基层税收征管的越位、缺位与定位

目前,我国税收征管改革的目标已由原来单纯追求收入转向在确保收入的前提下提高征管质量和征管效率。从近几年基层税收征管情况看,基层税收征管存在一些越位与缺位的现象,制约了基层税收征管质量的进一步提高,主要表现在以下几个方面: 一是从税收入库时间看,农税征管越位,工商税征管缺位。现在农村农税征收入库越来越早,一般在     

赤壁市规范农税征管体制六举措

一、规范征收主体。在农税征管上,湖北省赤壁市财政部门坚持“乡镇干部负责组织领导、财政干部负责具体征收、村组干部负责协税护税、农民依法纳税”的要求。全市财政部门通过机构改革,已分流111名干部充实到农税征管一线,确保财政征收主体到位。每村都有一名财政干部直接收取税款、直接开具税票,杜绝了非财税人员进入农户家中直接收粮收款的现象。二、规范征管程序。完善农税公示制度,公开农税政策、公开税目税率,主动接受群众监督。在征管过程中,具体要求做到“八到户”,即:税收政策宣传到户、征收任务落实到户、征收“清册”编制到户、纳…     

竹山县落实农税征管主体,规范农税征管

一是县政府发布文告,明确县乡财政农税征收机关征管和执法主体资格。二是县级成立规范的农税征收管理局,在全县17个乡镇财政所加挂农税征收管理所牌子,实行两块牌子一套人马启用农税所印章。三是全面推行农业税定时定点定额征收。全县新设农业税收办税服务大厅17个,在人口相对集中的村设立流动或固定征收网点,实行“定点,定时、定额集中缴纳、分户开票的“三定一分”征管办法,为纳税人提供优质服务。四是对协征人员统一颁发协征证书,明确其协税护税具体职责,开展农税政策法规知识培训。全县共落实农税征管人员132名,乡镇干部协征员262名,村…     

农村税费改革后农税征管规范化的重点

农村税费改革后,农税征管规范化的重点,应立足农税的“三项建设”,即机构队伍建设、制度建设、厅点建设。一、加强农税机构队伍建设规范农税征管,首要的就是要尽快实现征收主体的合法化、征管机构的规范化、征收人员的专业化。随着我国法制建设的不断加强,广大人民群众的法制意识也在不断提高,为保证农税机构和人员依法行政,以法治税,必须彻底改变当前农税机构执法主体资格问题,设立具有独立执法主体资格的农税征管机构。现在有的地方已设立或正在设立具有独立执法主体资格的农税征管机构,但是不规范。有的地方称“局”,有的地方称“处”,有…     

巩固税费改革成果征管主体必须到位

农税征管主体是否到位,是新的农税征管体制顺利推行的关键。为此笔者建议解决好农税征管问题,应从以下三个方面入手:一、强化“三项基础”,优化农税征收管理环境一是要加大税改政策宣传力度,营造良好的舆论基础。从教育乡镇、村组干部入手,再次层层召开税费改革的宣传会,发动所有宣传工具,确保政策家喻户晓。使广大农户理解农税部门直接征收有利于保护自己的切身利益。二是认真执行政策,落实计税面积,建立群众确认基础。依据农村税费改革政策,对计税面积不实的农户,重视予以核实,严把农户签字、确认关。三是设立直接征收服务窗口,奠定农税征…     

赤壁市农税征管的四个体系和六项制度

一、保证农税征管工作正常开展的四个体系 (一)组织协调体系。乡镇党委、政府全面协调征收工作,解决征收中的突出矛盾和问题(如承包耕地和山林纠纷等),努力创造良好的征收环境。 (二)主体征收体系。财政机关及其农税干部全面负责农业税征收与管理,具体负责农税政策宣传、税款征收结算、税票开具到户、税收减负落实、农税征管调研等相关工作。 (三)协税助征体系。为了确保农业税收入任务的完成,提高村干部     

规范农税文书格式内容

近来,在农业税征收中,农税机关吃官司败诉的现象屡见不鲜,究其原因,除因不能正确运用法律武器外,很大程度上是由于农税部门自身一些必要的纳税程序没有到位,农税文书不健全、不规范造成的,导致一旦与纳税人发生争议便无据可查,无证可取。为此,笔者认为,改革农税文书格式、规范文书内容,使之与《税收征管法》内容接轨势在必行,已经到了刻不容缓的地步。 一是农税文书文字表述问题:农税文书是国家法律文书的重要组成部分,是     

农村税费改革后农税征管的新问题及对策

一、农村税费改革后农税征管面临的主要问题 1.农税征收任务成倍增加,任务完成缺乏保障。一是农业税任务成倍增长,加大了征收工作量。农村税费改革后,由于取消了乡统筹、屠宰税、农村教育集资等涉农税(费)项目,农业税收成为农民负担的主体,使得征收的任务重、难度大、压力大。从湖北潜江市的情况看,改革前全市负担农业税征收任务为3041万元,改革后农业     

正确区分农业特产税摊派问题

税费乱摊派是一个很敏感的话题,涉及到农民减负问题。在实际操作中,我们常常会遇到一些模棱两可,似是而非的情况,不仔细分析,很容易被认为是乱摊派,从而影响正常的税收工作,本人在乡镇财政所从事农税征管工作,对此深有体会,下面试从我镇鱼塘特产税的征收所遇到的问题来浅析一下如何区分乱摊派问题。     

新形势下农业税征管面临的问题及对策

农村税费改革后,农业税收已成为乡镇特别是经济欠发达地区财政的主要收入来源,因此,农税征管工作不仅关系到乡镇政权的稳定和运转,也关系到乡镇各项社会事业的发展。但从目前情况看,农业税征管工作还存在不少问题和薄弱环节,亟需加以研究解决。一、农村税费改革后农税征管面临的主要问题1.农业税额成倍增加,征收任务异常繁重。从山东省沂水县的情况看,目前基层农税征管力量明显不足。沂水县现有乡镇财政、农税工作人员不到200人,平均每人负责1600个纳税户,加上每年分夏秋两季征收,征收时间集中,税源极为零星分散,基层农税征管工作任务十分繁…     

试论农村税费改革后的农税征收

一、新时期农税征收体制和农民负担控制机制农村税费改革后,如何在确保农民负担不反弹的前提下,把该收的收起来,笔者认为,需要改革农民负担监督体制和农业税收征收体制,建立符合农业生产力发展客观要求和农民意愿的征收与防反弹体系。1.建立农业税征收和农民负担管理合二为一的新体制,树立农业税征管机构权威。农村税费改革后,农民负担相对当前的农业种植经济效益尤其经济相对落后的地区特别是湖区农民来说仍然很重。如果对农民的征粮征钱活动,依然维持现状,即农业税收及附加和“一事一议”款项由财政农税部门征收,“两工”、基本水费、排渍…     

新形势下完善农税征管工作的思考

农村税费改革,在规范农村分配关系秩序的同时,也给农税征管工作带来了巨大影响。如何适应农村税费改革的要求,强化农税征管,建立健全新的农税征管体系,是当前农税工作面临的一项重大课题。一、农村税费改革后农税征管面临的问题减轻、规范和稳定是农村税费改革的重要指导思想。其中规范,就是从制度上规范国家、集体和农民之间的分配关系、分配方式和分配方法。虽是减轻农民负担制度保障,但也使农业税的征管面临新的突出的难题。1.征收主体发生变化,财政独立征收难。改革前,农业税、农业特产税以及三提五统一起纳入农民负担合同内,由党政干部…     

伯牙口村农税征收为何不难

位于长江之滨“高山流水”的石首市调关镇伯牙口村，坚持以人民群众利益高于一切为动力，以发展为中心，以管理为手段，积极大胆探索构建了农税征收系统工程，有效地化解了农税征收难问题，先后被评为湖北省“三五普法合格单位”、“荆州市“十面红旗”、石首市“十强村”。     

税费改革后农业税征管的难点及举措

(一)农业税收征管工作的三大难点。 1.税费分开难。税费改革是国家为保护农民利益,促进农村经济发展而进行的一项重大社会变革。现行农税征收工作面广量大,涉及千家万户,征收入库时间紧,加之部分群众纳税意识淡薄,为了逃避上交,便将粮食卖给粮贩或其他粮站,单靠财政所有限人手,无法对其实施正常征收。以乡镇政府出面、村组干部代收、同财政所结算的方法虽然简便,但很容易出现税费不清、费搭税车的现象,无形中加重了农民负担。     

农村税费改革后如何搞好农业税征管

一、加强农税政策宣传,改善征纳双方关系农村税费改革后,农业税征管工作还有较多的问题没有得到解决。比如一些老百姓还没有真正地把依法纳税观念端正过来,鉴于种种原因,个别地方征纳双方还有抵触情绪等等,致使少数乡镇还有二三千万元的农业税尾欠收不上来。因此,农村税费改革后要进一步加大农税政策的宣传力度。乡镇财政部门要主动请乡镇文化宣传部门利用乡镇有线广播、有线电视自办节目进行农业税政策的专题宣传,请乡、村文艺宣传队排演农业税政策宣传的文艺节目进行巡回宣传,大力宣传农村税费改革后规范农业税征收所取得的成效,以群众喜…     

影响当前农税征收的几个问题

过去,农民普遍认为农税是“皇粮国税”,大家都乐意交纳,积极完成国家的税收任务。可是,近年来一些地方抗税事件时有发生,严重影响了农税征管工作。据调查了解,农税征收难的主要原因有以下几个方面: 一、弃田抛荒。近年来,农村一些地方出现了严重的“弃耕”现象。由于农民种田成本高、收入低,甚至有些农户出现亏本,一年下来所剩无几,挫伤了农民种田的积极性,纷纷外出打工,弃田不种。农民弃田之后,不愿承担国家的税收,农税任务无法落实,造成欠收。 二、政策调整。近年来,由于国家粮棉收购价格连年下跌,取消了粮食保护价,收购部门压级压价,并拒收部     

税费改革后农税征收问题及建议

2002年,河南省范县农村税费改革后,第一个夏征进展顺利,当年完成农业税任务的98%,对农村税费改革是一个极大的肯定。但在农业税征收中还存在一些问题和不足,亟待解决,以巩固税费改革成果。一、农业税征管力量薄弱,征收手段落后。建议尽快改革农税征管体制,建立专门征管队伍。目前农业税征收虽然确立乡财政所为执法主体,各乡财政所人员一般为3———5人,税改后农业税任务增加,征收时间集中,纳税人众多,税源极为零星分散,乡财政所无力完成如此繁重征收任务。农业税征收,最后还必须依靠乡镇这个隐性执法主体。“收钱”和“用钱”直接联系在一起…     

农税票证管理亟待加强

农税票证是农税征收机关向纳税人征收税款时使用的专用凭证。正确使用和管理农税票证是农税征管工作的重要环节。它直接关系到农业税收政策的贯彻执行,也反映税务机关的征管水平。 一、目前存在的问题 1.管理制度不完善。税收征管法明确规定,税收票证应设专人统一管理,必须建立健全严格的领缴销制度。但有些县乡农     

基层农税征管人员有“五盼”

实行农村税费改革后,乡镇财政所的工作范围和职能不断扩大,为了做好新时期的农税征管工作,基层农税征管人员有"五盼"。一盼农业税减免能先减后征。农业税减免包括社会减免和灾歉减免两个方面,根据现行政策规定,农业税减免实行先征收后减免程序。由于农村减免的对象多为特困户、五保户,灾歉减免的对象为遭受自然灾害较严重的农户,这些对象经济一般较为困难,为了及时体现、落实党和国家对农民关心、照顾的农村政策,同时也减轻征管人员的工作难度,农税征管人员盼望将农业税减免先征后减政策改为先减后征,并以法规的形式确定下来。     

干辣椒农业特产税改为辣椒农业特产税征收的建议

随着辣椒产业化的发展,辣椒种植规模逐渐扩大。仅遵义县辣椒种植就从最初的3个镇发展到现在的28个镇（乡）,面积在1000亩以上的应有19个,达20余万亩。辣椒产业化的发展促进了辣椒加工业的多元化,一些鲜辣椒加工企业的逐渐兴起,使辣椒作为原材料供应市场就不仅是干辣椒作为日用食用调味品,在交通设施的逐步完善下,对外大批量销售的也不仅是干辣椒,还有大量的鲜辣椒。在此情况下,如果仍然按照贵州省财政厅（94）黔财农税字第29号《关于农业特产税若干具体特征政策的通知》,仅对干辣椒征收农业生产收入的作用,还会形成以下矛盾,影响农业特产税的征收管理。