关于完善国库集中支付的几点思考

所谓国库集中支付即国库单一帐户制度,就是将政府所有财政性资金（包括预算内和预算外资金）集中在国库单一帐户体系中，在国库或国库指定的代理行开设帐户，同时，所有财政支出（包括预算内和预算外支出）均通过这一帐户进行拨付。笔者认为完善的国库集中支付制度，可以更好地适应社会主义市场经济体制下财政预算制度改革和发展的要求，确保国库资金安全，对财政收支进行全程监控，强化央行监管职能。     

论集中支付制度对国库会计核算的影响

建立国库集中支付制度是2000年国库系统改革的重点之一。国库集中支付即国库单一帐户制度,就是将政府所有财政性资金(包括预算内和预算外资金)集中在国库或国库指定的代理行开设帐户,所有财政支出(包括预算内和预算外支出)均通过这一帐户进行拨付。实现集中支付后,国库资金的划拨方式将发生较大的变化,相应地,对国库会     

集中支付制度对国库会计核算的影响

国库集中支付即国库单一帐户制度,就是将政府所有财政资金（包括预算内和预算外）集中在国库或国库指定的代理行开设帐户,同时,所有财政支出（包括预算内和预算外）均通过这一帐户进行拨付。建立国库集中支付制度是2000年国库系统改革的重点之一。实现集中支付后,国库资金的划拨方式将发生较大的变化,相应地,对国库会计核算的影响也很大。笔者通过对比集中支付前后财政预算支出的会计核算变化,剖析集中支付制度对国库会计核算相关问题的影响,供读者参考。一、现行国库资金预算支出的会计核算现行的财政预算支出都是通过国库部门凭财…     

推进国库集中支付制度改革的思考

国库集中支付制度改革，是我国建立公共财政体系的重要内容，是我国现阶段建立现代财政国库制度的核心内容。国库集中支付制度就是从预算分配到资金拨付、资金使用、银行清算，直至资金到达商品和劳务供应者账户全过程的监控制度。国库集中支付制度是改变现行的财政资金层层拨付方式，将政府的所有财政性资金（包括预算内资金和纳入预算管理的预算外资金）集中在人民银行或指定代理银行开设的国库单一账户上，所有预算单位需要购买商品或支付劳务款项时，由预算单位提出申请，经国库支付机构审核后．将资金直接从单一账户支付给收款人的制度。     

构建国库单一帐户刍议

当前,预算外资金帐户较多,分散于各金融机构,致使大部份预算外资金,被各执收机关或财政内部各职能部门支配,国库只能集中预算内资金和极少数预算外资金,造成各级财政不能集中掌握,统一调控,出现许多弊端。诸如,财政资金流失严重、使用混乱、监管乏力;政府难以平衡财政收支,资金调度十分困难;财政资金使用的社会、经济效益难以提高等等。针对时下财政资金管理的现状,应根据目前发达国家普遍采用国库单一帐户,管理财政资金收付的制度,构建具有中国特色的国库单一帐户体系。所谓国库单一帐户,简单地说：就是将政府所有的财政性…     

浅析国库集中支付制度实施过程中的风险及其防范

<正>国库集中支付又称国库单一账户制度,是指将政府所有的预算内和预算外的财政性资金都集中在国库或者国库制定的代理银行开设账户,所有预算内和预算外的财政支出都通过这一账户拨付。这样就有效地改进了现行的财政资金层层拨付的相关程序,建立起国库的单一账户体系。实施国库集中支付制度是财政管理制度改革的一个重要组成部分,但是国库集中支付涉及多个单位,包括人民银行、商业银行以及预算单位等,技术要求比较高,政策性较强。我们在正视财政管理制度改革的同时,还应该对新制度在实施过程中产生的潜在风险给予足够的重视。     

谈实施“国库单一帐户”制度

“国库单一帐户”制度是目前国际上市场经济国家普遍采用的一种政府管理财政资金的制度。就是政府将所有财政性资金集中在国库开设帐户，政府所有的财政支出均通过这一帐户进行拨付。“国库单一帐户”制度的最大特点是：所有财政收入都必须缴入国库，所有财政支出都从国库帐户直接支付，征收机关、执法机关目前设置的各类预算收入过渡户以及各部门、各单位自设的各类预算外收入帐户将不复存在。     

呈贡区国库集中支付制度改革之我见

<正>国库集中支付是以国库单一帐户体系为基础,以健全的财政支付信息系统和银行间实时清算系统为依托,支付款项时,由预算单位提出申请,经规定审核机构(国库集中支付执行机构或预算单位)审核后,将资金通过单一账户体系支付给收款人的制度。国库单一帐户体系包括财政部门在同级人民银行设立的国库单一帐户和财政部门在代理银行设立的财政零余额账户、单位零余额账户、预算外财政专户和特设专户。财政性资金的支付实行财政直接支付和财     

进行国库集中支付制度改革的基本思路

国库集中支付制度是与分散的国库支付制度相对的财政资金支出管理制度。简单地说，就是将政府所有的财政性资金集中在国库或国库指定的代理行开设由帐户，所有的财政支出均通过这一单一帐户进行拨付，同时，为准确核算，反映各支出部门的预算执行情况，财政部门在单一帐户下按支出部门、资金性质等设立国库分类帐户。在这种支付制度下，支出一旦发生，财政资金由国库单一帐户直接拨付给商品供应商和劳务提供者，不再存在现行的非单一帐户下出现的多个转帐环节。     

国库集中支付制度下高校财务管理存在的问题及对策

<正>国库集中支付制度是指以国库单一账户体系为基础,对财政性资金(包括预算内和预算外资金)从预算分配到资金拨付、资金使用、银行结算,直至资金到达商品或劳务提供者账户实施直接监控的一种管理制度。高校实施国库集中支付制度,改变了长期以来高校经费自行支付的状况,经费支付主体由预算     

浅论财政国库集中支付制度改革重要性

集中支付制度和国库集中收缴制度共同构成了国库集中收付制度.国库集中收付制度是指政府将所有财政性资金都纳入国库单一帐户体系管理,收入直接缴入国库或财政专户,支出通过国库单一帐户体系支付到商品和劳务供应者或用教单位.逐步建立和完善国库单一帐户体系,具有十分重要的意义.     

刍议建立“国库单一帐户”的条件

随着财、税金融体制改革的不断深人，国库改革也在积极探索和进行之中。借鉴国际上经济发达国家财政部门所有资金集中在中央银行开户进行管理的经验，笔认为，为了防止预算资金分散流失和加强财政资金管理，在我国有必要建立“国库单一帐户”，即财政部门的预算内和预算外存款均应存在国库或国库指定的代理行办理。可以说，这是国库改革极为重要的一环。     

单一帐户改革对央行国库核算的影响及建议

为加强财政收支管理，提高财政资金使用效率，从制度上防范腐败现象发生，自2001年起，借鉴国际通行做法和成功经验，财政部和中国人民银行总行决定进行建立和完善以国库单一帐户体系为基础、资金缴拨以国库集中支付为主要形式的财政国库管理制度改革。黑龙江省省级国库集中支付是从2003年12月1日开始试运行的，迄今已有近1800个预算单位参与国库集中支付结算体系。建立国库集中支付制度是国库系统改革的重点之一。实现集中支付后，国库资金的划拨方式发生了较大的变化，对国库的影响也很大。     

会计集中核算—具有中国特色的国库集中收付模式

国库集中收付制度，就是政府所有财政性资金包括预算内资金和预算外资金均应集中在国库或国库指定的代理行开设账户，同时，所有的财政性支出均通过这一账户进行拨付。在我国，建立国库集中收付制度，从收入方面讲，即意味着所有财政性资金收入直接缴入国库或国库指定的财政专户，征收机关、执法部门目前设置的各种收入过渡户以及各部门、各单位自设的各类预算收入账户将不复存在；从支出方面讲，即意味着取消各支出部门、支出单位在商业银行开设的预算内、预算外资金账户，将这些资金统一集中到各级财政部门在中央银行或经批准的国有商业银行开设的单一账户中。财政资金在实际使用时，从国库单一账户直接拨付给商品和劳动提供，不存在非单一账户下出现的多个转账环节，使管理趋向“扁平化”。     

沙市全面实施财政资金集中支付

湖北省荆州市沙市区财政局从1999年开始，在全区实行会计集中核算的基础上，积极进行财政国库集中收付制度改革的探索。经过六年的努力实践，已对全区近200个行政事业单位的财政性资金，包括预算内资金、预算外资金、社会保障基金和财政部门管理的其它财政性资金．全部施行了财政国库集中支付。     

对国库单一帐户改革的思考

近年来,在财政部和中国人民银行抓紧研究国库单一帐户改革方案时,一些地方财政部门结合本地的实际情况,在统一财政收支核算和推行国库单一帐户制度方面进行了积极的探索,改革的主要内容是:在保持财政资金分配使用权和预算单位财务收支自主权不变的前提下,取消预算单位的银行帐户和会计人员,将预算单位的行政经费、专项资金和预算外资金全部集中到"中心"--专门的管理机构,统一在商业银行开立账户,实行集中收付、集中核算、集中管理.     

当前财政国库集中支付制度改革面临的问题与对策

当前,国库集中支付制度改革在各地已全面铺开,这项被经合组织称为＂财政革命＂的制度正成为财政财务管理的基石。实施此项改革后,原先存在各单位的各类过渡性帐户和财政资金帐户全部取消,代之以国库单一帐户体系。所有来自征收机关的财政收入都通过直接缴库或集中汇缴的方式直达国库单一帐户或财政收入都通过直接缴库或集中汇缴的方式直达国库单一帐户或财政专户；所有的财政支出只需预算单位通过电脑网络申报，     

浅谈推行国库单一账户制度改革的意义和作用

国库单一账户制度，是指各级政府将所有的财政性资金（包括预算外资金）集中在国库或国库指定的代理行开设账户，同时，所有的财政支出均通过这一账户直接拨付给商品供应商或劳务提供者。它是世界经合组织国家普遍采用的一种国库管理制度。随着我国社会主义市场经济体制的...     

关于建立现代国库制度的思路

我们说的国库集中支付制度，也叫国库单一帐户制度。单一帐户制度在西方国家已经实行多年，在我国则是个新生事物。1999年以来，我国进行的预算编制改革取得了很大的成功。随着预算管理制度改革的不断深入，预算资金的管理方式、资金的留存和支付方式，都发生了很大的变化，要求相关的配套改革措施和制度建设迅速跟上，为改革的深入发展铺平道路。国库司成立后，部领导要求我们做的第一件事就是要把国库集中支付制度推出去。这是我们目前面临的大问题。     

试论国库集中支付的利与弊

"国库集中支付"是将政府所有财政性资金纳入国库单一帐户体系管理,支出通过国库单一帐户体系支付商品和劳务提供者或用款单位的制度。这就改变了过去财政支付"以拨作支"、"层层转拨"低效率运行模式,并将会计核算中心纳入国库集中支付机构。这也是一柄双刃剑,要扬长避短,真正实现库款的"直达",禁绝截留、挪用资金等违法违规现象的发生,才能发挥资金的最大效能。