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<正>去年底召开的中央农村工作会议,进一步明确了粮食安全的工作重点。本文根据会议精神,结合目前粮食安全方面存在的问题,就完善粮食"托市收购"政策提出建议。一、"托市收购"政策成效明显"托市收购"是国家为保护农民利益、促进农民增收、调动农民种粮积极性、稳定市场粮价、确保国家粮食安全而采取的调控手段。2004年5月,国务院发布《关于进一步深化粮食流通体制改革的意见》,决定全面放开粮食购销市场和价格,同 相似文献
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随着粮食市场化程度的提高、粮改的不断深入和农村税费改革的全面推行，当前全面放开粮食市场的条件已经基本具备。2004年国务院在北京召开了全国粮改工作会议，出台了《国务院关于进一步深化粮食流通体制改革的意见》，进一步明确了粮食流通体制改革的总体要求，改革进入了实质性阶段。由此将引发农发行外部经营环境和条件发生深刻的变化，各种新情况、新问题随之产生， 相似文献
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随着粮食流通体制改革的不断深化，粮食市场已经全面放开。为加强调控，确保中央储备粮数量真实、质量良好、调运迅速，近几年，国务院及相关部门出台了一系列中储粮的管理办法。国务院《关于进一步深化粮食流通体制改革的意见》要求，要加快国有粮食企业改革和发展步伐，中央和地方所属的储备粮公司要积极推进现代企业制度建设。 相似文献
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<正>农发行自1994年成立至今已有10年,在贯彻落实国家粮棉购销政策,解决困扰各级政府和广大农民"卖粮难"和"打白条"的问题上发挥了重要作用。但近年来,随着粮食市场全面放开,粮食流通体制改革进一步深入,尤其是今年《粮食流通管理条例》、《国务院关于进一步深化粮食流通体制改革的意见》和《关于进一步深化国有粮食购销企业改革的指导意见》相继出台,粮食购销进入了真正意义上的市场化,农发行坚守解决"卖粮难"这一政策底线似乎出现了危机。 相似文献
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这次全省粮食工作会议是学习和贯彻落实全国粮食流通体制改革会议精神，研究部署我省粮食流通体制改革工人的一次重要会议。会议传达了全国粮食工作会议精神，提出了我省的贯彻意见，全省财政部门要认真贯彻执行。下面，我就如何进一步完善我省粮食风险基金包干办法讲几点意见。 相似文献
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今年5月末，国务院颁布了《粮食流通管理条例》，标志着我国延续多年的“计划主渠道”粮食购销体制向以“市场主渠道”新的购销体制的转变，也标志着我国粮食流通体制改革进入了实质操作阶段。但由于粮食流通体制改革是一项复杂的系统工程，改革中的一些深层次问题如何处理将直接影响到本次改革的成败。因此，找准我国粮食流通体制改革的难点，妥善解决好这些问题，成为我们的当务之急。为此，本文在调查的基础上进行了认真分析研究，并提出政策建议。 相似文献
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国务院近期下发的《国务院关于进一步深化粮食流通体制改革的意见》，明确了“放开购销市场，直接补贴粮农，转换企业机制，维护市场秩序，加强宏观调控”的基本改革思路，并出台了相应的政策措施。这次改革标志着我国粮食流通将全面进入市场化轨道，意义重大，影响深远。农业发展银行作为政策性银行，在粮食购销市场化的条件下，是国家在粮食流通领域最直接、最有力的一个调控工具，地位重要，作用突出。农发行职能作用发挥得怎样，关系到 相似文献
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粮食价格的稳定增长及粮食流通正常与否，关系到农民增收和农业发展问题，随着粮食流转体制改革的不断推进，粮食市场竞争激烈，农民售粮渠道发生了较大变化，粮食产销过程中存在的问题逐步显现。 相似文献
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根据国务院《关于进一步深化粮食流通体制改革的决定》，全国各地都以“三项政策，一项改革”为重点，积极推进粮食体制改革，经过两年多的运行，已经取得明显的成果，但是，任何重大改革都不可能毕其功于一役，一些长远的和深层次的矛盾还没有得到完全解决，加入世贸组织也要求我们按国际规则对有关粮食政策进行必要的调整，因此，我们必须在改革的基础上，因势利导，进一步完善粮食流通政策，深化粮食流通体制改革。 相似文献
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1998年4月以来，我市各级政府，各有关部门认真贯彻《国务院关于进一步空化粮食流通体制改革的决定》及一系列配套政策措施，坚持以“三项政策，一项改革”为重点，结合自身实际，采取各种行之有效的措施，积极推进粮食流通体制改革。经过两年多的探索和实践，粮食流通体制改革取得较大进展，但是，随着改革的深入，各种新情况，新问题不断出现，急需加以研究解决，现仅就我市县级粹油储备中存在的问题及改进办法谈几点拙见。 相似文献
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1998年深化粮食流通体制改革以来，随着党中央、国务院关于农业和粮食工作的一系列方针政策的实施，促进了粮食生产与流通的协调发展。粮食消费结构实现了从“温饱型”向“小康型”转变；以“三项政策、一项改革”为主要内宾 粮食流通体制改革不断深化，购销市场化进程加快，粮食供求平衡和社会稳定得到保障。九届全国人大四次会议通过的《国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》指出：“粮食主要销区要加快粮食流通市场化进程”。作为农发行必须根据新形势的发展要求，主动介入各项改革，进一步完善信贷措施，以适应新时期国家产业政策和区域发展政策的调整变化。本人结合揭阳市是粤东地区最大粮食主销区，粮食市场化条件比较具备的实际情况，浅谈实行粮食市场化出现的新情况、新问题和解决的建议。 相似文献
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粮食收储企业实现顺价销售,是贯彻国务院深化粮食流通体制改革“三项政策、一项改革”的重要内容,也是保证粮食流通体制改革成功的关键环节。但是,在县级粮食流通体制改革中,却难以实现顺价销售,整个粮食流通体制改革也因此遇到了困难。有人说,造成这一问题的几个关键问题是:国家(收储企业)粮库库容过小,影响敞开收购;银行资金保障不了,缺乏收购资金;财政补贴不到位,收储企业难以为继;工商部门管理不够,粮食“非法” 相似文献
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今年五月份，国务院关于进一步深化粮食流通体制改革的意见，进一步明确了深化粮食流通体制改革“放开购销市场，直接补贴粮农，转换企业机制，维护市场秩序，加强宏观调控”的基本思路。农业发展银行是国家三大政策性银行，如何积极稳妥地支持粮食龙头加工企业，以“企业加农户”形式实现粮食产、购、销一条龙，加快宁夏农业产业化发展的步伐，是宁夏农发行认真履行的主要职能之一。笔者结合工作实际，就这一问题谈点粗浅看法。 相似文献
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为贯彻落实国务院《关于进一步深化粮食流通体制改革的决定》、《关于进一步完善粮食流通体制改革的措施意见》,根据河南省审计厅的具体安排,南阳市审计局和 13县（市、区）审计局对南阳市 26户粮管所具体改革情况进行了审计调查。调查结果表明：粮食企业基本上做到了按保护价敞开收购农民余粮,有效地保护了农民种粮的积极性,一些粮食品种实现了顺价销售,初步扭转了大量亏损的局面,制止了粮食收购资金的挤占挪用,实现了收购资金的封闭运行,加快了国有粮食收储企业下岗分流、减员增效的步伐,取得了明显成效。但在改革的进程中仍然存… 相似文献
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粮食流通是关系国家粮食安全及农民增收的焦点问题。多年来,我国重视通过宏观调控的手段解决粮食流通的问题,在市场上没有从根本上形成价格自主调节的粮食流通机制。 相似文献
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最近，国务院准备对浙江、福建等华东四省一市执行粮食退出保护价收购政策，这是国务院进一步加快粮食购销市场化步伐，深化粮食流通体制改革的重大举措，也是国务院针对粮食生产和流通中出现的新情况作出的重大决策，有利于促进农业和粮食生产结构的调整，引导农民根据市场需求合理安排粮食生产，做好粮食供求平衡工作，推动粮食流通体制改革的顺利进行。这一政策的实施，将给粮改的各相关行为主体产生何种影响 ?带着这个问题，笔者选取政和县对粮农、粮食企业、工商部门、地方政府进行了调查。 一、粮食购销政策调整后的影响 (一 … 相似文献
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2004年5月19日，国务院决定：全面放开粮食收购市场，积极稳妥推进粮食流通体制改革。随着粮食流通体制改革的不断深入和完善，必将为农业发展银行(简称农发行，下同)实行收购资金封闭管理提供更好的政策和体制环境。但是，从目前状况来看，由于粮食企业普遍家底较薄，地方政府财力支持有限， 相似文献