第四讲 工会领导干部任期经济责任审计

一、工会领导干部任期经济责任审计及其意义工会领导干部任期经济责任审计,是指工会经审办接受委托,运用审计手段,依法对工会及所属单位主要领导干部任期内经济责任的履行程度及个人遵守财经法规的情况所进行的鉴证、监督与评价。开展经济责任审计主要依据中央办公厅、国务院办公厅1999年制定的《县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定》和《国有企业及国有控股企业领导人员任期经济责任暂行规定》(以下简称两办《暂行规定》)进行。《暂行规定》所称县级以下党政领导干部包括群众团体和事业单位的正职和主持工作的副职领导干部。领…     

浅谈任期经济责任审计存在的问题及对策

1999年5月，中共中央办公厅、国务院办公厅联合印发了《县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定》和《国有企业及国有控股企业领导人员任期经济责任审计暂行规定》之后，在全国开展了任期经济责任审计工作。对党政领导干部和国有及控股企业领     

经济责任审计：谁是委托人？

□党政领导干部经济责任审计应由组织部门根据党委确定的审计对象，及时委托审计机关依法实施审计，审计结果直接向党委报告。 □企业领导人员经济责任审计应由人民政府下达审计指令。 　经党中央国务院批准，中办、国办联合印发了《县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定》和《国有企业及国有控股企业领导人员任期经济责任审计暂行规定》。它为审计机关开展经济责任审计提供了明确的审计依据，使经济责任审计开始步入规范化、制度化轨道。但是，从基层的审计实践来看，目前开展经济责任审计还存在许多矛盾和问题，需要从审计立法和…     

加强和改进工会经济责任审计 保障工会活动健康运行

正1999年6月起,以中央发布《县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定》、《国有企业及国有控股企业领导人员任期经济责任审计暂行规定》为标志,经济责任审计进入了发展阶段;2010年12月中央颁布了《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》,这标志着     

企业领导干部经济责任审计的几个难点

笔者根据近二年来的具体实践与探索，对在企业领导人员经济责任审计中发现的一些具体问题，发表一点意见以供商榷：一、企业领导人任期经济责任审计由谁报经批准问题《国有企业及国有控股企业领导人员任期经济责任审计暂行规定》第五条：“企业领导人员任期经济责任审计应由企业领导人员管理机关报本级人民政府批准，由人民政府下达审计指令。”从目前企业干部管理体制看，有的属政府直接任命，有的属企业上级管理机关任命，有的属经上级管理机关同意后由本级政府任命，有的属企业内部任命。由于领导干部管理层次的多样性，对每个需离任的企…     

用“三准”的方法搞好经济责任稽核

中办、国办于1996年6月28日印发了《国有企业国有控股企业领导人员任期经济责任审计暂行规定》，自此，进行经济责任审计有了明确的依据。笔结合省、市、县行行长（副行长）任期经济责任稽核的实际，谈谈农业发展银行如何进一步搞好经济责任稽核。     

党政领导干部经济责任审计扩大到地厅级

根据中央纪委、中组部、监察部、人事部、审计署五部委《关于将党政领导干部经济责任审计范围扩大到地厅级的意见》，从2005年1月1日起，党政领导干部经济责任审计范围将扩大到地厅级。这标志着对地厅级党政领导干部经济责任审计将逐步形成制度，并做到经常化、规范化。有关审计范围、审计组织、审计实施程序、审计管辖、审计要求等按照《县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定》及其实施细则要求执行。     

关于对工会领导人任期经济责任审计的几点认识

在上世纪九十年代中期,部分铁路局工会开始实施工会领导人任期经济责任审计,但作为铁路工会系统一项基本制度,对工会领导人任期经济责任审计是从2002年开始的,其标志是铁路总工会2001年11月印发的《铁路工会主席及工会企事业负责人任期经济责任审计实施办法》。在总结基层工会经济责任审计经验和一年多的铁路总工会工会主席离任审计实践     

浅谈经济责任审计的方法和措施

任期经济责任审计是党和政府为了加强对领导干部的管理和监督,正确评价其任期经济责任,促进党风廉政建设,保障国有资产保值增值而实行的一种制度,因此,认真搞好经济责任审计,对加强干部管理和监督显得尤为重要。 一、任期经济责任审计的措施和方法 领导干部任期经济责任审计涉及面广,审计内容应突出以下重点:(1)审计任期内年度主要经济指标的完成情况,财政、财务收     

离任审计应注意的几个问题

我国自八十年未实施离任经济责任审计（以下简称离任审计）以来，离任审计已走过了十多年的历程，在此期间，离任审计已从探寻、摸索阶段，逐步走向完善与成熟。但在离任审计的实践中我们也发现，由于种种主客观因素的影响和制约，离任也出现了这样、那样的问题。值此中共中央办公厅、国务院办公厅关于《县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定》、《国有企业和国有控股企业领导人员任期经济责任审计暂行规定》（以下简称中办、国办两个暂行规定）实施之际，笔者通过学习文件、并结合近年来离任审计的实践，谈一谈离任审计应注意的几个问题，望能收到抛砖引玉之效。     

浅谈乡镇领导干部经济责任审计

开展任期经济责任审计，是新形势下党和政府为加强干部管理，促进党风廉政建设，服务政府宏观调控，保障社会主义市场经济健康发展而采取的一项重大举措。几年来，濮阳县审计局根据中办、国办文件精神和《河南省党政领导干部任期经济责任审计操作规程》要求，本着边实践、边思考的原则，逐步走出了一条对科级领导干部进行任期经济责任审计和着力加强对乡镇领导干部监督管理的新路子，收到了明显效果。     

关于经济责任审计的思考

中共中央办公厅、国务院办公厅于1999年5月颁发了<县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定>,把经济责任审计正式纳入国家审计的范围,党中央、国务院作出关于对党政领导干部任期经济责任审计的规定,既是加大对党政领导干部监督管理力度,推进党风廉政建设和反腐败斗争的一项重要举措,同时也有利于从源头上预防和治理腐败,促进党政领导干部勤政廉政、全面正确履行职责.     

经济责任审计的若干思考

经济责任审计由政府审计机关接受国家干部管理和监督机关的提请和委托,对各级地方党政机关领导干部和国有或国有控股企业、事业单位的法定代表人任职期间履行国家受托经济责任过程进行的监督和履行结果进行评价,以适当监控各级地方党政机关领导干部和国有或国有控股企、事业单位法定代表人在任职期间的经济决策、财政财务收支等各项管理活动的合理性、合法性、有效性;客观评价上述领导干部任职期间反映经济责任履行情况的各项资料、指标、数据的真实、可靠。自从1999年中央二办发布了《县级以下党政领导人员任期经济责任审计暂行规定》和《国有企业及国有控股企业领导人员任期经济责任审计暂行规定》(中办发[1999]20号)以后,经济责任审计逐步为各级领导、各级审计机关、审计人员,甚至社会大众所关注、了解和熟悉。结合多年的实际工作情况,本人认为有必要就经济责任审计     

企业领导人员经济责任与内部审计

自1999年5月中办、国办颁布《国有及国有控股企业领导人员任期经济责任审计暂行规定》以来，经济责任审计逐步走上了法制化、制度化的轨道，同时为企业内部审计拓宽了视野，指明了方向。     

领导任期经济责任审计的有关

对党政领导干部、国有企业领导在任期内必须经过关政府审计机关或社会审计组织、上级内部审计机构进行的审计，出具任期经济责任审计报告，作为对该企业领导人员的调任、免职、辞职、解聘、退休等处理意见的参考依据，对促进企业领导增强责任感和使命感，尽职尽责地搞好企业经营管理，不断提高企业经济效益具有重大意义。本对领导任期责任审计的内容、程序、责任划分等具体问题进行阐述，对进一步完善我国审计制度有一定指导作用。     

河南省出台经济责任审计办法

6月13日，河南省委办公厅、河南省人民政府办公厅印发了《河南省县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行办法》和《河南省国有企业及国有控股企业领导人员任期经济责任审计暂行办法》(以下简称《办法》)。《办法》明确了领导干部在其任职期间应当负有的责任，包括直接责任和主管责任。直接责任：一是直接违反国家财经法规的行为；二是授意、指使、强令、纵容、包庇下属人员违反国家财经法规的行为；三是失职、渎职的行为；四是其他违反国家财经纪律的行为。主管责任是指领导干部对其所在的单位、部门或地区的财政收支、财务收支的真实性…     

铁路企业任期经济责任审计初探

任期经济责任审计是在我国社会主义经济体制改革进程中发展起来的,已成为当前我国审计工作的重点之一。2010年12月8日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》,使任期经济责任审计制度更加完善。根据铁道部《铁路领导人员经济责任审计规定》(铁审计〔2008〕207号)的有关要求,为加强     

着力提升经济责任审计工作“三化”水平——辉县市经济责任审计工作调查

2002年以来，辉县市在上级党委、政府的正确领导和上级审计机关的具体指导下，认真落实中办、国办关于经济责任审计两个《暂行规定》的要求，坚持把经济责任审计工作作为贯彻落实十六大精神，践行“三个代表”重要思想，加强对权力的制约和监督的政治任务，作为反腐败抓源头，促进廉政建设的重大举措，求真务实，创新思路，积极探索，从加强领导、建章立制、规范实施、创新实践入手，     

对任期经济责任审计步骤与方法的思考

开展对领导干部的任期经济责任审计,是从机制和源头上预防和治理腐败的重要举措,是加强对领导干部监督管理工作的一个重要环节。徐州市总高度重视抓好工会领导干部任期经济责任审计工作,根据上级有关文件精神,结合本市实际情况,下发了《徐州市县级工会领导干部任期经济责任审计暂行规定》,要求县(市、区)总工会、各局、公司工会正职领导干部,任期届满不再连任或者任期内办理调任、转任、轮岗、免职、辞职、退休等事项前,必须接受审计。它标志着我市工会系统领导干部任期经济责任审计正在纳入法制化、规范化轨道。两年多来,市总经审办认真开…     

“先离后审，先任后审”弊端多

目前,全国各地都先后开展了领导干部任期经济责任审计,大部分都是采取“先离后审,先任后审”的模式,笔者结合自己的审计工作实践,认为,此模式容易产生以下弊端: 一、不利于贯彻落实国家的有关法律、法规。中办、国办发布的《暂行规定》要求,领导干部任期届满或任期内办理调任、转任、轮岗、免职、辞职、退休等事项前,应当接受任期经济责任审计。中央五部委“通知”要求,“未经审计,不得办理离任手续”。干部离任后再审计,既不符合