健全税费联动征管服务机制的思考——基于浙江实践的调研

为深入贯彻落实《关于进一步深化税收征管改革的意见》,浙江税务立足“税费皆重”理念,聚焦税费规范管理,在健全税费联动征管服务机制上进行探索,取得了一定成效,但按照中国式现代化新要求,税费联动征管服务机制仍有待进一步健全优化。为此,本文多角度分析健全税费联动征管服务机制面临的主要问题,提出了完善税费联动机制法律法规体系、优化税费联动机制组织结构、促进税费联动机制“数智”转型、加强税费联动机制风险管控、加强税费联动部门间精诚协作等建议,以更好实现税费联动征管服务机制的健全和发展。     

对我国煤炭资源税费体制改革的新构想

当前我国煤炭资源税费制度存在着税费关系界定不清晰、相关税费体系不合理、收费改革进展缓慢、普适性税费负担重、特有税费负担偏轻等问题,没能体现资源本身的全部价值.必须通过重新梳理煤炭资源税费关系,使资源税费承担起一般资源税和级差资源税的重任,以及开征环境税来完善.     

资源税费改革:理念与走向

2010年,中国在新疆和西部地区率先进行了资源税改革。本文对资源税费改革的有关问题,如西部资源税改革成效、资源税改革与石油特别收益金的关系、资源税费改革与资源综合利用、资源税费改革与国有资源补偿机制、资源税费改革与国有经济改革等进行了深入探讨,厘清了一些理论问题,有助于人们更好地认识资源税费改革。     

中小企业发展的税费环境分析及对策建议

中小企业在产业结构优化升级、经济结构调整、扩大就业、保持稳定以及促进技术进步和制度创新中有着重要作用。随着我国税费改革不断深化,中小企业发展的税费环境得到了明显的改善,但相关法律法规以及政策制定和执行中还存在一些问题,加重了中小企业的税费负担,制约了中小企业的健康发展,亟待改革和完善。应从改进和完善税收法律法规、加快税费改革步伐、加强税收服务等方面为中小企业发展创造有利的税费环境,支持中小企业发展和壮大。     

税费整合的动因及主要内容探析

税费整合涉及国家经济结构及税费体制的变革,旧体制下的税费结构严重影响着分配效率。本文对我国部分税费整合的可行性做了初步的分析和探索,以期为我国税费整合的实践提供参考。     

内审人员要懂税

1、要转变观念,拓宽内审工作领域。随着我国市场经济的发展与国家法规的不断完善,税费管理已成为企业理财的一项重要内容。因此,内审部门要彻底摒弃税费与内审“无关论”,将税费纳入内审监控范畴。税费管理涉及企业经营、收支、损益、投融资等诸多领域和内容,对内审人员的综合素质要求较高,加强税费审计不会削弱其他审计,反而有助于全面提高内审工作质量和水平。只有认清形势,主动参与企业税费筹划工作,才能完善内部控制,化解企业风险,减少审计风险,督促企业依法诚信纳税。2、摸清单位税费负担情况。内审人员要根据各自企业的不同情况,按应纳税种类、纳税人、实际缴纳情况及各项税费所占比重等逐项列示,分清税种,以掌握企业总体税负情况;通过横向与纵向对比分析,掌握税费变化情况,找出税费核算、申报等管理中存在的问题或薄弱环节,并对主要税种和涉及个人(如个人所得税)税     

中国税收治理现代化:构建法治与数治双翼治理新格局北大核心

数字经济时代,数据泄露和数据滥用等隐私安全风险问题日益凸显,加之税费数据要素基础制度的缺失、数字身份技术边界的存在以及平台数据垄断的盛行,使得海量税费数据治理面临制度壁垒、信任壁垒和平台壁垒,亟待构建中国税收治理现代化新格局。为有效破解三大壁垒,实现“税费应收尽收、税费数据可信安全共享、纳税人缴费人隐私保护”三重目标,本文提出以下思路:“法治”和“数治”双翼协同,构建“有法可依”的税费治理新体系和“数据在自家、应用在云上、控制在链上”的税费治理新模式。具体而言,需从顶层体系设计和夯实征管基础两方面着手,在健全税费基础制度的同时,依托数字技术,建设“以税务部门为主、多方协同”的全国一体化税收大数据治理体系,推动税费制度和征管的数字化转型,打造良法善治的智慧税务新生态,助力税收治理现代化的实现。     

税费征管质量控制：实践探索、存在问题与优化建议——基于陕西省的调查

完善税费征管体系、提高税费征管质量是税收现代化的题中要义，也是中国式现代化提出的新要求。国家税务总局陕西省税务局调研组立足税费征管现代化面临的制约因素，调查陕西省税费征管质量控制的主要做法与成效，探析优化税费征管质量控制中面临的主要问题，建议按照“数据+规则”“信用+风险”等理念重塑征管质量控制流程，优化征管质量控制的工作机制、策略和方法，为高质量推进税费征管现代化提供参考和借鉴。     

大数据背景下高等院校防范税费风险策略研究

基于税收筹划和马克思价值增殖理论,结合当前大数据背景下高等院校运行环境发生的新变化和业务的新特点,提出高等院校税费管理全流程、税种费种全覆盖、链条化无缝衔接、依托现代信息技术半自动化逐步实现自动化的税费筹划对策.本文的创新点是为适应形势变化将税收筹划扩大为税费筹划,并将马克思价值增殖理论引入高等院校税费管理领域,给出了依托现代信息技术实现高等院校税费管理半自动化逐步转变为自动化的构想.     

大数据背景下高等院校防范税费风险策略研究

基于税收筹划和马克思价值增殖理论,结合当前大数据背景下高等院校运行环境发生的新变化和业务的新特点,提出高等院校税费管理全流程、税种费种全覆盖、链条化无缝衔接、依托现代信息技术半自动化逐步实现自动化的税费筹划对策.本文的创新点是为适应形势变化将税收筹划扩大为税费筹划,并将马克思价值增殖理论引入高等院校税费管理领域,给出了依托现代信息技术实现高等院校税费管理半自动化逐步转变为自动化的构想.     

农村税费规范化的思路创新

由于没能有效地触及基层组织的违规行为,加之农产品价格长期扭曲以及农村实际计征税费规模严重失真,农村税费规范化进程缓慢,收效甚微。农村税费规范化应着力于明晰税费主体、精简乡村机构、规范依托标准,在"三个明确"、"四项坚持"和"五条准则"上下力气。     

Suggestion and Assumption on Perfecting Budget Control System

预算管理体制是我国财税体制中的重要组成部分,预算管理的规范与完善直接影响着我国财税体制改革的进程。我国目前的预算管理体制存在诸多的不足,可以从完善立法、规范预算编制内容、采用科学的方法测算预算收支、提高预算的完整性和透明度、加强预算执行情况的信息反馈、增强预算的严肃性、强化公开信息等方面进行完善。     

税收法定原则的宪法植入方式

全面落实税收法定的政策要求与立法实践,保障着我国财税制度改革能够获得稳定的法律环境。然而,作为税法基本原则的税收法定主义在我国宪法中却未能得到确立,宪法第五十六条显然无法兼容"控制政府征税权"的逻辑基点。为使征税权控制获得根本法层面的正当性,并使宪法内容与改革所追求的社会秩序相适应,梳理和借鉴域外各国的经验模式,应当在宪法的"公民权利义务"章节和"人民代表大会职权"章节做出条款补充,以符合中国实际的小范围修宪的方式,稳妥地实现税收法定原则的宪法植入。     

多元化视域下社会组织在养老服务体系中的角色浅析

老龄化趋势和养老服务需求使得社会组织在我国养老服务体系中的作用越来越大,本文通过分析社会组织在我国养老服务体系中的现状,发现我国社会组织发展面临的困境,并对如何改革提出建议,以期为构建新的养老服务供给模式提供一种思路。     

国际投资协定框架下的税收问题研究

作为典型的“国家管理权”行为,东道国的税收措施可享有主权豁免。在通常情况下,与税收有关的投资争议不具可仲裁性。然而,晚近的缔约和法律实践却表明,在国际投资领域,东道国税收主权的绝对豁免已被突破,私人可以依据国际投资协定的有关规定将东道国的税收措施诉至国际仲裁庭。为此,需要引入专门的“税收条款”,将可仲裁的税收事项限定于一定范围之内,以平衡东道国与外国投资者之间的利益。此类条款的引入也符合中国身兼投资输入大国和投资输出大国的发展中国家的综合利益。     

数字经济国际税收规则变革趋势与中国应对举措

面对突如其来的新冠肺炎疫情,数字经济仍展现出强大的韧性与活力.逆势上扬的数字经济对渐进式的国际税收规则改革提出了全方位的挑战.G20、OECD致力于制定应对经济数字化税收挑战解决方案,提出了“统一方法”应对方案,而部分国家出于维护本国税收利益采取了单边行动,新一轮的国际税收改革博弈已开始.我国作为全球数字经济第二大国,在遵循税收公平和税收中性原则的基础上,需尽快改革常设机构认定等数字经济税收规则,运用数字技术提高我国数字化税收征管水平,推动数字经济征税权分配的国际合作.     

借鉴国际经验 建立我国财产税课税评估制度

随着经济全球化进一步深化以及我国市场经济体制的不断发展,改革和完善我国财产税制度日趋重要.课税评估作为确定财产税计税依据的重要方式,在财产税制度建设中具有重大意义.本文借鉴境外财产税课税评估的先进经验,提出了建立与国际惯例相一致、符合我国实际的财产税课税评估制度的建议.     

Removing Homeownership Bias in Taxation: The Distributional Effects of Including Net Imputed Rent in Taxable Income

The income tax systems of most countries entail a favourable treatment of homeownership, compared to rental‐occupied housing. Such ‘homeownership bias’ and its consequences for a wide range of economic outcomes have long been recognised in the economic literature. Although a removal of the homeownership bias is generally advocated on efficiency grounds, its distributional implications are often neglected, especially in a cross‐country perspective. In this paper, we aim to fill this gap by investigating the first‐order effects, in terms of distribution of income and work incentives, of removing the income tax provisions favouring homeownership. We consider six European countries – Belgium, Germany, Greece, Italy, the Netherlands and the UK – that exhibit important variation in terms of income tax treatment of homeowners. Using the multi‐country tax benefit model EUROMOD, we analyse the distributional consequences of including net imputed rent in the taxable income definition that applies in each country, together with the removal of existing special tax treatments of incomes or expenses related to the main residence; thus, we provide a measure of the homeownership bias. We implement three tax policy scenarios. In the first, imputed rent is included in the taxable income of homeowners, while at the same time existing mortgage interest tax relief schemes and taxation of cadastral incomes are abolished. In the two further revenue‐neutral scenarios, the additional tax revenue raised through the taxation of imputed rent is redistributed to taxpayers, through either a tax rate reduction or a tax exemption increase. The results show how including net imputed rent in the tax base might affect inequality in each of the countries considered. Housing taxation appears to be a promising avenue for raising additional revenues, or lightening taxation of labour, with no inequality‐increasing side effects.     

中国税制"绿色化"与生态税

目前，中国正在深化税收制度的改革，其中税费改革是一个重要的内容。本文结合中国税收制度未来的改革趋势，提出如何在中国逐步引入生态税，以及实现税制“绿色化”的一些初步建议。     

论纳税人概念的完善

目前的纳税人概念是我国财政学领域多年来按照国家分配论界定税收的产物,是税收法律领域长期按照权力关系说定性税收法律关系的结果。在深化财政税收体制改革、构建公共财政的基本框架,建设法治国家、推进强制型税务行政到服务型税务行政的转变、日益重视纳税人权利保护的今天,这一概念已经不合时宜,应予修改和完善。