支持新型农业现代化建设的财政政策思考

一、财政支持新型农业现代化建设的现有政策及实施状况 （一）落实惠农补贴政策,促进农民收入稳步增长。“十一五”以来,我省落实小麦、玉米、水稻等农作物良种补贴资金72．6亿元、农机购置补贴资金33．1亿元、粮食直补和综合补贴资金353．3亿元,提高了农作物品质,促进了农业生产的规模化标准化集约化发展,缓解了农资价格上涨对种粮成本的影响,受到了农民群众的欢迎,为我省粮食连续9年稳产增产,农民收入稳步增长奠定了坚实的基础。     

贫困地区惠农资金发放中“二多一难”问题亟待解决

近年来，国家对“三农”的支持力度不断加大，直接面向农民发放的财政补贴性资金逐年增加，如粮食直补、良种补贴、农机具补贴、农资综合补贴资金等。能否将这些逐年增加的财政惠农补贴资金足额发放到户．直接关系到国家各项惠农政策能否真正得到落实，关系到农牧民切身利益能否真正得到维护。     

农资综合补贴多、发放快、效果好

今年国家和地方财政继续增加对农民的农资综合直补、粮食直补、新增农机购置补贴以及新增良种补贴，而且各项惠农补贴发放呈现出资金增、发放快、“一补多效”等特点。这一系列的变化都围绕着一个中心：把农资涨价等因素给农民带来的损失降到最小，保护好农民的种粮热情。     

沙河市“四项举措”帮助农民减负增收

2005年以来，沙河市财政局全面贯彻中央“一号文件”精神，根据省市农村税费改革的有关政策，全面免征农业税、农业特产税，及时发放良种补贴和对种粮农民的直接补贴，将党和政府的惠农政策落实到千家万户。     

粮食补贴发放面临的问题及对策

随着国家财政支农力度不断加大,粮食直补、水稻良种补贴、小麦良种补贴、油菜良种补贴、玉米良种补贴、棉花良种补贴、农资综合补贴等惠农补助资金和补贴项目不断增加,这些惠农政策促进了粮棉油生产和农民增收,调动了农民群众的生产积极性。但由于我国农村人均耕地较少且分散经营,粮补发放工作仍存在一些不容忽视的问题。笔者拟结合基层实际,试对当前粮食补贴发放中存在的问题及对策进行浅性探讨。     

赤壁市多措并举确保惠农补贴落到实处

<正>赤壁市财政局从抓细节、抓落实入手,做好惠农补贴资金发放工作,坚持做到惠农补贴"发对人、发到人、发得快、服务好",累计发放直补、综补、良种、农机四项惠农补贴资金6114.27万元,让农民群众享受到了惠农政策的好处。夯实工作基础,做到"发对人"。各乡镇财政所做好补贴对象的信息采集工作,审核整理成册,张榜公示,经农户签字认可后,建立惠农补贴基础数据库,确保农户信息准确无误。     

临湘市打造惠民“万能卡”

近年来,湖南省临湘市财政局将金穗惠农卡、新农合医保卡和农民直补资金存折三卡合一,使惠农卡真正成为方便农民群众看病、就医、取款、存款、贷款、汇兑的“万能卡”。截至6月30日,共归集新农合资金1．1亿元,服务农民35．8万人;发放各种惠农补贴58种,金额2．3亿元,初步取得了“政府得民心、群众得实惠”的成效。     

财政惠农补贴：想说爱你不容易

农村税费改革后，国家对农民的各项补贴逐步增多，这是民之幸事。据初步统计，十堰市财政部门发放的惠农补贴多达10余项，如：粮食直补、农资综合补贴、水稻良种补贴、农机补贴、畜牧补贴、退耕还林三项补贴等。     

取消“两工”后 农村基础设施建设怎么办？

党中央、国务院为了使农民休养生息．对农村、农业、农民采取了“多予、少取、放活”等一系列惠农政策。诸如：对农村实施了农村税费改革；对农民种粮的采取“两补一降”(粮食补贴、良种补贴、降低农业税税率)，农民负担大大减轻，农民收入出现强劲增长势头．农民无不欢欣鼓舞，异口同声感谢党的好政策。可在农民负担减轻、安居乐业、齐心协力奔小康的同时，     

粮食补贴：补钱好，还是补种好？——关于改进粮食补贴发放方式的思考

我国现行的粮食补贴政策包括粮食直补、水稻良种补贴和2006年增设的农资综合直补。这些惠农政策促进了粮食生产和农民增收，广大农民对此无不欢欣鼓舞。但由于我国农村人均耕地少且分散经营，粮食补贴发放、管理工作面临诸多实际问题，粮食补贴发放方式有待改进。笔者拟结合基层工作实际，试对当前粮食补贴发放中存在的问题及改进方法进行探讨。     

粮食补贴等发放面临的问题及对策建议

随着国家财政支农力度不断加大,粮食直补、水稻良种补贴、小麦良种补贴、油菜良种补贴、玉米良种补贴、棉花良种补贴、农资综合补贴等惠农补助资金和补贴项目不断增加,促进了粮棉油生产和农民增收,调动了农民群众的生产积极性。但由于我国农村人均耕地较少且分散经营,粮补发放工作仍存在一些不容忽视的问题。笔者拟结合基层实际,试对当前粮食补贴发放中存在的问题及对策浅作探讨。     

完善粮食直补政策的建议

粮食直补政策是一项惠及千家万户的惠农工程,是促进粮食增产、农业增效、农民增收的一条有效途径。平遥县2004年全面实施粮食直补政策,2010年拨付粮食直补和农资综合补贴资金2530万元,补助面积17.7万亩。拨付良种补贴资金525.8万元,拨付退耕还林补助资金647万元。粮食直补成为广大农民最受欢迎和最具影响力的惠农政策之一,但不可否认     

规范程序 完善措施 确保直补资金落实到位

2004年开始对种粮农民实施直接补贴以来．在省财政厅和市委、市政府的领导下．我市按照“三公开”、“四不准”要求．实事求是核实数据,详细制定直补实施方案．结合我市实际规范操作程序,制定办法严格考核奖惩、加强政策宣传和重视信访举报,圆满完成了补贴款的发放工作。四年来累计发放补贴款6．9亿元．其中农资综合补贴3.4亿元．惠及全市220个乡镇、5428个行政村、163万农户,受益农民673万人。     

江苏赣榆:“一折通”发放涉农补贴超21亿元

正"十二五"期间,江苏省连云港市赣榆区全面贯彻落实党的强农惠农政策,切实加强惠农资金管理,大力强化"一折通"网络平台建设,积极创新惠农资金发放监管服务机制,逐步将粮食直补、农资综合补贴、渔船油价补贴、良种补贴、水库移民补贴、农机具购置补贴、农村最低生活保障补助等56项涉农资金全部纳入"一折通"发放范围,确保了各项涉农补贴安全、及时、足额发放。     

莒县“五项机制”推行涉农补贴资金“一本通”套餐式发放

近年来,随着党的一系列强农惠农政策连续出台,不只补贴范围不断扩大,标准也不断提高,致使补贴资金及时、稳妥发放的难度越来越大。山东省莒县涉农补贴发放的对象20多万户,工作量非常大。发放不到位的现象时有发生,造成了一些不良影响。为确保各项惠农政策落到实处,建立“五项机制”,开通支农资金发放绿色通道。     

为使惠农政策化春雨——洪湖市落实惠农政策纪实

近年来,党的惠农政策如春风水断吹拂着华夏大地,粮食直补、油菜棉花直补、良种补贴、农资综合补贴、家电下乡补贴,……一项项惠农政策体现了党和国家对农民、农业的重视与关心。惠农政策好,关键在抓落实,让农民享受到惠农政策的好处。在革命老区洪湖市,我们感受了惠农政策给农民带来的欢乐喜悦,看到了惠农政策给农村带来的巨大变化,     

关于山区农民种粮补贴问题的探讨

为提高农民种粮的积极性和促进农民增收,保障国家粮食安全,国家相继出台了一系列粮食补贴政策,如粮食直补、良种补贴、农资综合补贴、农机具购置补贴和农业保险补贴政策等。这一系列粮食补贴政策的出台,大大提高了农民种粮的积极性,粮食单产和全国粮食总产连年提高,解决了全国十三亿人口的“吃饭”问题,但也存在一些不容忽视的现实问题。     

创新补贴发放方式 全面落实惠农政策

近年来,中央出台了一系列强农惠农政策,尤其是一系列惠农补贴项目的实施,给农民带来了＂真金白银＂的实惠,赢得了亿万农民的衷心拥护。为把国家惠农补贴政策真正落到实处,     

2012年农机购置补贴预计达200亿元

3月28日,农业部公布了2012年国家支持粮食增产农民增收的具体政策细则,其中,对农机购置补贴力度将进一步加大,今年补贴预计达200亿元,比去年增加25亿元。分析人士指出,在农机补贴政策支持下,农机行业步入了高速发展期。     

边远地区惠农政策实施效果调查

自2003年以来,中央落实了一系列的促使农民增产增收的惠农政策,不仅取消了农村的所有税费,还相继实施了综合补贴、新型农村合作医疗等优惠政策,帮助农民耕好地、种好粮、看好病。以边远的呼伦贝尔市岭东的阿荣旗、莫力达瓦达斡尔族自治旗、扎兰屯市三个农业旗市（以下简称“岭东三旗”）为例,5年来,上级财政共补贴惠农资金约6．2亿元,