论义务教育财政转移支付的目标选择

义务教育财政转移支付是指上级政府根据下级政府在其辖区内提供义务教育时所产生的财政缺口，对下级政府给予的用于义务教育发展的财政补贴。当前义务教育财政体制改革中面临的一系列问题，如地方政府义务教育经费不足、城乡和地区教育经费差距不断扩大等等，都涉及到义务教育财政转移支付制度的建立与完善。在市场经济和公共财政框架下，合理界定义务教育财政转移支付的目标框架，对提高教育财政转移支付的效率，促进义务教育的优先与协调发展具有重要的理论和现实意义。     

我国义务教育均等化水平研究——基于省际数据的测度分析

义务教育均等化是基本公共服务均等化问题的重要组成部分,也是构建公共财政体制的必然要求。本文选取了能够反映我国义务教育发展总体状况的19个指标,运用因子分析的方法,构建义务教育发展指标体系,对我国不同地区的义务教育发展水平进行了测算,进而分析我国省区间的义务教育均等化水平。结果发现,我国省区间义务教育发展水平存在不同程度的差距,其中经费保障差距较大,办学条件差距次之,而普及程度和教育质量的差距相对来说并不明显。如何完善义务教育的经费保障机制、改善办学条件成为当前实现义务教育均等化亟待解决的问题。     

农村义务教育经费投入现状分析与思考——对应城市农村义务教育财政投入的调研

2001年5月，国务院颁布了《关于基础教育改革与发展的决定》，要求农村义务教育实行“在国务院领导下，由地方政府负责，分级管理，以县为主”的管理体制。这一体制的变革，是针对我国长期以来农村义务教育管理重心偏低、投入严重不足和农民负担过重等问题而采取的重大改革举措。应城市从2001年开始，全面落实和完善“以县为主”的管理体制，统一筹措教育经费，统一规划教育发展、统一组织学校建设改造、统一管理学校的人财物，义务教育从以征收农村教育附加、教育集资为主转变到以政府办教育。     

推进农村义务教育发展的财政政策

一、农村义务教育投入的现存问题 改革开放以来，我国的教育事业得到长足发展，特别是在“十五”期间，国家在义务教育事业上投入有了明显增加，义务教育也取得了巨大成绩。但现实表明，义务教育的发展在总体上仍然滞后，农村义务教育更是整个教育领域最为薄弱的环节。随着农村税费改革的深入，全国逐步建立了“分级管理、以县为主”的农村义务教育管理体制，农村义务教育经费也实现了历史性变革，由农民为主转变为主要由政府负担。但是，制约农村义务教育发展的根本原因是投入机制不合理，中央和省级政府对农村义务教育的投入力度不够，责任也不明确，基层政府财力不足而投入责任过重。     

东台建立农村义务教育经费管理四项机制

农村义务教育管理体制改革，对农村中小学经费保障和财务管理提出了新的要求。江苏省东台市在推进“以市(县)为主”的农村义务教育管理体制的过程中，探索出农村中小学经费保障和财务管理的“四项机制”：     

云南省义务教育城乡差异的经济分析

近年来,云南加大了对缩小城乡义务教育差距的重视,但在经费投入、办学条件以及师资配备方面依然存在差距,究其原因主要在于义务教育财政投入级次过低、城乡经济差异过大以及城乡义务教育经费使用效率差异较大,为此,必须明确义务教育投入责任、促进农村经济快速发展、提高义务教育资金使用效率。     

云南省义务教育城乡差异的经济分析

近年来,云南加大了对缩小城乡义务教育差距的重视,但在经费投入、办学条件以及师资配备方面依然存在差距,究其原因主要在于义务教育财政投入级次过低、城乡经济差异过大以及城乡义务教育经费使用效率差异较大,为此,必须明确义务教育投入责任、促进农村经济快速发展、提高义务教育资金使用效率。     

农村综合改革百题问答(连载六)

第四部分 农村义务教育管理体制改革 62.目前,我国"以县为主"的农村义务教育管理体制改革进展情况如何? 农村税费改革以前,我国农村义务教育实行分级办学、分级管理的管理体制,农村义务教育管理和资金筹集责任主要由乡镇承担.由于财力制约以及管理体制等诸多原因,农村教育"乱集资、乱摊派、乱收费"现象屡禁不止,拖欠教师工资等问题时有发生,影响了农村义务教育的健康发展.     

浅谈深化农村义务教育经费保障机制改革中存在的问题及对策

在我国农村义务教育的发展中,长期以来,实行的是"分级办学、分级管理、以乡为主"的义务教育管理体制,其经费投入主要由乡镇政府和农民承担.     

对农村基础教育投资体制的思考

我国目前对农村义务教育实行“以县为主”的管理体制。随着社会主义市场经济的快速发展，这种体制也显露出了一些弊端。     

我国义务教育财政分配的城乡差异分析与对策

教育公平是社会公正的重要方面，它作为社会公平的底线，对于社会稳定有着巩固和调节作用。加大对农村义务教育的投入，是缩小城乡差距、贫富差距，促进社会公正的重要措施。     

共享一片蓝天——公共财政支持义务教育均衡化思考

推进义务教育均衡发展，是社会主义制度的本质体现和贯彻落实科学发展观的具体体现，是构建和谐社会的现实需要，也是全面贯彻党的教育方针、实施素质教育的必然要求。财政部门作为教育资金投入的保障部门，负有义不容辞的艰巨责任。近几年来，沙河市财政局积极响应国家号召，认真履行自身职能，大力支持义务教育均衡发展，收到了显著的成效，但我们也清醒地看到，目前，在我省的个别贫困县市，仍然存在地区之间、城乡之间的教育差距问题。本文重点围绕沙河财政支持义务教育均衡化发展实际，探讨公共财政支持义务教育均衡化发展的途径与措施。[编者按]     

构建农村义务教育经费保障体制的政策探讨

自改革开发特别是农村税费改革以来,从中央到地方切实把教育摆在优先发展的战略地位,先后出台了一系列事关农村义务教育发展的大政方针,实施了一系列德政工程,湖北省农村义务教育管理体制尤其是经费保障体制改革更是系统设计、整体推进、环环相扣、步步深入,为农村义务教育的持续、健康、均衡发展提供了强有力的财政支持和政策保障。该省的实践表明,巩固农村义务教育改革成果,实现农村义务教育大发展,必须从根本上不断调整和完善农村义务教育经费投入保障体制。     

城乡义务教育统筹发展的财政制度安排

城乡义务教育统筹发展是我国构建和谐社会,全面实现小康社会的重要组成部分,是解决三农问题的关键措施之一.但当前我国城乡义务教育之间存在明显的差距,为了有效地解决此问题,我们必须依靠政府行为,通过财政制度的安排,实现城乡义务教育统筹发展.     

我国国有商业银行经营管理中存在的误区及解决对策

当前，我国国有商业银行正按照通行的银行经营规则和国际惯例，在管理体制、经营机制等方面加快改革的步伐，逐步建立起适应国际规则、具有国际竞争力的现代商业银行。由于传统观念、长期计划经济等因素的影响，我国商业银行在经营管理、具体操作上与现代商业银行的要求还存在较大差距，产生了一些误区，应予尽快纠正这些误区，否则将影响商业银行改革的进程及与国际接轨的步伐。现将主要误区归纳如下。     

数字化学习资源在城乡义务教育均衡目标下应用不均衡的原因探究——基于云贵川三省比较分析

城乡义务教育均衡目标是要通过资源配置等方式提高乡镇地区义务教育质量与水平,以缩小城乡义务教育差距。资源配置过程中,基础硬件设施的投入已初见成效,但是软件上的数字化学习资源投入占比较少,城乡数字化学习资源配置不均衡、乡镇学校硬软件设施投入不均衡是数字化学习资源在城乡义务教育均衡目标下应用不均衡的重要原因。探究数字化学习资源在城乡义务教育均衡目标下应用不均衡的原因,是设计有针对性解决方案以有效解决城乡义务教育均衡发展的前提。     

进一步改革县乡财政管理体制促进农村经济发展

近年来，随着农村税费改革的深化，诸如乡镇机构臃肿、农村义务教育管理体制不顺、农村公共物品严重缺乏等矛盾日益凸显，尤其是农业税免征后的县乡财政体制与现阶段新形势之间的矜持较为突出。要化解这些矛盾，必须遵照温家宝总理提出的农村综合改革的要求，进一步深化县乡财政管理体制改革。     

社会保护底线支出、城镇偏好与城乡居民收入差距

本文运用1999-2013年的省级面板数据,采取系统GMM估计方法考察了社会保护底线支出、城镇偏好与城乡居民收入差距之间的关系。不管是用人均指标还是占比指标来衡量社会保护底线支出水平,实证结果均显示,随着社会保护底线支出水平的不断提高,城乡居民之间的收入差距也在不断缩小。从各分项支出来看,低保支出、义务教育支出以及医疗卫生支出与城乡收入差距之间均呈显著负相关关系,但引入城镇偏好因素后,低保支出对城乡收入差距影响不再显著,而义务教育支出、医疗卫生支出的影响也有所减弱。     

券商为地方社保理财渐成气候

地方社保 悄悄上路 据了解，地方社保对外委托投资一般是通过旗下的独立法人机构——企业年金中心进行。但由于全国各地地方社保发展层次参差不齐，地方社保管理体制也千差万别。所以各地地方社保机构对委托投资的认识水平有很大的差距。更重要的是，“企业年     

对山西省义务教育经费保障状况的分析与思考

教育支出是财政支出的重要组成部分，近年来，随着财政职能的转变，教育支出已成为财政支出中的第一大支出项目，财政对教育的投入也随着财力的增长而不断增加，但相对于日益增长的教育需求来说仍显不足。特别是义务教育自实行“以县为主”的管理体制后，出现了诸多问题。如何正确处理教育发展需求与财政保障的关系，是当前各方面都较为关注的热点问题。