论财政转移支付监督体系的重构

财政转移支付是以各级政府间的财政能力差别为依据,以实现各地区公共服务均等化为目标的一种财政均衡机制,它不仅是处理政府间财政关系的一种再分配形式,也是我国宏观调控的一项经济手段。财政转移支付制度坚持事权与财权的对称性、资金流动的双向性、政策实施的统一性在财政管理体制中起着重要的作用。随着我国中央政府转移支付规模的日益扩大以及支     

县域财政转移支付均等化效果研究——基于福建省县域转移支付数据的分析

我国实行分税制改革已20余载,财政转移支付制度也在不断完善中,其目的在于均衡各地区的财力水平,使居民能够享受平等的公共产品和服务。本文在对财政转移支付的经济效应进行理论分析的基础上,采集2000~2015年福建省58个县(市)级～①的财政收支、人口与财政转移支付等数据,通过变异系数法和基尼系数法,分别从纵向与横向实证分析福建省县域财政转移支付均等化的效果。从纵向看,县域地区在获得财政转移支付后,财力得到了根本性的改善;从横向看,不同项目的转移支付起到的均等化效果各异,其中,税收返还均等效果不佳,一般性转移支付和专项转移支付占比大致均等,但一般性转移支付均等化效果要高于专项转移支付均等化效果。     

京津冀协同发展视阈下横向财政转移支付制度的构建北大核心

京津冀协同发展离不开三地政府间的财政协作,而现有的财政转移支付制度进一步加剧了京津冀经济圈三地之间的发展差距。鉴于三地政府间财政实力的差距,在完善纵向转移支付的前提下,应适时施行横向财政转移支付,以均衡各地方政府的基本财力。基于这一构想,本文设计了包含基础产业发展资本类、京津冀经济圈扶贫类、产业结构协同类、生态补偿类、政府税收共享类在内的横向财政转移支付体系。     

关于完善省以下转移支付制度的思考

为优化资源配置、加快建设全国统一大市场，国务院出台相关文件，着力提升市县财政保障能力，为市县经济发展助力赋能。在合理划分财政事权和支出责任、理顺收入关系的基础上，如何发挥转移支付的指挥棒作用，对解决地方财力不均衡、基本公共服务不均等的作用尤为重要。本文从转移支付的立法背景、制度设计入手，研究提出明确转移支付功能定位、扩大提前告知规模、加强绩效管理等建议，以期对充分发挥转移支付制度效能、激发市县发展活力有所裨益。     

中国财政转移支付制度正在成型

政府间财政转移支付制度，是基于各级政府收入能力与支出需求的不一致以实现各地公共服务水平均等化为目标而实行的一种财政平衡制度。     

地方财政转移支付问题探析--以许昌市为例

政府间财政转移支付制度,是以各级政府之间所存在的财政能力差异为基础,以实现各地公共服务水平的均等化为目标而实行的一种财政资金转移或财政平衡制度.财政转移支付制度是当今世界分税制国家普遍采用的一项财政平衡手段,也是我国1994年分税制财政体制改革的重要内容之一.以地方国库为视角,对2003—2011年许昌辖区五个县(市)地方财政转移支付进行实证分析,探析财政转移支付的积极效果以及存在的问题,提出相应的政策建议.     

转移支付制度的思考

转移支付制度,是分税制财政管理体制的重要组成部份。当今的转移支付方式有纵向和横向两种,而绝大多数国家都只用纵向方式,从中央到地方实行逐级转移支付。我国现行的也是纵向转移支付,它既可以解决纵向均等问题,又可以通过上级集中下级财力进行再分配解决横向均等问...     

借鉴西方经验规范我国财政转移支付制度

在市场经济条件下,转移支付制度既是一种经济手段,又是一种政治手段,它是中央政府进行宏观经济调控的重要工具。建立规范化财政转移支付制度是完善我国分税制财政体制的重要内容,是缩小我国地区经济和社会发展差距的重要举措。但是目前我国财政转移支付制度中存在着一些问题,如政府间事权财权划分不清、财政转移支付标准不规范、缺乏法律保障等问题,应借鉴西方发达国家经验来规范我国的转移支付制度。     

资源型地区转型的财政转移支付法律问题研究——以山西省为例

实施区域协调发展战略、实现资源型地区转型发展离不开作为国家宏观调控、政府干预和政策指导的主要手段之一的财政转移支付法律制度的支持,但现行财政转移支付法律制度制约着资源型地区的转型发展,如缺乏高层次的财政转移支付法律制度、横向转移支付法律制度缺位、资源型地区专项转移支付法律制度供求不均衡。并以山西省为例,从法经济学的视角,采用bootstrap方法进行实证分析得到资源型地区专项转移支付结构存在项目设置脱离实际、资金分配不合理的问题,据此提出完善资源型地区转型发展的财政转移支付法律制度的建议。     

加拿大财政均衡制度的特点分析

世界上许多国家的财政均衡制度都很有创意，如日本的税收均衡性转移支付、德国的州际间均衡转移支付、澳大利亚追求最大公平的复杂公式化均衡转移支付等。加拿大财政均衡制度最大的特点是。直接设立一项“均衡支付”（Equalization Payment），使各省的财政收入能力达到全国平均的95％或以上。     

完善我国中央对地方政府转移支付制度的思考

<正>转移支付是一种再分配制度,属于财政学中财政支出的范畴。转移支付制度是分级财政管理体制的重要组成部分,是在市场经济条件下处理中央政府与地方政府及地方政府之间的财政分配关系,实现财力均衡的基本手段。我国目前中央政府通过转移支付,调节社会     

财政转移支付制度与和谐社会建设

财政转移支付制度具有稳定器、平衡器的功能,是实现社会公平和促进社会和谐的一种重要手段。我国自1994年后多次改革财政转移支付制度,财政近年年年"超收",转移支付总量日益扩大,但地区间经济和财政发展不平衡的矛盾仍较为突出,城乡人民享受公共服务的权利、机会不尽公平。应坚持转移支付制度渐进式改革的方向,通过转移支付的结构转换,促进并实现财政公平。     

如何规范转移支付制度刍议

如何规范转移支付制度刍议湖南省常德市财政局转移支付的目标是转移支付制度的规范化、科学化。制定合理的原则是建立转移支付制度的关键。我们认为，规范转移支付制度应坚持以下三项原则：一是财权与事权相适应。事权，即各级政府享有管理本级行政、事业、经济和社会发展...     

分税制财政体制:激励与均衡效应的实证分析

通过对分税制激励效应与均衡效应的实证分析,认为分税制是激励有余而均衡不足,相关的政策建议是:应在理论和实践中都坚持"税收经济观"的思想,在经济持续、快速发展的基础上建立稳定增长的税收收入机制的同时,也重视发挥税收对经济的积极调控作用,从而实现税收与经济的良性循环;要扩大过渡期转移支付的规模和改进过渡期转移支持的办法;减少非均衡化方面的资金,逐步调整地方既得利益;加强对专项补助的管理,要控制其总量、优化其结构、并确保重点.     

我国财政均等化现状研究:1994-2004

本文对实行分税制以来,我国财政均等化的现状和原因进行了实证分析。通过对地区间经济均等化、财政收支差距和转移支付结构的分析,可以发现目前我国财政不均等现象较为严重,说明现有政府间转移支付制度的均等化作用相当有限。     

政府转移支付制度及相关问题之探索

政府转移支付制度是公共财政一项重要的举措,政府通过转移支付制度来协调地区间的均衡,保证社会的公平.但是在我国分税改革后,政府转移支付制度存在着诸多问题,结构不合理、计算复杂、政府事权财权不明确等,因此政府转移支付制度改革刻不容缓,政府支付制度的改革更加促进制度的公平与合理.     

规范我国政府间转移支付制度的几点思考

转移支付制度作为实现财力均衡的基本手段,它在很大程度上影响着一个国家的经济发展和财政体制的效率和公平。我国虽实行分税制财政体制十多年,转移支付制度也在逐渐完善之中,但在实际工作中仍然存在诸多问题,与规范的政府间转移支付制度尚有一段距离。     

浅议我国中央银行支付清算体系的建立与发展

中央银行的支付清算服务是指:中央银行作为一国支付清算体系的参与者和管理者,通过一定的方式、途径提供支付清算业务,维护支付系统的平稳运行,使金融机构之间的债权债务清偿及资金转移顺利完成,从而保证经济活动和社会活动的正常进行。一、建立支付清算体系的意义支付清算体系是一个国家或地区对伴随着经济活动而产生的交易者之间、金融机构之间的债权债务关系进行清偿的制度安排,是由实现支付指令传送及资金清算的专业技术手段共同组成的,用以实现债权债务     

分税制下的财政体制改革与地方财力变化

在对分税制改革完善历程及其对地方财力影响进行分析的基础上,本文认为,在渐进式改革的大背景下,目前不宜对分税制的基本框架做大的调整。财政体制改革的重点,一是完善转移支付制度,整合专项转移支付,增加一般性均衡转移支付;二是中央政府要分享地方土地出让的收益,并建立地方税体系,重构现行房地产税制。     

转移支付制度对地方经济及社会的影响研究——以邵阳市为例

转移支付制度是我国财税体制中的一项极为重要制度安排.本文以县域为切入点,拟对转移支付制度对地方经济、社会的影响进行研究,探究转移支付制度对欠发达地区经济社会发展的效果,并提出进一步改进转移支付制度的政策建议.