正确处理政策性业务与经营性业务的关系

金融体制改革以来,专业银行作为国家银行,肩负着政策性业务与经营性业务双重职能,一方面以国家经济政策为业务经营的准则,承担支持国民经济发展的神圣职责,另一方面作为经济实体,业务经营要遵循商品经济准则,实行经济核算,自负盈亏。专业银行兼有的信贷政策性业务与经营性业务在具体实施中,难免出现矛盾和冲突。如何解决这一矛盾和冲突,已成为进一步深入金融体制改革,保证今后一段时期国民经济持续、稳定、协调发展的一项重要任务。     

农业银行商业化的信贷策略

农业银行商业化的信贷策略周建强社会主义市场经济体制建设过程中，金融体制改革主要是强化中央银行职能，实行政策性业务与经营性业务分离，发展商业银行。农业银行面临的问题，主要就是实现国家专业银行向国有商业银行的转变。鉴于信贷在农业银行业务巾占有主导地位，制...     

试论农业银行政策性业务的界定及管理对策

专业银行政策性业务与经营性业务交织混和经营的矛盾,既困扰着金融改革的进一步深化,也不同程度地影响着国家产业政策的全面贯彻落实。特别是党的十四大确立发展社会主义市场经济体制后,专业银行将逐步改革成为国有商业银行的大趋势,使这一矛盾日趋白热     

浅谈政策性业务与经营性业务的关系及对策

社会主义市场经济的发展,要求国家专业银行必须何商业银行转变。这个转变是一次重大的改革和庞大的系统工程,需要相当长的时间才能实现。专业银行在转变为商业银行过程中,还要承担政策性和经营性两种业务。在这种情况下,为了促进市场经济和银行业务的发展,需要处理好两种业务的关系,并采取相应的对策。一、两种业务的界限。政策性业务与经营性业务界限的明确划分,是专业银行顺利转换经营机制的首要环节,也是处理好政策性与经营性业务关系的关键。要划分两种业务应首先有一个明确的界定标准。政策是党和国家为实现一定历史时期的路线方针而制定的行动准则,这样说来,政策性业务就是政府的行为,具体而言,凡为保证国民经济计划的实现而由国家指令性规定投向、实行优惠利率和利率水平低于基准点又不允许浮动的贷款为政策性业务。我国规定的贷款利率历来都较低,从现实情况看也可以说,因利率低不准上浮而造成专业银行效益低下甚致亏损的贷款可划为政策性贷款。按今年执行的新利率标准及有关规定,政策性贷款当前的范围可包含     

专业银行商业化改革的现实选择

现在专业银行向国有商业银行转变已成定局,人们对专业银行的改革和商业银行的特征、运作的研讨也在不断深入。但笔者认为人们对专业银行现阶段如何向商业银行转变的讨论还缺少切实的分析,特别是在国有企业经营效益低下、政府行政干预较多、专业银行仍承担着政策性业务和经营性业务、肩负着宏观调控职能的条件下。     

专业银行商业化:核心是转换经营机制

新中国成立之初,为了适应经济建设事业发展的需要,国家陆续建立了一批兼政策性业务和经营性业务于一体的专业银行。但这批专业银行无论是组织机构、运行机制,还是功能,都与现阶段逐步建立的社会主义市场经济格格不入。在当前企业逐步走向市场,转换经营机制的过程中,由于银行和企业经营体制不相适应,专业银行对企业改革的制约作用更加突出,阻碍了我国国有企业经营机制的进一步转换,     

论农业银行商业化与支持发展农村经济

论农业银行商业化与支持发展农村经济刘永国有专业银行实行政策性业务与经营性业务分离，向商业银行转轨，这是国务院金融体制改革决定的既定目标。在完成农业发展银行分设以后，农业银行开始步入商业银行的运行轨道。农业银行商业化以后，究竟如何支持农村经济发展，引起...     

投资博览

如何界定银行的政策性业务与经营性业务 专业银行商业化,把政策性业务分离出去,成立政策性银行,已经纳入决策部门的议事日程。但政策性业务与经济性业务如何界定两者的范围是含混不清的。 首先应界定政策性贷款的范围,把政策性贷款划分清楚,余者就是经营性贷款了。政策性贷款的范围,其标准有两个:一     

银行政策性贷款的界定与管理

一、划分银行政策性贷款与经营性贷款的必要性随着金融改革的不断深化,银行的政策性贷款与经营性贷款混合在一起暴露出的问题越来越多。突出表现在以下三个方面:第一、不利于推进专业银行的企业化改革。首先,专业银行企业化改革的方向是自主经营、自负盈亏、自担风险、自求平衡,改革的基本要求是责、权、利的有机结合。但在其政策性贷款和经营性贷款混在一起时,有相当一部分贷款的决策权不在专业银行,使专业银行无法实现其最具有企业化特征的自主经营。     

谈政策性业务与经营性业务分离中的几个问题

谈政策性业务与经营性业务分离中的几个问题韩厚永，王耀宗随着金融体制改革的深化，专业银行向国有商业银行转化已成必然，要实现这一转化，需要解决的问题很多，共中最重要的是如何实现政策件业务与经营性业务的分离。目前，比较一致的看法是，对两种业务实行分帐管理，...     

对经营性银行的经营战略研究

随着我国专业银行经营性业务和政策性业务的分开,专业银行所面临的经营环境发生了变化,原有的经营方式和经营战略将被新的形式所代替。因此,对经营性银行的经营战略进行研究具有重大的现实意义。 一、经营性银行经营战略的含义 经营性银行的经营战略,是指银行长远的和总体的发展规划。在市场经济条件下,经营性银行的业务经     

论政策性信贷业务的几个问题

分离专业银行目前所承担的政策性信贷业务(主要指政策性贷款)与经营性业务,是创立我国银行新的运行机制、完善我国金融组织结构所必须推行的重大改革     

信贷结构调整策略

信贷结构调整策略中至关重要的是信贷注入方式,而注入方式的关键又在于划分专业银行的政策性贷款业务和经营性贷款业务。因为,作为政策性贷款具有较强的指导性和计划性,真正能体现市场原则、运用市场作用的主要是经营性贷款业务。我认为,政策性业务的范围是可以随条件的变化面变化,但政策性业务却是在今后相当长一个时期内存在的,我既不赞同那种因为政策性业务的范围有变化而否定改策业务存在的观点,也不赞同把政策性业务范围划得很死而建立政策性银行的观点。我国专业银行的国家所有制决定了它必须坚持银行自身效益与社会经济效益的统一原则,那么专业银行即使实现企业化经营,也无须独立成立政策性银行。根据这一国情,我们可以找到这样一种协调途径——同一专业银行两种职能分离。     

对进一步深化银行改革的思考

一、关于专业银行深化改革的问题。 我国专业银行进行体制改革以来,可以说没有突破性的新进展。以农业银行为例,1988年试行的财务包干和内部经营责任制,后来由于众所周知,通货膨胀和各种因素的影响,而未能坚持下来。至今企业化改革仍然处在徘徊状态,没有找到新的突破口。 造成上述局面的根本原因,是专业银行的性质尚未定论,有的说是企业,有的说是政策性银行。由于性质概念的模糊,导致银行的政策性业务与经营性业务长期绞合在一起,两者混淆不清的结果;一是导致政策性业务的资金需要难以保证,而经营性业务又不能客观规律正常营运;二是形成专业银行相当部分的经营性资金被政策性业务所占用,致使逾期、呆滞、呆帐贷款有增无减,资金的周转性、安全性、有偿性和盈利性难以保证,经营亏亦不可避免;     

论国有商业银行产权制度创新

论国有商业银行产权制度创新叶谢康专业银行向国有商业银行转换，是我国金融组织体系变革的核心。实行政策性金融和商业性金融的分离，把专业银行的政策性业务划归政策性银行，并不意味着国家专业银行变为国有商业银行，专业银行实现向国有商业银行的转轨关键在于其经营机...     

对农业政策性贷款市场化运作的现实思考

随着我国农村经济快速发展,当前以政府主导的农业政策性贷款模式已不能满足农村经济发展多元化需求。面对当前农村经济对政策性金融多元化需求现状,农业政策性贷款运作应实现市场化运作、商业化管理,并逐步由政府主导,专业银行投入的单业务模式向政策引导,金融机构广泛参与的多元化业务模式转变。     

关于专业银行商业化改革的几点思考

关于专业银行商业化改革的几点思考刁仁德我国专业银行向商业化转变已成为不可逆转的趋势，它不仅体现了金融改革的方向，同时也构成了我国经济体制改革的重要部分。与之相配套的是中央银行以单一的稳定货币作为政策的目标定位，以及政策性银行与商业银行的分离。专业银行...     

抓住机遇 明确方向 促进信贷业务蓬勃发展

1994年,金融体制改革已步入了实质性运转。国务院已明确,国家开发银行正式成立,建设银行由国有专业银行转变为以从事中长期信贷为主的国有商业银行,政策性业务与经营性业务分离,并按照现代商业银行机制运行。这对建设银行来说,既是难得的机遇,又是严峻的挑战。 党的十四届三中全会提出建立社会主义市场经济体制的宏伟目标,建设银行无疑要抓住改革机遇,明确发展市场经济的方向,按照     

对农业政策性贷款市场化运作的现实思考

随着我国农村经济快速发展，当前以政府主导的农业政策性贷款模式已不能满足农村经济发展多元化需求。面对当前农村经济对政策性金融多元化需求现状，农业政策性贷款运作应实现市场化运作、商业化管理，并逐步由“政府主导，专业银行投入的单业务模式”向“政策引导，金融机构广泛参与的多元化业务模式”转变。     

谈我国组建政策性银行的必要性和可行性

谈我国组建政策性银行的必要性和可行性许清政策性业务是阻滞我国专业银行商业化改革的重要因素，并因此而影响到整个金融体制改革的进程。组建政策性银行，不仅有利于解决目前银行业职能双重交错、资金低效运行的问题，而且有助于建立一个与社会主义市场经济相吻合的金融...