实施积极的财政政策 促进经济社会平稳较快发展——财政部有关负责人解读积极财政政策

国务院常务会议近日决定对财政政策做出重大调整,实行积极的财政政策,这是继1998年我国为应对亚洲金融危机实施积极的财政政策之后,再次转向实施积极的财政政策。在当前经济形势下,我国重启积极财政政策将会给国民经济和社会发展带来哪些积极影响？新形势下实施积极财政政策的主要有哪些着力点？     

继续实行积极的财政政策

根据当前的国内外经济形势和未来走向，为巩固和发展经济回升的良好势头，我国应继续实施积极的财政政策，并依据对三年来积极财政政策的评价，通过深化改革，提高积极财政政策的效应。     

我国两次积极财政政策实施的对比分析

1998年至2004年，我国曾持续实行了6年的积极财政政策。2008年11月，面对突如其来的美国金融危机，我国决定重新启用积极财政政策。深入分析两次积极财政政策实施的不同内容和特点，对于在新形势下运用财政政策应对金融危机和促进经济持续增长具有重要的积极作用。     

试论金融危机下国库与财政政策的关系

2008年下半年全球爆发的金融危机，直接波及了我国经济。为保持经济发展，扩大内需，调整产业结构、促进就业增长，我国及时对财政政策做出调整，制定和实施了积极财政政策。作为财政管理体系中重要组成部门，国库在财政政策执行中担负了重要角色，充分体现了国库在经济社会活动中的基础性、管理性和社会性。建立现代化国库管理体系，促进国库与财政管理体制协调发展，已成为国家财政政策有效运行及政策目标顺利实现的关键。因此，研究国库与财政政策的关系，既有利于促进国库的未来发展，同时也对进一步完善财政管体系，加强政府宏观调控具有重要意义。     

为什么要继续实施积极财政政策

我国实施积极财政政策仅仅三个年头已经取得重大成效，这说明我国的宏观调控既取得了治理通货膨胀的经验，也取得了通货紧缩的初步经验，而实施积极财政政策是这种经验的重要方面。中央已以明确今年继续实行积极财政政策，这是根据当前政治经济形势做出的决策。现在伯问题是：为什么应当继续实施，为什么可以继续实施，以及通过理论的论证来解除对继续实施积极财政政策的一些疑虑问题。     

2010：结构性减税要与税制改革相对接

不久前召开的中央经济工作会议．在全面分析国内国际经济形势的基础上．作出了2010年继续实施积极财政政策的决策。作为积极财政政策的一个重要组成部分，结构性减税的继续实施，也是题中应有之义。2010年，在继续实施结构性减税的同时。一定要注意与既有的税制改革方案相对接。     

西部大开发中的货币政策与财政政策配合

2010年中央经济工作会议强调,要以科学发展为主题、以加快转变经济发展方式为主线,实施积极的财政政策和稳健的货币政策。这个宏观调控目标的实现,需要财政政策与货币政策的密切配合。     

基于博弈论视角的产业集群创新问题研究

财政政策是政府进行反经济周期调节、熨平经济波动的重要工具,也是有效履行配置资源、公平分配和稳定经济等职能的主要手段。我国当前实施积极的财政政策,对化解金融危机影响、促进经济平稳较快发展发挥了重要作用。本文重点分析了积极财政政策实施中需要注意的问题,并提出改进的政策建议:注重结构优化和带动效应。     

“家电下乡”财政政策新在哪里

实施“家电下乡”政策，不仅是惠农强农的一项重大工程．而且是应对当前国际金融危机、实施积极的财政政策、扩大内需、拉动生产、保持经济平稳较快发展的重要措施，更是新时期财政政策的一个重大创新。     

积极财政政策应注重结构优化和带动效应

财政政策是政府进行反经济周期调节、熨平经济波动的重要工具,也是有效履行配置资源、公平分配和稳定经济等职能的主要手段。我国当前实施积极的财政政策,对化解金融危机影响、促进经济平稳较快发展发挥了重要作用。本文重点分析了积极财政政策实施中需要注意的问题,并提出改进的政策建议:注重结构优化和带动效应。     

试论后积极财政政策的政策选择--兼论我国政策性银行和邮政储蓄的财政化定位

积极财政政策取得明显成效，但必须逐步退出。明智的选择是逐步弱化使之谈出，并预先研究淡出后的接续政策。在后积极财政政策选择中，政策性银行的财政化定位，是政府弥补市场金融资源配置缺口的重要途径；邮政储蓄的财政化定位，可以校正全社会资金异动，使政策性银行取得稳定的信贷资金来源。二改由财政部主管，邮政储蓄吸收的存款采取内部定价方式转给政策性银行，严格按政府政策意图贷给服务对象。政策性银行经营中的政策性亏损或预算的财政贴息项目，由财政及时弥补，达到四两拨千斤的功效。     

松货币紧财政:我国宏观经济政策组合的现实选择

财政政策和货币政策必须合理搭配,方可以发挥其政策效应.当前我国的经济运行已经出现重大转折,经济发展的中期上升趋势已经确立,原有行之有效的财政和货币政策组合也因此难以适应实际需要,必须及时进行相应的调整.     

财政政策与经常项目赤字关系研究

经常项目赤字是货币危机或金融危机的主要原因之一。财政政策作为政府调控经常的一个重要政策工具，对经常项目有显著影响。本文从理论和实践上对财政政策与经常项目赤字之间的关系进行了深入研究。并且分析了当前我国所执行的扩张性的财政政策对我国经常项目的平衡可能产生的不利影响。最后对改善我国经常项目提出了一些财政对策。     

论我国后短缺期治理通货紧缩的宏观调控

我国从建国以来到 1 996年一直处于短缺经济和通货膨胀的困扰之中 ,然而到 1 997年却出现了通货紧缩现象。我国在短缺经济时期形成的宏观调控已经不适应后短缺时期 ,为此在 1 998年断然采取了以扩张性财政为主的扩大内需的宏观调控 ,遏制了经济下滑势头。经过分析 ,本文提出了积极推进体制转轨 ;创造条件促进民间投资 ;推动从限制消费向促进消费的战略转变 ;从需求管理转向供给管理 ,促进结构调整 ;金融政策与财政政策协调配合等政策建议 ,以激活经济     

关于积极财政政策的若干认识

积极财政政策是反周期扩张性财政政策的中国式表述，代表性事项是政府举借长期建设国债筹资而用于投资、扩大内需，投资的重点体现了政府职能的优化调整和短期目标与中长期目标的结合衔接。我国这一扩张性政策在支持发展的同时，赤字控制在可接受范围内，其在过去五年内对国民经济的贡献应充分肯定，其成效将会发生长久影响。2003年这一政策继续实行，在实现反周期基本目标之后这一政策必然要淡出。     

改革成本支付与转轨期财政运行的关系分析

转轨财政不同于一般财政的特殊性是其具有支付改革成本的职能,支付改革成本给我国转轨财政带来了不小的压力和影响.要减小财政改革成本压力,须进行两层面创新,即在理论上要突破单纯从市场失灵角度来研究我国转轨财政职能的局限,确立支付改革成本在我国财政职能体系中的地位;在实践上要改变积极财政政策从"以直接投资为主"直接支撑经济增长转移到"以支付改革成本为主",从而建立和完善经济增长的制度环境上来.     

从居民储蓄动向看积极财政政策的运用

近四年来 ,我国连续实行积极的财政政策 ,有力地扩大了内需。目前 ,我国面临全球经济整体走低的形势 ,积极财政政策在保持我国经济持续、快速、健康发展方面仍将发挥至关重要的作用。本文在分析我国居民储蓄动向及连年增长原因的基础上 ,探讨了实行积极财政政策的原因、措施及可能存在的隐患。     

两种属性的积极财政政策及其选择

积极的财政政策是一种扩张性的财政政策，但由于政策目标与政策结构的差异，将会形成效率型与稳定型两种属性的积极财政政策，而它们又将从不同的层面影响经济增长与就业增长的关系，进而导致不同的政策效果。1998年以来，我国所实行的效率型积极财政政策在一定程度上加剧了就业的严峻形势。为了扩大就业，促进再就业，保证改革的稳定环境，我国的积极财政政策应由“效率型”转向“稳定为主兼顾效率”的复合型积极财政政策。     

我国财政政策变迁的路径依赖及其原因阐释

财政政策作为一种政府主导的制度安排,其变迁的方向不是随机的,而是存在着路径依赖。20世纪90年代以来,我国的财政政策变迁虽说是基于经济发展周期和宏观调控目标所作的阶段性调整,但在一定程度上具有强调收入功能、对宏观经济波动适度调节、依赖国债和财政赤字的路径依赖特征。分析表明,我国财政政策变迁形成路径依赖的原因在于政府对财政目标的偏好与财政压力的叠加影响、政府主导的财政政策博弈均衡和较高的政策变迁成本的影响。