我国政府采购制度完善中的重点问题研究

经过近十年的努力,我国政府采购制度体系已基本形成,政府采购规模不断扩大,效益不断提高,政府采购科学运作与依法运行的观念越来越为人们所接受。但是,因为政府采购制度建设在我国仍是一项新事业,对于涉及多方面利益关系、过程极其复杂的政府采购的规范,不可能一步到位。实践也表明,在政府采购制度建设和操作实践中的确存在诸如范围不明确、运行机制尚未理顺等多方面的问题,政府采购制度完善仍有许多事情要做,特别是一些影响全局的问题急需深入研究。为此,笔者拟就政府采购制度改革与完善中的一些重点问题进行探讨。     

谈中国政府采购制度建设的成就

中国的现代政府采购制度始于1995年的上海试点工作。从政府采购的总体情况来看,中国尚处于现代政府采购制度的初级发展阶段。十年来,中国努力推进了政府采购制度改革及其配套制度改革,这使得中国政府采购的效率与以往相比,得到了巨大的提高,这在制度建设方面主要表现为以下几点     

2012年政府采购工作要点

为深入推进政府采购制度改革,日前财政部制定印发了《2012年政府采购工作要点》,指出要进一步深化政府采购制度改革,拓宽政府采购实施范围,加大改革创新力度,完善政府采购法规和政策,全面加强政府采购科学管理。一是着力扩大政府采购实施范围和规模。围绕财政支出保障重点,深入推进政府采购扩面增量工作。深化预算管理制度改革,完善和细     

政府采购制度研究与实践综述

随着社会经济的发展,政府采购制度的改革势在必行。因此,这就需要对政府采购制度理论、政府采购法律制度的建立、政府采购制度功能以及中国政府采购制度的完善路径进行认真地总结和梳理。此做法,不仅能进一步推动政府采购制度理论的深入研究,也有利于我国逐步建立起符合公共管理要求和GPA规则的政府采购管理制度。     

对县级政府采购的思考

《政府采购法》实施一年来，政府采购制度改革进入攻坚阶段。扩大政府采购范围和规模非常关键，因为政府采购范围和规模是衡量一个国家政府采购制度是否完善的一个重要标志。我们要进一步完善政府采购预算编制办法，逐年扩大政府集中采购目录，合理制定采购限额标准，全面实行采购资金财政直接支付的办法，将政府工程纳入政府采购范围，建立对采购人的监督检查机制。那么，县级政府采购特别是贫困县的政府采购如何运行，有许多问题要尽快完善和改进。     

更广泛 更深入 更持久 新阶段对政府采购宣传工作提出新要求

政府采购制度实施以来，尤其是政府采购法颁布以来，全国各地利用报刊、网络、电视等新闻传媒展开了大规模的宣传活动，为学法普法、推动政府采购制度改革做出了重大贡献。但是，政府采购制度改革的全面推行，对政府采购宣传工作提出了更高的要求。     

规模 规范 效率——湖北省政府采购制度改革实践

湖北省的政府采购制度改革工作始于1998年。2000年,政府采购机构成立后,湖北省的政府采购制度改革工作全面起动。经过几年的发展,特别是政府采购法颁布实施以来,制度框架基本建立,组织体系初步形成,社会影响日益扩大。     

政府采购评审风险及其防范

作为公共财政制度三驾马车之一采购制度改革一直为社会所关注。政府采购评审不仪是政府采购活动的一个主要环节，也是政府采购公开、公平、公正原则的实现途径和集中体现。随着政府采购制度改革的深化和政府采购覆盖范围不断扩展，政府采购评审风险日益显现。本文从政府采购风险的角度，探讨和剖析了政府采购评审风险的影响因素和原因，提出了防范政府采购评审风险的措施。     

两项改革齐头并进 加强财政支出管理的必经之路

近几年,国库集中收付改革取得很大成效,但本文作者认为,加强财政支出管理,仅靠实行国库集中收付是不够的,必须要与政府采购制度改革相配合。作者通过对国库集中支付与政府采购的基本关系、国库支付促进政府采购的基本途径、国库支付促进政府采购的条件等三方面的论述来说明国库集中支付与政府采购改革进行整合是十分必要的。     

创新机制规范行为全面推行政府采购预算制度

编制政府采购预算，是财政支出管理改革的需要，是部门预算的重要组成部分，也是政府采购工作关键性的基础工作，目前，全省正以部门预算改革为契机，全面推行政府采购预算制度。