大连市房地产企业借用外债情况的调查报告

2006年外汇局与建设部联合出台的《关于规范房地产市场外汇管理有关问题的通知》及2007年1月外汇局下发的《资本项目房地产项下外汇业务外汇局版操作规程》全面规范了外商投资房地产企业所涉外汇收支和汇兑的管理,对外资房地产企业借用外债进行     

政策法规

外汇局发布《国家外汇管理局关于境外上市外汇管理有关问题的通知》 2月7日．外汇局发布《国家外汇管理局关于境外上市外汇管理有关问题的通知》。《通知》整合完善了境内企业境外上市项下的外汇管理政策,一是以登记管理为核心．大幅简化业务手续和审核材料;二是规范境外上市企业境内股东增持（或减持）其境外股份的资金汇兑等业务,为相关业务办理提供明确可循的依据：三是结合外汇局正在进行的资本项目信息系统整合工作,改进并完善境外上市项下数据采集及统计监测的制度和手段。     

外资潮涌中国楼市

2006年7月24日，建设部等五部委联合下发《关于规范房地产市场外资准入和管理的意见》（即第171号文件），国家外汇管理局随后与建设部联合下发了相关配套措施，规范房地产项下跨境资本流动秩序，遏制外资进一步加剧国内房地产市场泡沫。     

一月金融

外汇局规范跨境证券投资外汇管理 为进一步完善跨境证券投资外汇管理，促进我国资本市场规范开放，10月11日，国家外汇管理局发布了《合格境外机构投资者境内证券投资外汇管理规定》和《国家外汇管理局关于基金管理公司和证券公司境外证券投资外汇管理有关问题的通知》。《规定》和《通知》对现行合格机构投资者外汇管理制度和规定进行了修订和规范，明确了相关监管要求。     

资本金结汇授权政策需完善

为提高外商投资项下资本金结汇监管效率，便利企业投资资金运作，外汇局于2002年6月发布了《关于改革外商投资项下资本金结汇管理方式的通知》（汇发[2002]59号，下称《通知》），对于符合条件的银行，外汇局可以授权其办理外商投资项下资本金结汇审批业务。《通知》实施10年来，通过授权银行按照外汇管理规定审核和办理资本金结汇，不但大大便利了企业，也使外汇局从日常的业务审批中解脱出来，从而可以抽出精力进一步加强事后监管。但近年来，随着外商投资企业外汇管理方式改革的深化，     

房地产市场对外资“设限”的思考

2006年7月24日，建设部、商务部、发展改革委、人民银行、工商总局、外汇局六部委联合发布《关于规范房地产市场外资准入和管理的意见》，进一步加强和规范外资投资我国房地产市场的管理。《意见》的出台是基于一个大的环境背景考虑的。     

修枝剪叶话规程

《资本项目外汇管理业务操作规程（2009年版）》（以下简称《操作规程》）实施以来，提高了资本项目外汇管理的效率和政策透明度，为基层外汇局依法行政和规范开展资本项目外汇管理业务提供了制度保障，但在部分细节上有待完善。     

优化直接投资外汇业务操作

新版《指引》以每个业务生命周期对结构进行调整,在统筹便利化和防风险双重管理目标的同时,通过简政放权和规范流程,提高了办理业务的便利性。为深化资本项目外汇管理改革,促进投资便利化,推进资本项目可兑换,2017年以来,外汇局出台了一系列直接投资项下简政放权的政策措施。     

社会各界对房地产外汇管理新政反映不一

浙江省分局对全省各市地、在杭各外汇指定银行和外资房地产公司进行了快速调研：1、房地产主管部门认为房地产外汇管理新政出台有利于抑制外资炒房问题。房地产主管部门认为“通知》是对“意见》的细化，有利于更好地落实“意见》中的有关规定，有效抑制外资炒房问题。鉴于执行房地产外汇管理新政过程中，对商业存在原则和实需自用原则的把握主要依靠房地产主管部门的监管信息，房地产主管部门表示将更好地与外汇局、外汇指定银行进行联系沟通、协作配合，以形成对房地产市场外汇资金运行的监管合力。     

深化重点领域改革 提高投融资便利性

《中国外汇》:2014年,外汇局简政放权力度不断加大。具体到资本项下,采取了哪些重要措施来切实提高跨境投融资的便利程度,服务实体经济发展?郭松:2014年,资本项下推出了一系列简政放权措施。一是简化外债转贷款管理,改变了债务人需事先到外汇局办理签约、提款逐笔登记、结汇和还本付息核准的管理方式,实行转贷款债权人集中登记,取消了账户开立、结汇、还本付息和购汇核准,简化了外债     

外资不畏“设限”潮涌中国楼市

“限外令”难挡外资热情 2006年7月24日，中国建设部等五部委联合下发《关于规范房地产市场外资准入和管理的意见》（即第171号文件），国家外汇管理局随后与建设部联合下发了相关配套措施，规范房地产项下跨境资本流动秩序，遏制外资进一步加剧国内房地产市场泡沫。但从随后的实际情况来看，外资的进入并没有因“设限”而止步不前。一系列的“扫楼”和参股事件表明，“171号文件”下发几个月来，外资进军中国楼市的步伐反而加快了。     

修枝剪叶话规程

《资本项目外汇管理业务操作规程（2009年版）》（以下简称《操作规程》）实施以来,提高了资本项目外汇管理的效率和政策透明度,为基层外汇局依法行政和规范开展资本项目外汇管理业务提供了制度保障,但在部分细节上有待完善。     

资讯速递

国际货币基金组织给中国更大投票权；央行启动金融服务创新综合试点；央行上海总部首发《上海金融稳定报告》；央行规范商业银行发行混合资本债券行为；国家外汇管理局，建设部联合规范房地产市场外汇管理；银行业协会成立银团贷款与交易专业委员会。[编者按]     

简化直接投资外汇管理

为进一步深化直接投资外汇管理改革，简化行政审批程序，外汇局在全面梳理直接投资项下外汇管理法规的基础上，发布了《关于进一步改进和调整直接投资外汇管理政策的通知》，     

前海蛇口自贸区外汇管理改革“先行先试”

7月23日,经外汇局批准,外汇局深圳市分局发布《深入推进中国(广东)自由贸易试验区深圳前海蛇口片区外汇管理改革试点实施细则》(深外管[2019]19号,下称“19号文”)。19号文是在2018年《进一步推进中国(广东)自由贸易试验区深圳前海蛇口片区外汇管理改革试点实施细则》(深外管[2018]1号)基础上,对前海自贸区外汇管理的进一步改革。新政在资本项下外汇收入投资、外汇收入支付便利化、企业跨境融资便利等领域,都推出了多项创新举措。     

资本项下人民币业务开展中存在的问题及政策建议

2011年以来,人民银行和外汇局陆续出台了一系列法规,对人民币资本项目业务具体操作进行了明确和规范,受此推动下,吉林省跨境人民币业务发展迅速。为全面掌握我省资本项下人民币跨境业务基本情况,切实加强外汇监管,吉林省分局对全省资本项下人民币跨境业务进行了逐笔非现场核查,并选取6家企业进行了现场核查。核查中发现,资本项下人民币业务虽然发展     

政策法规

《信贷资产证券化试点管理办法》发布；银监会规范统计现场检查；银监会建立商业银行风险预警体系；外汇局发布关于外汇担保项下人民币贷款有关问题的补充通知。     

规范与开放：聚焦QFH外汇新规定

合格境外机构投资者（QFII）试点制度，是我国资本市场有序、规范开放的重要制度安排之一。9月7日，外汇局在其政府网站上发布Ⅸ合格境外机构投资者境内证券投资外汇管理规定（征求意见稿）》（下称《征求意见稿》），记者就此进行了采访。     

政策法规

人行发布《全国银行间债券市场债券交易流通审核规则》，外汇局规范利用外资处置不良资产的外汇管理，银监会发布《商业银行市场风险管理指引》，证券公司短期融资券两规程发布     

新时期资本项目外汇管理的难点及建议

2013年,我国资本项下外汇管理方式发生了根本改变,外汇局对FDI和外债业务实行登记管理。简政放权后,外汇管理工作遇到了一些新情况和新问题,本文从四方面分析了当前外汇管理中的难点问题,并就解决这些问题提出了可行性建议。