有效市场与有为政府促进经济高质量发展：机理、挑战与路径

经济高质量发展离不开有效市场与有为政府的双轮驱动。当前有效市场促进经济高质量发展面临要素资源流动不畅,市场竞争活力不足,营商环境总体欠佳,制度规则不够统一等挑战。有为政府促进经济高质量发展存在政府干预市场缺乏约束,地方政府非理性竞争加剧,政府公共服务职能偏弱,行政管理运行成本过高等问题。有效市场与有为政府相结合存在地方保护和市场分割,“三大失衡”问题严重,收入分配两极分化明显,相关法律体系建设滞后等瓶颈。为此,本文提出如下对策建议：完善有效市场,发挥市场在资源配置中的决定性作用;建立有为政府,发挥政府在市场经济中的宏观调控作用;推动有效市场与有为政府更好结合,更好促进经济高质量发展。     

优化营商环境与地方政府采购限制竞争规制

近年来,按照党中央、国务院决策部署,我国不断加大优化营商环境改善力度并且已有明显进展。良好的营商环境可以推进“放管服”改革,提升市场发展空间,推动社会经济的高质量发展。由于政府采购具有市场性,甚至直接影响或者作用于市场。     

以营商环境之“优” 谋上海高质量发展之“进”——上海保险业多措并举助力营商环境持续优化

<正>党的二十大报告指出，要“完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度，优化营商环境”“营造市场化、法治化、国际化一流营商环境”。2023年1月，上海持续部署出台优化营商环境实施方案，推出优化营商环境6.0版行动方案。2023年3月，上海银保监局印发《关于进一步完善金融服务优化上海营商环境和支持经济高质量发展的通知》，提出“三稳四建六提升”十三条举措，坚持市场化、法治化、国际化的原则，持续发力打造“最佳金融生态、最优金融服务”，助力上海建设国际一流营商环境、国内营商环境标杆城市，进一步提升上海营商环境国际影响力。     

牢固树立法治思维 推进营商环境持续优化

<正>“法者,治之端也。”习近平总书记指出“法治是最好的营商环境”。当前,我国已转向高质量发展阶段,法治是新时代推动经济高质量发展的重要保障。优化营商环境需要发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。税收营商环境作为营商环境的重要组成部分,相关部门要牢固树立法治思维,善于运用法治思维,坚持以法治思维推进营商环境的持续优化,为推动我国经济高质量发展提供有力支撑。     

为厚植营商环境沃土贡献税务力量

<正>党的二十大报告明确提出“营造市场化、法治化、国际化一流营商环境”。打造一流营商环境,需要久久为功、锲而不舍、多方用力。持续推动税收营商环境再优化、再提升、再突破,始终是摆在各级税务部门面前的一张必答卷。2024年是实施“十四五”规划的关键一年,做好经济工作至关重要。中央经济工作会议强调,要围绕推动高质量发展,突出重点,把握关键,扎实做好经济工作。经济社会高质量发展离不开充满活力、充满韧性的市场主体,优化营商环境是培育和激发市场活力、增强发展内生动力的关键之举。     

云南省财政厅“四个一”推动政府采购制度改革

<正>云南省财政厅通过“四个一”推动政府采购制度改革的措施，“一体负责”抓采购、“一套规程”管投诉、“全省一网”强服务、“一流环境”促发展，数字化、市场化、法治化管理水平显著提升，政府采购营商环境持续优化，有力支持了经济社会高质量发展。     

京津冀城市群视阈下河北省数字经济高质量发展探究

京津冀城市群作为我国数字经济发展的重点区域,在规模总量、发展质量上均形成了较为突出的集群发展优势,这为河北省数字经济谋求高质量发展提供了良好的区位环境与发展机遇。本文从数字经济高质量发展视角出发,结合京津冀城市群视阈下河北省数字经济发展的环境、基础以及现状与存在的“掣肘”,通过“比较竞争优势/劣势”分析,针对性地提出发挥城市群内“比较竞争优势”,持续打造数字经济产业核心竞争力;优化数字经济发展的“适应性”营商环境;建立关键要素市场化配置体制机制,发挥关键要素集聚效应等促进河北省数字经济高质量发展的对策建议。     

激发市场主体活力 厚植惠企利民沃土 湖北税务积极打造税收营商环境“升级版”

<正>党的二十大报告提出,营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。国家税务总局湖北省税务局（以下简称省税务局）聚焦市场主体关切,认真贯彻落实《优化营商环境条例》和中办、国办印发的《关于进一步深化税收征管改革的意见》,对标国内一流营商环境,坚持以控制成本为核心,深入推进税务领域“放管服”改革,不断优化税费服务,为地方经济社会高质量发展提供了有力支撑。     

告知承诺马上办 减证便民暖人心

<正>持续推进“减证便民”，激发法治政府建设内生动力，是充分践行以人民为中心的发展思想，建设高质量法治政府，切实增强人民群众法治获得感、幸福感和满意度的必然要求和有效途径。税务部门通过推行证明事项告知承诺制，努力减轻企业和群众负担，优化税收营商环境。     

成渝双城金融营商环境的建设

<正>建设成渝地区双城经济圈，应根据习近平总书记对成渝“两中心、两地”的目标定位，借鉴纽约、旧金山、东京湾区和国内区域经济一体化经验，将建设最优营商环境放在核心位置，以市场化为主导，突出优势发展、错位发展，高质量唱好“双城记”。金融在支持成渝地区双城经济圈建设上，应主动担当，着力在金融数字化转型、金融营商环境、提升信贷便利度和小微企业服务能力等方面先行先试，着力打造经济增长第四极。     

中国营商环境建设与外商投资企业发展

<正>近几年,我国各级政府均将优化营商环境列为核心工作任务,不断深入推进"放管服"改革,进一步激发市场活力、带动创新创业热潮、促进贸易和投资便利化、推动政府职能发生深刻转变,营商环境建设取得明显成效,企业获得感明显增强。     

公共数据开放能提升企业全要素生产率吗？

数据要素开放是数字时代促进经济高质量发展的重要方式。本文从企业层面考察了公共数据开放对全要素生产率的影响及其作用机制，发现公共数据开放能够促进企业全要素生产率增长，城市的公共数据开放水平每提高1%，当地企业全要素生产率平均提升约0.18%。异质性分析发现，公共数据开放对民营企业、服务业企业全要素生产率提升最为明显，并且更高水平的公共数据开放能够更有效地提升企业全要素生产率。机制分析显示，公共数据开放有利于改善区域营商环境，盘活企业资产流转，提升资源配置效率，以及降低企业销售、管理成本，促进企业全要素生产率的提升。地方政府应创造良好的数据要素开放环境，进一步提升公共数据开放水平，发挥数据要素赋能作用，促进经济高质量发展。     

建全ESG信息披露 助力海南高质量发展

<正>ESG信息披露是企业践行社会责任的重要体现，是区域经济高质量发展的助推力。海南作为生态岛和自贸港，应进一步推动并健全辖区内企业的ESG信息披露体系，更好构建高质量发展的生态环境与营商环境。ESG（环境、社会、公司治理）是企业践行社会责任的重要体现。ESG涵盖内容众多，包含ESG实践、评级、信息披露、投资等，但其不同内容所涉及的参与主体也有所不同。企业是ESG实践、ESG信息披露的主体，     

我国信用监管制度的构建与建议

分析信用监管的基本内涵,回顾我国信用监管制度构建取得的主要进展,指出当前面临法律法规支撑不足、监管部门协同不够、对营商环境支撑作用不明显等问题.为此,应围绕社会主义核心价值观入法,推动信用监管立法进程;围绕服务经济高质量发展,搭建信用监管制度框架;围绕优化营商环境,完善信用监管手段;围绕区域协调发展,构建信用协同监管大格局;围绕服务中小企业融资问题,提升信用信息价值.     

突出“四个强化” 进一步优化政府采购营商环境

<正>河北省保定市财政局以促进中小微企业发展为目标，以促进政府采购营商环境提升为重点，突出“四个强化”，规范采购，文明服务，积极完成了各项采购任务，进一步优化了政府采购营商环境。河北省保定市政府采购工作在河北省财政厅和保定市市委、市政府的正确领导下，全面贯彻落实《中华人民共和国政府采购法》（以下简称《政府采购法》）和财政部、省厅有关文件精神，以促进中小微企业发展为目标，以促进政府采购营商环境指标提升为重点，突出“四个强化”，规范采购，文明服务，积极完成了各项采购任务，进一步优化了政府采购营商环境。     

中国式现代化背景下的财税体制改革与经济高质量发展

党的二十大报告指出，实现高质量发展是中国式现代化的本质要求之一，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。财税体制改革对于破解桎梏经济高质量发展的深层次体制机制障碍、促进中国特色社会主义制度优势更好转化为国家治理效能举足轻重。立足中国式现代化建设全局，党的二十大报告明确了进一步深化财税体制改革的重点，提出健全现代预算制度、优化税制结构、完善财政转移支付体系的战略要求。这为我们在新征程上探索财税体制改革促进经济高质量发展的内在机理提供了逻辑线索。进入新发展阶段，坚持问题导向，探索促进经济高质量发展的财税体制改革和政策优化方向，将有助于发挥科学财税体制在优化资源配置、维护市场统一、促进社会公平、实现国家长治久安中的制度保障作用。     

双向FDI协同与经济高质量发展——基于全国省级经济发展数据的实证研究

探究双向FDI协同对经济高质量发展的作用机制及其效应,有利于扩大开放,是实现经济长远发展的有效途径。本文基于2008-2020年31个省市区面板数据研究了双向FDI协同与经济高质量发展之间的关系,研究结果发现:(1)双向FDI协同能够促进经济高质量发展;(2)不同地区双向FDI协同对经济高质量发展的影响不同,东部地区的促进作用不明显,中、西部地区的促进作用比较明显;(3)对于高质量发展的不同维度,双向FDI协同的影响也不相同。因此,政府应该鼓励“引进来”和“走出去”,提高双向FDI协调发展水平,完善引进外资以及对外投资相关法律政策,更好地实现经济高质量发展。     

深化金融供给侧改革稳中求进创新发展

在经济发展新常态下,深度剖析2017经济形势,贯彻落实稳中求进工作总基调,深化金融供给侧改革,扩大高质量产品和服务供给,深入推进"三去一降一补",主动引领经济发展新常态,实现供求关系新动态均衡,重点把握三个方面的要领:一是深化金融供给侧改革,落实改革任务增强发展动力;二是稳中求进创新发展,提高经济增长质量和效益;三是保护产权完善法治,健全现代产权制度,建设法治化市场营商环境。     

着力优化外资营商环境

<正>在取得了重大历史成就的同时，我国外资营商环境依然面临着不少问题和挑战。需从强化中央顶层设计、深化“放管服”改革以及不断提升国际化水平等方面入手，进一步优化外资营商环境，以更大力度吸引和利用外资，推进高水平对外开放。近年来，在单边主义和贸易保护主义愈演愈烈，国际经济和政治形势的风险与不确定性骤然增加的背景下，     

规范政府采购行为 持续优化营商环境

<正>河北省秦皇岛市财政局为贯彻落实优化营商环境工作要求，强化政府采购监管职责，促进营商环境指标提升，在严格预算执行、加大信息公开力度、推进政府采购意向公开、完善全流程监管等方面精准发力，深入查找薄弱环节，强基补短，有序推进政府采购问题整改，落实促进营商环境优化工作措施。为贯彻落实优化营商环境工作要求，强化政府采购监管职责，促进营商环境指标提升，秦皇岛市财政局在严格预算执行、加大信息公开力度、推进政府采购意向公开、完善全流程监管等方面精准发力，深入查找薄弱环节，强基补短，