政府购买公共服务的发展困境与未来方向

在我国,政府购买公共服务发展仍处于起步阶段,具体表现为购买范围较窄,购买方式仍以非独立性购买为主。究其缘由,我国政府购买公共服务不仅面临市场困境,也面临制度困境。市场困境主要体现在公共服务产品的供给缺陷、市场结构失衡和定价困难等方面,制度困境主要表现为准入制度落后、过程管理制度缺失和政策系统不完善等方面。鉴于此,我国政府购买公共服务要想蓬勃发展,未来必须朝着政策科学化、管理社会化以及规则制度化的方向迈进。     

政府购买公共服务的国际经验借鉴及思考

政府购买公共服务有利于提升政府的服务能力、降低服务成本,并满足公众多样化的需求,是西方国家的普遍做法。英、美等发达国家经过几十年的探索,在政府购买公共服务方面已经积累了丰富的经验,不仅购买形式多样,范围广泛,更为重要的是建立了较为完备的政府购买公共服务法律体系以及严格的评价     

财政监督购买社会组织服务探索

正李克强总理强调,推进政府向社会力量购买公共服务,要求各级政府要抓紧建立健全政府购买社会服务的法规制度体系和机制,加大政府购买社会服务力度。政府购买社会服务是一种新型政府提供公共服务的方式,就是把政府应当承担的社会发展和为人民日常生活提供公共服务的事项,通过公开招投标,交给有资质能力的社会组织来完成,并按市场劳务价格签订服务合约,对委托社会组织服务质量进行评估     

政府购买公共服务问题和对策研究

近年来,政府购买服务越来越多地进入到公众视野中,并已成为各类政策文件和社会舆论中频繁出现的热词。但我国政府向社会组织购买公共服务的开始时间比较晚,在职能界定、购买流程、绩效管理、过程监管等诸多方面都存在很多尚待解决的问题。本文通过对合肥市政府购买社区居家养老服务的实证分析,对现阶段政府购买公共服务存在的问题进行剖析,并提出改善和创新政府购买公共服务机制的对策建议。     

政府购买服务专项资金使用中的财务问题之我见

政府购买服务是当今各国政府提供公共服务的重要方式和有效途径.社会组织是社会服务提供的重要力量,政府购买社会组织服务是政府提供公共服务的重要渠道和有效方式.运用社会建设专项资金购买社会组织服务,以支持、引导各级各类社会组织参与民生服务和社会治理,从而实现转变政府职能、培育发展社会组织与扩大社会公共服务、让人民群众享受更多服务的多重共赢的目的.加快推进政府购买服务,必须紧密结合经济社会发展实际,始终坚持体制机制创新、政策制度创新、方式方法创新,健全基本政策法规,形成规范的体制机制,构建与经济社会发展水平相适应、优质高效的公共服务供给体系,促进和推动公共服务质量水平显著提高,不断满足人民群众多元化、多样性、多层次的公共服务需求.本文结合政府购买服务模式下财务管理的现状对专项资金使用中存在的财务问题进行了深入的分析研究,在此基础上提出了相应的应对措施,希望能够促进政府购买服务中专项资金使用的整体效益,促进社会公共服务水平的提升.     

无锡市政府购买公共服务改革运行机制研究

本文在充分借鉴国内外先进经验的基础上,对无锡市政府购买公共服务工作的开展情况进行了介绍,并对深化推进政府购买公共服务机制改革提出了相关建议。根据无锡市委市政府改革攻坚工作精神,本局认真组织贯彻落实,切实履行财政职能,组织开展政府购买公共服务改革试点工作,经过两年多的试点工作,积累了一定的经验,也发现了     

政府购买保险公共服务的实践与思考

国务院常务会议决定全面推进政府向社会力量购买公共服务,部分省市政府相继出台政府购买公共服务的办法和实施意见,少数地方政府还出台政府购买保险公共服务的实施意见。保险业应牢牢抓住政府向社会力量购买保险公共服务的重大契机,在政府购买保险公共服务方面开拓和创新,争取在政府政府购买保险公共服务的范围和规模上取得突破,为政府分担责任和为国民增加福祉履行保险业应尽的职责。     

完善政府扶持性政策 推进社会组织发展

社会组织是政府职能转移的重要承接者,积极地协助政府进行社会管理,提供公共服务,满足了各类社会群体的公共需求,为构建和谐社会做出了贡献。目前,社会组织的发展出现了困境,为了促进社会组织的快速发展,政府应该加强扶持力度,尽快完善社会组织的管理体制;建立建全政府购买服务机制;为社会组织提供税收优惠政策;加强社工专业人才队伍建设;完善社会组织相关法律法规。     

完善政府扶持性政策 推进社会组织发展

社会组织是政府职能转移的重要承接者,积极地协助政府进行社会管理,提供公共服务,满足了各类社会群体的公共需求,为构建和谐社会做出了贡献。目前,社会组织的发展出现了困境,为了促进社会组织的快速发展,政府应该加强扶持力度,尽快完善社会组织的管理体制;建立建全政府购买服务机制;为社会组织提供税收优惠政策;加强社工专业人才队伍建设;完善社会组织相关法律法规。     

浅谈政府购买公共服务纠纷处理

本文提出,中国政府购买公共服务的纠纷解决机制应从《政府采购法》的统一规范开始,确定好各类纠纷的防范和处理的原则和目的、细化政府购买公共服务纠纷解决机制的具体环节和程序、增加公开透明的力度、提高处理的效率、引入仲裁机制则是当下重要任务。尤其应该借助典型案例纠纷解决的契机,修订《政府采购法》及其配套法规规章的内容,进一步完善政府购买公共服务的纠纷解决体制和机制问题。     

浅谈沈阳市政府购买公共服务的创新与发展

本文介绍了沈阳市对政府购买公共服务的探索,并提出只有多元化的公共服务提供机制,才能在数量和质量上增强公共服务的供给,使有限的公共资金发挥更大的作用,而政府购买公共服务正是实现这一目标的有效方式。     

英国政府购买公共服务特点及启示

英国政府购买社会组织公共服务始于上世纪七十年代的新公共管理改革浪潮,大致经历了撒切尔夫人时代、布莱尔时代和卡梅伦时代三个阶段。四十多年来,英国政府在购买社会组织公共服务方面一直遵循循序渐进的原则,十分注重倾听公众意见,在资金保障、法律体系建设、合同管理以及购买程序和监管等方面取得了明显成绩,基本上形成了一套具有英国特色购买体系。积极探索和认真研究美国向非营利组织购买公共服务的模式,总结其先进经验,对促进我国政府向非营利组织购买公共服务体系建设具有重要意义。     

试析政府购买服务的过程管理——政府购买服务问题研究(下)

政府购买服务是加强和创新公共管理的重要方式,是促进政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义转变的重要途径。本文作者提出了建立健全购买服务的目录筛选机制、购买服务的需求调查机制、服务购买的招标投标机制、服务购买的动态项目机制、购买服务的绩效评价机制和购买服务的末位淘汰机制等建设性意见,以此加强政府购买服务的过程管理。     

江苏东台市2014年购买公共服务资金超亿元

2014年,江苏省东台市把政府花钱直接购买公共服务确定为重点工作大力推进,着力构建多层次、多形式的公共服务供给体系。东台市人民政府办公室印发了《关于推进政府购买公共服务工作的实施方案》,明确了政府购买公共服务的范围、采购操作流程、相关部门和单位应承担的职责义务等。东台市财政局制定了《东台市2014年政府购买服务集中采购目录》,增强了政府购买服务工作的指导性和操作性。1     

重点突破扎实推进——记常州市政府购买服务工作进展情况

政府购买公共服务是一种新型的政府提供公共服务的方式。它将公共服务的提供和生产的概念区分开来，能较好地兼顾效率和公平。2013年以来，随着国务院办公厅《关于政府向社会力量购买服务的指导意见》出台后，政府购买服务已成为政府、社会、百姓、媒体关注的热点和焦点。在推进政府购买公共服务改革方面，近年来，本局采购部门也进行了积极有益的探索实践。     

政府购买服务:现状、问题及对策——以武汉市为例

党的十八大与十八届三中全会明确提出要“加大政府购买公共服务力度”.在此背景下,本文研究了武汉市政府向社会组织购买公共服务问题,对促进该工作的健康良性发展具有十分重要的意义.为此,通过对武汉市政府购买服务进行实证研究,对阻碍政府购买服务目标的因素进行解析和反思,才能从技术和制度层面为进一步推进政府购买服务工作提出对策建议.     

积极稳妥 分步实施——江阴市政府购买公共服务成效显现

江阴市政府购买公共服务工作始于2000年,经过十多年的探索与实践,政府购买公共服务工作经历了从无到有、从小到大,从被动到常态化、制度化购买的发展过程。目前,本市按照“积极稳妥、分步实施”的要求,逐步将由财政资金安排用于社会公益事业、符合政府购买服务要求的项目纳入了政府采购范围。政府购买公共服务已涵盖了社会公共服务、社会事务服务、技术服务等领域。     

政府购买公共服务分析框架的构建

本文认为,政府购买公共服务只是新公共管理运动中的一项内容,因此,在使用该新工具时,应该确立政府购买公共服务的底线和标准。作者提出,建立起政府购买公共服务的分析框架和标准则是政府购买公共服务的基础和依据。在政府治理的不同工具中,政府购买公共服务只是其中一种。在众多治理工具中,该如何选择属于当下公共管理艺术层面的问题,当然更是技术性问题。因此,面对治理工具的选择,不是简单的决定,也不是照抄照搬、跟风模仿，而是要进行科学分析和决策。     

政府购买公共服务过程中社会组织道德风险成因及防范——基于委托代理视角分析

政府购买社会组织公共服务是一种委托——代理关系。而委托人与代理人天然存在着利益目标不一致、信息不对称等问题,这为代理人伤害委托人利益提供了可能。具体到我国政府购买社会组织公共服务,由于信息不对称引发的政府监督乏力、相关激励措施缺位、购买程序不完善以及我国社会组织发展不充分等原因,致使社会组织道德风险发生的几率进一步增大。因此,本文认为,一定要建立相应的监督约束机制,加大对社会组织的激励以及规范购耍程序,同时还要强化对社会组织的扶持培育力度,力争有效规避政府购硬社会组织公共服务过程中社会组织的道德风险。     

辽宁政府购买公共服务职能作用存在的问题及推进措施研究

近年来,辽宁地方政府非常重视政府购买公共服务问题研究,尤其注重政府购买公共服务过程中职能作用发挥问题的研究。目前,辽宁政府购买公共服务职能作用存在着政府可选择的公共服务短缺、社会组织发展缓慢、监督管理不到位等问题,影响着职能作用的发挥。本文分别从"买什么"、"向谁买"和"如何买"三方面入手,提出完善措施,有效推进辽宁政府购买公共服务职能作用的发挥。