分权与政府职能目标相关关系的实证研究——基于时间序列模型和面板数据模型实证分析
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杨波《金融经济(湖南)》,2015年第4期
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以政府职能为依据划分政府间事权和财政支出责任,以税种属性划分政府间财政收入的规律是各国处理政府间财政关系遵循的基本原则.以此为出发点,政府间财政收入和支出分权应有利于各级政府职能目标的实现.我国1994年开始的分税制改革基本按照税种属性完成了财政收入划分格局,但财政支出分权格局基本延续94年之前中央地方财政支出划分范围.我国财政收支分权的不尽合理势必会影响各级政府职能目标的实现.对此本文将从实证角度进行证明.
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10.
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地方公共财政改革与路径选择中的债务因素分析
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孙克竞《财经问题研究》,2015年第5期
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由于我国地方债务问题的历史性、包容性与复杂性，对这一问题的科学认识与客观分析很可能成为未来我国地方公共财政改革取得突破的重要路径选择。本文采用2000—2012年间省级面板数据，综合思考地方政府负债、财政体制因素、地方财政支出结构特征、地方土地要素收益以及地区城镇化水平为主要内容的各变量间的长期动态关系。研究结果表明，地方债务自身存量的不断积累，地方政府对辖区经济的投资拉动，以及现行财政体制安排推动了地方债务规模变化趋于长期膨胀，而城镇化进程并未直接刺激地方债务规模的持续增长，且地方政府对土地资源收益的追逐也未像人们主观假设的那样构成地方债务膨胀的主要因素。同时，地方债务收入的存在客观上推动了地方财政民生支出和区域城镇化的发展。根据研究结论，本文提出进一步完善纵向财政转移支付制度，以公共服务绩效为出发点确立地方公共财政职能与事权责任，科学定位新型城镇化建设中的地方公共财政职能等改革建议。
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11.
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分税制下地方财政收入的实证分析
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张玉玺《现代商贸工业》,2010年第22卷第23期
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我国在1994年进行了分税制改革和政府间转移支付制度的改革,从此形成了较为规范的税收划分体系和政府间转移支付体系。这一系列改革对中国经济的发展产生了长远影响,尤其体现在财政收入方面。以地方财政收入为研究视角,对1994-2008年的地方财政收入总量和结构进行研究分析,认为分税制的改革对提高地方财政收入,规范中央与地方财政关系有一定的促进作用,但是对优化地方财政收入结构的影响不明显,是否恶化了地方财政收入结构还有待进一步研究。
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12.
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关于省直管县财政体制改革的思考
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徐东红《现代商业》,2008年第5期
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省直管县财政体制改革要以减少财政层级为突破口,合理划分地方各级政府的收支范围,完善转移支付制度,理顺上下级财政关系,建立起规范的地方二级财政体制,以此来带动行政管理体制改革,虚化市级政府,从制度上保障基层政府提供公共服务的能力和效率.
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13.
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政府间财政职能划分:理论适应性与改革思路
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刘明慧 安然《财政研究》,2015年第2期
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政府间财政职能划分是政府间财政关系的一个基本要件,也是财政体制改革的基础性环节。当前推进我国分税制财政体制改革需要改变思维定式,以财政职能划分为切入点,从应然性和实然性双重维度来分析财政职能划分理论的基本逻辑及其在我国运用的约束性,在此基础上厘清财政职能、事权、公共品供给职责和支出责任的逻辑关系,从而更好地瞄准今后分税制财政体制改革的着力点,切实理顺政府间财政关系与实现政府职能转型。
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14.
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关于中央与地方的财政分配关系
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《财贸经济》,1993年第10期
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一、中央与地方财政分配关系的变化:回顾与反思1.改革进程中政府间财政分配关系变革的回顾。我国城市经济体制改革是从分配领域入手,以财政为突破口,率先由变革中央与地方财政分配关系启动的。预算管理体制作为中央与地方财政分配关系的集中表现形式,规定了中央与地方在财政管理权限、财力划分的基本内容。1980——1984年,我国实行“划分收支,分级包干”的预算管理体制,即所谓“分灶吃饭”的
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15.
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完善省管县财政体制的思考 被引次数：3
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李坤《财会研究(甘肃)》,2007年第5期
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从宏观背景分析，省管县财政体制改革要以减少财政层级为突破口，合理划分地方各级政府的收支范围，完善转移支付制度，理顺上下级财政关系，建立起规范的地方二级财政体制，以此来带动行政管理体制改革，从制度上保障基层政府提供公共服务的能力和效率。
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16.
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建立促进基本公共服务均等化的财政体制的建议
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陶田田《经济研究导刊》,2011年第8期
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如何积极推进基本公共服务均等化,是我国当前社会发展面临的一项重要任务。我国地方政府缺少与职责相匹配的财政能力,是引起我国基本公共服务非均等化的主要原因。现行的财政体制对实现基本公共服务均等化产生了制约,需要对其进行改革,从而为公共服务的均等化提供供给机制和经费保障。这种改革的实质,是按照公共服务均等化的要求,在各级政府间重新划分承担公共服务的职责,并依此重新划分财政收入与支出的权利。
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17.
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基本公共服务均等化视角的地方税体系研究 被引次数：3
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管永昊《地方财政研究》,2009年第2期
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地方税体系作为公共财政体制中政府间财政关系的重要组成部分，其改革与完善应以基本公共服务均等化为目标和导向。虽然转移支付制度是均衡地方财力的有效手段，但完善的地方税体系才是基本公共服务均等化的现实基础。我国现行的“以经济总量为导向”的地方税体系和地方政府缺乏税收立法权制约了基本公共服务均等化的实现，应通过赋予地方一定的税收立法权和符合我国经济发展需要的主体税种的选择，完善与地方政府提供公共服务高度关联的地方税体系。
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18.
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事权财权匹配的四重问题
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本刊评论员《财政监督》,2014年第21期
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正日前,中央出台了《深化财税体制改革总体方案》,核心内容之一就是要调整中央和地方政府间的财政关系。财政现代化的主要标志是从满足统治阶层需要的贡赋财政、领地财政、税收财政转变为提供公共服务的公共财政或称现代财政。可以说,现代财政是以民主、法治原则和纳税人的负担能力来确定政府责任即事权,而且,这样的事权要以公共利益的需要和解决市场力量无法解决的问题为限,事权是财政分配的基础,要在公正、合理地界定和划分各级政府事权的前提下,优化财权配置,使各级政府的财权与事权相匹配。
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19.
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略论中央与地方的税收划分
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史兴旺 刘福全《山东经济》,1996年第3期
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略论中央与地方的税收划分史兴旺，刘福全为理顺中央与地方的财政关系，我国于１９９４年进行了分税制财政体制改革。这次改革是以按税种划分收入为核心内容和突破口的，尽管在税收划分方面迈出了重要的一步，然而，税收在中央与地方间的划分主要还是以双方的利益关系为出...
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20.
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财政分权、制度安排与公共服务供给——基于中国省级面板数据的实证分析
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丁辉侠《当代经济科学》,2012年第5期
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本文利用省级样本地区1993—2008年的面板数据对财政分权与地方政府公共服务供给之间的关系进行实证检验，结果发现：收入分权和支出分权与地方政府公共服务供给的关系分别为倒U型和正U型；地方官员的晋升环境越好，并不必然带来公共服务供给水平提高；分税制改革、区域基本公共服务均等化战略、人口密度、经济发展水平和政府规模对地方政府公共服务供给具有显著影响；而市场化水平的影响不显著；中部、西部和东北地区的公共服务供给水平明显低于东部地区。这表明，中闼地方政府公共服务的供给水平不仅取决于公众需求与地方经济发展水平，也取决于地方政府的激励机制设计和支出偏好。
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