农村资金互助社发展与监管问题探析

作为近年来出现的一种新型农村金融组织,农村资金互助社曾被寄予“弥补农村金融真空”和“从最基层推动我国金融体制改革”的双重厚望。然而,7年多时间过去了,全国2万多家农村资金互助社中只有49家获得法定部门银监会颁发的牌照。作为农村金融市场拾遗补阙的农村资金互助社,与农村熟人社会、新型农村专业合作组织有天然的匹配性。进一步规范发展农村资金互助社,监管组织制度改革,必须“另起炉灶、分类监管、四个加强”。同时,出台相应的激励优惠政策,鼓励其规范健康发展。     

对调整放宽农村银行业金融机构准入政策后基层央行工作的思考

中共中央、国务院《关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》明确提出:加快制定农村金融整体改革方案,努力形成商业金融、合作金融、政策金融和小额贷款组织互为补充,功能齐备的农村金融体系.2007年全国金融工作会议也提出:推进农村金融组织创新,适度调整和放宽农村地区金融机构准入政策,降低准入门槛,鼓励和支持发展适合农村需求特点的多种所有制金融组织,积极培育多种形式的小额信贷组织.为此银监会出台了《关于调整放宽农村地区银行业金融机构准入政策更好支持社会主义新农村建设的若干意见》、《贷款公司管理暂行规定》、《农村资金互助社管理暂行规定》、《乡镇银行组建审批工作指引》等具有重大意义的政策.这些新政策对基层央行工作带来深刻的影响,基层央行应切实提高金融服务水平,采取有力措施为建设社会主义新农村、维护农村金融稳定提供强有力的后盾.     

农村资金互助社的发展研究——基于完善农村金融体系的视角

农村金融体系不完善,主要是没有真正的农村合作金融组织,农村资金互助社的产生,对农村金融体系的发展具有重大意义。本文利用利益博弈模型分析了农村资金互助社的产生是农民的内在需求,能够很好的解决农户以往无抵押、贷款难的问题。并对农村资金互助社的发展存在的一些问题进行了讨论,提出了对其发展的几点建议。     

由"农村金融之谜"探讨农村资金互助合作金融的构建

本文从研究"农村金融之谜"的现实表现入手,指出构建合作金融是破解农村金融之谜的关键,而对农村信用社进行较为理性的分析后指出农村信用社早已不是真正意义上的合作金融组织,目前可以尝试将农村资金互助社作为农村合作金融新的栽体.在此基础上,本文从理论与实践的角度探讨了农村资金互助合作金融组织的构建及发展对策.     

是市场准入,还是计划准入?——全国11家农村资金互助社的背景调查

2008年年初,笔者曾经针对农村金融新政偏好村镇银行这一现象,专门撰写了<农村金融新政不应该偏好村镇银行>一文,希望引起有关部门的重视,想不到一语成谶.2008年竟然成了农村资金互助社失去的一年,村镇银行遍地开花(2008年共有72家村镇银行批准开业,2009年上半年也有6家批准开业),而农村资金互助社仅得到2个试点指标(山东和河北各1个指标,2009年已过去半年,才新增1个),详见图1<三类新型农村金融机构准入数量对比表>.     

借鉴国外经验发展我国农村金融体系

一、国外农村金融体系简介 (一)美国的农村金融体系 美国农村金融的主要特点是渠道多,除了有商业银行、合作信贷和私人借贷以外,还有人寿保险公司和政府农贷机构.其次,性质方式多样化,在分工中互补,在竞争中生存.特别是美国的合作农业信贷系统,对世界信用合作是一种创新.再次,有政府的强大资金与政策扶持.最后,美国还具有一套完善的法律体系,比如<联邦农业贷款法案>、 <农业信用法案>,从而使农村金融运作有法可依,避免了行政十预等不规范现象.     

农村地区资金互助社发展中存在的问题及对策

自2007年银监会出台《中国银行业监督管理委员会关于调整放宽农村地区银行业金融机构准人政策更好支持社会主义新农村建设的若干意见》、《农村资金互助社管理暂行规定》和《农村资金互助社示范章程》等规章及文件后,农村地区资金互助社经历了从无到有、由弱变强的过程.资金互助社的发展对改善农村金融服务、提高农民收入水平起了积极的作用,但发展中也出现了一些问题,需引起关注并逐步加以解决.     

新型农村金融机构存在的问题及应对措施

一、新型农村金融机构发展现状 银监会于2006年未开放农村金融市场,银监会下发了<关于调整放宽农村地区银行业金融机构准入政策,更好支持社会主义新农村建设的若干意见>,村镇银行、贷款公司和资金互助组织纳入试点范园在农村地区新设"村镇银行"贷款公司"和农村资金互助社"三类新型金融机构,2007年未,31家新型农村金融机构开业,其中村镇银行19家,贷款公司四家,农民互助合作社八家.     

对发展农村资金互助社的几点思考

农村合作金融是农村金融体系的重要组成部分.农村信用社经过多次变革,其合作金融性质已经异化.我国要重新培育农村合作金融,农民创造的农村资金互助社开启了农村合作金融发展的新路径.     

做好农村信用社改革和发展的大文章

农村信用社自成立之日起至今已走过近50年的漫长历程.半个世纪中,农村信用社在坎坷的道路上发展壮大.它作为联系农民的金融组织,在服务农村、支持农业经济的发展中做出了重大贡献,已成为农村金融的中坚力量.1996年8月,国务院出台的<关于农村金融体制改革的决定>明确指出了我国农村金融体制改革的目标是:"建立和完善以合作金融为基础,商业金融、政策金融分工协作的农村金融服务体系,其中重点是改革农村信用社管理体制,建立和完善中国的农村合作金融把农村信用社改成真正的合作金融组织".     

Almanac of anticipations: The age of affluence—of anticipation—of anxiety—of automation—of discontinuity—of longing—of overkill—of space exploration

With this survey of developments in the futures field since 1945, I.F. Clarke completes his present series for Futures. He makes two major points: that forecasting techniques have become essential tools in the management of change; and that nuclear weapons and ecological problems have added a moral dimension to the study of the future. In the next issue of Futures he will start a new series on the range of future-thinking in the USA, from the expectations of the first settlers to the Star Wars programme.     

对基层人民银行科技工作的几点建议

银监会分设后,人民银行将专司货币政策、金融稳定、金融服务三大职能。作为人民银行的分支机构,基层人民银行的工作重心也将从金融监管调整到这三大职能上来。人民银行的科技部门,就要积极运用科技手段,为人民银行履行新的职能发挥“服务、支持、促进、发展”的作用。一、围绕三大职能搭建五大平台经过“六五打基础、七五作准备、八五大发展”几个阶段后,人民银行相继实现了核算电算化、清算网络化和办公信息化。特别是近一两年来,陆续开通了大额支付系统、信贷登记咨询系统、会计四集中系统、金融信息服务网站等系统,人民银行信息化水平又…     

社会主义所有制形式的改革、完善与共产党执政能力的提高

在中国,所有制形式的调整、改革与完善,先进生产力的发展,党的执政能力建设,是社会主义建设过程中密切结合在一起的三个不同层面的发展关系.应在相互促进和共同提高中促进社会的和谐发展,保证社会主义现代化建设战略目标的顺利实现.     

Summary of Results of Survey of Seminar Attendees

Abstract

The Society of Actuaries undertook a three-phase research project on mortality improvement in the three NAFTA countries: Canada, Mexico, and the U.S. Phase 1 consisted of a literature review of papers on projecting mortality levels in the future and a study of the trend in mortality improvement during this century. Phase 2 consisted of a discussion of different facets of modeling mortality rates at a seminar attended by 79 experts (actuaries, demographers, economists, and medical researchers) representing different countries. The last session of the seminar consisted of the completion of a survey by the attendees to obtain input for Phase 3, which would analyze the impact of mortality improvement on the social security system of each country. This paper summarizes the results of the survey.

The survey results illustrate the difficulty in forecasting mortality levels, because the effects of many factors that could have significant impact on mortality rates are unknown. This suggests the need for dynamic forecasting, which allows for the possibility of random shocks. A majority of the survey respondents believe that stochastic forecasting models, despite their complexity, have significant potential to add value. Respondents also believe that both historical data and cause-specific mortality forecasts are useful as input and also in validating forecasts of the aggregate levels of mortality. The challenge is to develop more sophisticated forecasting models to produce results that are relatively easy to interpret and to communicate these results to the desired audiences, including the public and policymakers.

The survey results suggest that the aggregate effect of lifestyle changes, medical advances, diseases, catastrophe, and physical environmental changes is an increase in life span. However, there is much uncertainty about the future. Respondents expect that beyond the year 2020 the mean annual rate of reduction in mortality for males age 65 and over will average about 0.58% for Canada, 0.76% for Mexico, and 0.67% for the U.S. The results for the female age 65 and over population are 0.64%, 0.83%, and 0.70%, respectively. The age 65 and over population is expected to see larger percentage reductions in mortality than the 0–14 and 15–64 populations. The reductions in male and female mortality will be ultimately the same, and the mortality levels in the three countries will ultimately converge, although differences may persist for decades.     

我国助学贷款改革刍议--"双担保"机制设计

国家新出台的助学贷款政策，还不过是既有的框架下的局部调整，存在诸多不完善的地方。为此，对国家助学贷款应构建高校与就业单位的“双担保”机制。从长期来看，要构建一个系统有效的“政府部门管理和商业银行运作相结合”、“多层次、多渠道、多方式”、“担保和非担保、贴息和非贴息、市场和非市场运作互相补充”的中国教育金融框架。     

基金公司经营融资融券业务的问题审视

融资融券业务正式运营已经开展,为证券市场带来了革命性的改革,作为证券市场的一大主体,基金公司面对融资融券也迎来了新的发展方向和挑战,本文从融资融券业务的运行机制入手,分析了基金公司融资融券的新契机,并对其即将面临的问题进行审视和剖析,进而提出策略建议.     

Properties of time-series estimates of degree of leverage measures

Empirical studies suggest that time-series regression estimates of the degrees of operating and financial leverage have a tendency to produce measures less than one. According to ex ante theory, these measures should be greater than one for firms operating above the breakeven point. There have also been suggestions that the biases in these estimates may be attributable to an underlying increase in unit sales. This work presents evidence that these counter-intuitive measures are produced by changes in the firm's operating parameters (unit price, variable cost, fixed cost and interest payments). It further suggests that attempts to control for the underlying change in unit sales substantially increase the volatility of predicted estimates.     

浅议金融机构的举证责任

金融纠纷案件是当事人以存单或进账单、对账单、存款合同、保险单、票据、证券等凭证为主要证据向人民法院提出诉讼的案件,对于不同种类金融纠纷的当事人的举证责任,我国现行的金融法律、法规及司法解释有不同的规定。由于金融机构的特殊法律地位,发生金融纠纷时存在有关当事人将最后偿付风险转移给金融机构承担的主观故意,在客观上会使金融机构难以提供相应的证据来对抗不法债权人的诉讼请求,而导致金融机构败诉。为此,对金融诉讼案件中金融机构的举证责任加以研究具有重要的实践意义。     

人行县支行备份路由的解决方案

目前江苏省内人民银行各县(市)支行与其市中心支行的网络互联是通过专线经中国电信的x.25分组交换网实现的,没有其它备份线路,一旦线路或路由器出现故障,电子联行、银行信贷登记咨询、货币发行管理等业务系统就不能与中心支行的业务系统实现正常通信,这不仅会影响本行业务工作的正常进行,甚至可能会影响上级行业务系统的正常运行.针对这一问题我们首先想到的解决方法是,购买一个路由器作为备份路由器,再租用一条其它方式的远程连接线路作为备份线路,这样的备份设备费用至少15万～2万元.如果采用Windows 2000 Server(或者Windows NT Server 4.0),使用其免费提供的请求拨号路由服务,就能实现临时应急备份路由.下面对Windows2000的请求拨号路由及其安装配置做一详细说明.     

证券公司集中交易的广域网平台解决方案

一、证券业务发展趋势概述目前，我国金融机构正面临着前所未有的挑战。一方面，国内金融机构亟待解决增加赢利、加强风险管理和提高工作效率等诸多传统问题；另一方面，随着我国加入WTO，金融市场将逐步开放，国际竞争在所难免，国内金融企业将面临来自外资金融企业的全面竞争