全面、正确理解政府采购的政策功能

一、政府采购的政策功能是成熟、规范的政府采购制度应有的组成部分 政府采购包括政府采购政策、政府采购方式和政府采购管理在内的各项制度因素，它不单是满足政府自身消费需求的一种购买行为，还将通过具体的采购行为体现出政府一定的经济社会政策意图。保证政府日常政务需要，采购到质优价廉的货物、工程和服务，是政府采购的基本功能；而在保证这一基本目标实现的前提下，通过执行采购政策实现诸如调控经济、保护环境、扶持中小企业等经济和社会目标，则是政府采购的政策功能。政府采购作为公共财政制度的重要组成部分，在我国的实践时间还不长，     

完善政府采购配套措施的探讨

自从我国实施政府集中采购以来，广大政府采购工作人员在各级政府的领导下，严格按照《政府采购法》的要求，坚持公正、公开、公平和诚信，使政府采购工作取得了可喜成绩。但由于政府采购工作在我国刚刚起步，许多方面还需要进行完善。因此，加强政府采购的配套革命迫在眉睫，以完善政府采购制度，规范政府采购市场，拓宽政府采购领域，提高政府采购工作质量和水平。     

严格实施“管采”分离 依法做好政府采购工作

颁布实施《政府采购法》，为规范政府采购行为，提高政府采购资金的使用效益，维护公共利益和国家利益，保护政府采购当事人的合法权益，促进政府机关的廉政建设奠定了基础。“管采”分离是《政府采购法》的核心内容之一，无论是“管”还是“采”，都是实施政府采购“阳光”工程的重要手段，只有自觉牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，才能把政府采购工作做深、做细、做实。     

从联想受阻美国政府采购谈

政府采购本身是一个全球公认并为各国政府充分利用的非关税贸易壁垒。各国政府通过封闭国内政府采购市场，将商机留给国内供应商，采购本国的货物和服务。原因是，政府采购资金主要来源于纳税人上缴的税收，必须“取之于民，用之于民”，以维护国家利益和社会公共利益。从国际上看，从来没有哪一个国家的政府市场是完全对外开放的，政府采购政策一直是各国保护本国企业的合法手段。     

商业贿赂在政府采购领域的现象和措施

当前各级政府各部门正在行之有效地开展治理商业贿赂专项工作。为了切实完善政府采购制度，净化政府采购市场，规范政府采购制度，健全政府采购机制，惩治政府采购领域商业贿赂，笔者在此浅谈一下当前政府采购领域商业贿赂的现象、问题和采取的措施。[编者按]     

河北省2003年政府采购工作综述

2003年，全省政府采购工作认真贯彻执行《政府采购法》，全面推行政府采购，完善政府采购管理办法，编制政府采购预算，在扩大政府采购范围和规模上实现新的突破，提高政府采购质量和效率。为贯彻落实上述目标，我办按照“整章建制，规范操作，加强监管、开拓创新”的方针扎实工作，政府采     

政府采购法制定了一系列新的法律规范，其实质内容有哪些？

政府采购合同是主线。政府采购法在一些国家被称为政府契约法，政府采购工作人员被称为合同官，政府采购行为被称为授予合同。由此可见合同贯穿于政府采购的全过程。我国的政府采购法也充分地反映了这一基本特征，政府采购法第二条明确规定：“本法所称采购，是指以合同方式有偿取得货物、工程和服务的行为……”。政府采购的全部过程也就是政府采购合同的准备、订立、履行和管理过程。那么这条主线是如何展开的呢?首先，政府采购法第五章一政府采购合同，     

我国政府采购的绩效化改革研究

一、对政府采购工作的评估 政府采购是指在市场经济下，政府按一定的规则，以集中、批量方式向市场采购货物和劳务的行为。当前，政府采购有“好得很”和“糟得很”两种相反看法。评价是指对某项工作的总体估价。虽然评估政府采购是困难的，但我们又无法回避。为此，笔者试图以《政府采购法》（简称“采购法”）确立的政府采购三个目的，即提高政府采购资金的使用效益，维护国家利益和社会公共利益、保护政府采购当事人的合法权益、促进廉政建设为依据来进行。通过对照，我们不难看出：     

时效不是评价政府采购效率的唯一标准

为了规范政府采购行为，提高政府采购资金的使用效率，保护政府采购当事人的合法权益，促进廉政建设，我国政府于2003年1月颁布实施了《政府采购法》，政府采购进入了法制化轨道，采购的方式、方法和程序被法定化。睢宁县的政府采购“管采分离”改革于2006年9月起正式实施，政府采购监督管理和业务操作分部门开展。同过去由单位分散采购相比，     

对县乡两级政府采购工作的思考

目前，县乡两级政府在贯彻实施《政府采购法》、规范政府采购行为、依法进行采购工作中取得了很大成效，节约了政府采购资金，遏制了腐败行为的发生。但笔者在调查中发现，县乡两级政府采购工作还存在一些亟待解决的问题。     

对政府采购工作的五点建议

笔者建议从以下几方面进行改进和完善政府采购工作： 一是加强宣传，拓展采购范围。必须加强政府采购法律法规的宣传，让各级政府充分认识到实行政府采购制度的重要性。     

实现政府采购事业发展新突破

近年来，邢台市政府采购工作，紧紧围绕支持与服务全市经济发展这个大局．以拓展采购范围和扩大采购规模为重点，以健全和完善政府采购制度为基础，以规范政府采购程序和操作行为为目标．积极探索政府采购工作的新方法和新路子，在改革中求深化、求发展、求突破，有效地推进了政府采购事业的发展。经过大胆实践和不懈努力，我市政府采购范围已覆盖货物、工程、服务三大类120多种项目。政府采购规模实现了持续快速增长，2005年至2007年7月底，累计完成采购额17．5亿元．节约资金2．3亿元，节约率12％。两年半的采购额是2004年以前6年采购额总和的1．5倍。[编者按]     

政府采购预算的约束力需要进一步强化

政府采购预算是部门预算的一部分，而政府采购计划是根据政府采购预算编报的反映年度需求的计划，一经政府管理机构审核批准。就可以组织实施。在政府采购过程中，必须先编制政府采购预算，再编制政府采购计划。政府采购计划是对政府采购预算的具体细化和执行。政府采购预算应与年度部门预算同时编报。政府采购预算的编制程序与现行财政预算管理体制相适应，当前，在政府采购预算的编制执行中，还存在一些问题。     

论政府采购中的风险及防范

在市场经济的环境下，政府采购面临着许多的风险。而政府采购的成败关键在于政府如何控制和防范政府的采购风险。因此，本文就政府采购的风险及其防范进行了探讨，归纳了政府采购风险的成因，并在此基础上提出了如何防范政府采购的风险。     

编辑手记

政府采购是一项政策性、操作性很强的工作。政府采购的政策性，决定于政府采购资金的财政性。政府采购资金主要来源于税收，政府使用财政性资金进行政府采购，必然需要体现纳税人的意志，通过实现一系列政策性目标来创造良好的市场经济环境，促进经济和社会发展，维护国家利益和社会公共利益。     

对政府采购预算管理执行中存在问题的思考

政府采购预算作为我国财政和预算内容，既是政府支出领域的重要组成部分，也是强化政府宏观调控的需要，在加强财政支出管理，延伸财政支出监督职能，规范政府消费行为，从源头抑制腐败等方面发挥作用。从1998年的31亿元到2006年预计的3000亿元的政府采购规模说明，全面推行政府采购制度，完善我国现行的预算会计体系，早日实现政府采购预算编制法制化，规范化迫在眉睫。     

邯郸县政府采购比去年同期增长544.2万元

邯郸县政府采购工作始终坚持“公开、公平、公正和诚信”的原则，以《政府采购法》为准绳，不断拓宽工作思路，逐步形成了货物、工程、服务三大类政府采购体系，规范了政府采购程序，开创了政府采购工作新局面。截至今年10月底，全县共完成政府采购金额2108．3万元，比去年同期增长544．2万元。其中：货物类1472．4万元，     

政府采购预算先行

近年来，被称为阳光工程的政府采购工作经过各级政府和财政部门的努力，已经取得了明显的经济效益和社会效益，如何将政府要购工作更深入、持久、高效地开展下去？成了各级财政部门研究和探索的重点。其中编制政府采购预不失为有效的方法之一，这对进一步完善政府采购管理办法，维护财政收支平衡有着极其重要的现实意义，也得到了各级政府、政府采购管理部门和财政部门的积极响应。     

工程采购应纳入政府采购范畴

所谓政府采购，是指各级政府及其所属机构为了开展日常政务活动或为公众提供公共服务的需要，以法定的方式、方法和程序，运用国家财政性资金和政府借款对货物、工程或服务的购买。从政府采购的定义可以看出，工程采购是政府采购的一个重要的、不可缺少的组成部分。如果人为地把工程采购从政府采购中划分出来．则既增加工程政府采购的成本，又达不到规模采购、节约资金的目的，也破坏了政府采购的完整性。     

锐意改革 强化监管 全面提升政府采购工作水平

随着政府采赌制度改革的不断深入，特别是《政府采购法》颁布实施以来。秦皇岛市政府采购工作坚持求深化、求发展、求突破，从抓“监管和服务”两个关键环节入手，积极完善政府采购管理体制和运行机制。不断扩大政府采购的范围和规模，采购行为日趋规范，政府采购工作成效日益显现。[编者按]