关于财政支农贴息资金政策的探讨

关于财政支农贴息资金政策的探讨赵秀英财政贴息,指的是国家财政根据国家经济发展和产业政策,对有关经营单位或企业,利用银行信贷资金或者政策性贷款所给予的利息支出补贴。它是财政补贴的一种重要形式。财政支农贴息资金,指的是国家财政根据党和政府的农业发展政策和...     

贫困地区政策性银行支农作用亟待加强

贫困地区政策性银行经营过程中存在的问题 一是贫困地区政策性银行支农作用的未充分发挥.如临潭县,1995年设立了农发行县支行,开展农业发展银行政策性业务,1998年撤销了县支行机构,由农行代理农业发展银行业务,人员属农业银行职工.在农发行县支行设立期间,资金投放增加很快,1995年、1996年、1997年,各项贷款余额分别为2369万元、3045万元、4019万元,年均增加贷款在1000万元左右,而1998年至今,农发行业务由农行代理,贷款逐年减少,支农力度减弱,至2006年上半年,临潭县农行代理农发行业务贷款余额仅为435万元.     

对吉林省农发行商业性贷款利率市场化定价的调查

国务院第五十七次常务会议以来，农业发展银行的经营策略发生了变化，从过去单一从事由财政贴息的政策性贷款业务变为以政策性业务为基础，以商业性业务为重点的经营方式。商业性贷款财政不再补贴利息，贷款利率由农发行根据人民银行利率政策与贷款企业协商确定。2006年末，[第一段]     

财政支农资金管理行为问题及对策分析

"三农"问题是国家非常重视的民生问题之一,国家通过制定一系列农业改革制度,促进了其整体水平的提高,但在财政支农资金的管理行为中存在诸多问题,本文针对这些问题切实提出了加强财政支农资金管理与使用的对策,以期能改善资金的管理行为,保障农业健康有序发展。     

强化粮食信贷资严管理的途径

强化粮食信贷资严管理的途径沈金龙，蒲晓桥近年来，基层农行普遍反映粮食贷款难管，原因是粮食企业经营复杂，资金占用大，政策性强，行政干扰多，银行几乎是按上级行指令性计划或据粮食企业需求提供资金。由于银行长期对粮食企业敞口供应资金，企业对资金管理偏松，致使...     

现代农业加速推进背景下的政策性金融--基于农业生产方式骤变引发的金融思考

面对传统农业向现代农业加速转变的新形势,作为支持和保护农业这一弱质产业的农业政策性银行,应顺势而为,强化对农业生产环节的信贷支持;加强金融创新,完善服务功能;积极推进外部配套体制改革。同时,要进一步优化金融生态环境,包括理顺并归并各类财政支农资金由农发行统一代理拨付;完善农业政策性贷款风险保障机制;完善土地流转配套政策;规范各类农业专业合作社等。     

从政策性支农银行的经营现状谈战略转型问题

2005年中央一号文件指出:“要加大政策性金融支农力度,增加支持农业和农村发展的中长期贷款,在完善运行机制基础上强化农业发展银行的支农作用,拓宽业务范围。”政策性支农银行应承载着实施国家支农政策的职能,成为国家支持农业发展的金融工具。但实际情况并非如此,从对某银行分行的调查中发现,其资产质量恶化,亏损严重,经营规模萎缩,对农业发展作用甚微。笔者对该行经营现状予以分析,旨为该行战略转型提供政策建议。     

金华试行由农行代理发放农发资金效果好

日前,首笔农业综合开发财政有偿资金由县农行直接划到金华市皇中皇食品有限公司的帐户上,标志着省内首创的农业综合开发有偿财政资金由农行代理发放的制度在我县全面启动。 根据财政部的有关规定,其资金的发放应当通过银行等金融机构以委托贷款的形式进行。但在实际操作中,由于受银行的信贷规模和贷款审权限的制约,农业综合开发财政有偿资金往往不能及时发放到位,影响了农业综合开发项目的实     

对信贷资产质量状况的调查及对策

笔者带着政策性业务分离之后,农行现有信贷资产究竟如何?应采取哪些措施提高信贷资产质量,增强创利能力,对孝感市农行八个县市支行的信贷资产质量状况进行了调查了解。现综述如下:一、现状及问题截止1994年12月底,剔除政策性贷款后,农业银行贷款余额为151721万元,其中正常贷款占全部贷款余额的46.6%,逾期贷款占17.1%,催收贷款占36.5%,而供销社和乡镇企业催收贷款占全部催收贷款余额的     

城市农行资产负债比例管理的几个问题

城市农行资产负债比例管理,由于其资金供应上的特殊要求,既要满足季节性农业生产的资金需求(大多是政策性或隐形政策性),又必须向利润率高的城市工商企业(商业性或经营性)倾斜,因此,城市农行资产负债比例管理,有别于其它专业银行和农业银行的农村行。本报告拟结合湖北省黄石市农行资产负债比例管理现状,在实证和理性分析的基础上,对城市农行资产负债比例管理作些粗浅的研究。一、资产负债比例管理实证分析1.资产负债比例管理的运作焦点。资产负债比例管理作为一项系统工程,客观上要求应     

“十二五”时期西部县城农村金融建设的思考

(一)加大对农村金融机构的政策扶持力度,充分发挥农村各类金融机构的支农合力作用.一是扩大农业发展银行的政策支农范围,为农村基础设施建设、生态环境建设、农业综合开发和农业产业化发展提供强有力的资金保障;二是推动农村合作银行发展,发挥农村合作银行支农主力军作用,完善农户小额信用贷款办法,探索推行大额贷款和联户担保贷款,重点支持农村产业结构调整和专业户、专业村的发展;三是鼓励地方商业银行开展"公司+基地+农户"贷款和"订单农业"贷款,解决农业产业化发展对信贷资金需求,四是明确农村所有金融机构的法定义务,在保证资金安全的前提下,必须将一定比例的新增存款用于支持农户生产经营、民管企业发展、助学和消费,增强支农信贷规模;五是实现邮政储蓄银行资金"取之于农、用之于农"的良性循环,建立农村资金反哺回流机制.     

从政策性支农银行的经营现状谈战略转型问题

2005年中央一号文件指出：“要加大政策性金融支农力度，增加支持农业和农村发展的中长期贷款，在完善运行机制基础上强化农业发展银行的支农作用，拓宽业务范围。”政策性支农银行应承载着实施国家支农政策的职能，成为国家支持农业发展的金融工具。但实际情况并非如此，从对某银行分行的调查中发现，其资产质量恶化，亏损严重，经营规模萎缩，对农业发展作用甚微。笔者对该行经营现状予以分析，旨为该行战略转型提供政策建议。     

新形势下如何加强财政支农资金监管

财政支农资金是国家用于支援"三农"建设的专项资金,也是政府支援农村建设、振兴农业经济、改善农民生活的重要手段.国家高度重视财政支农资金的投入,每年安排专项支农资金用于推广农业生产新技术、农机购置补贴、农业生态资源保护、农业生产救灾、农村土地承包经营权登记以及动物防疫等.为加快支农资金的落实,切实提高资金的综合使用效率,就要对支农资金实施大力监管,以期全面贯彻中央强农惠农的优惠政策,助力农村经济社会又好又快发展.     

公共财政模式下财政支农政策选择

公共财政支持农业发展的理论依据和现实依据是:农业是自然风险与市场风险交织的弱质产业,经营风险大;农产品在供给和需求的不对称性;农业的比较利益低,在市场竞争中处于不利地位;加入WTO给中国农业带来的挑战.其存在的主要问题是:农业投资政策没有完全落实,财政投资农业的总量不足;财政重视农产品购销环节的补贴,忽略了农业生产科研方面的投入;财政支农资金结构不合理;财政对农业投入的管理机制尚不健全,无约束性,挪用挤占现象严重;政府对农业投资存在明显随意性.政策取向应是:加大政府农业投资力度,确保财政支农资金的总量的增长;改进财政支农方式,进一步调整财政支农支出结构;加快农村费改税的步伐,减轻农民负担;合理界定各级政府财政支农投资的职能范围.     

试论财政支农资金的整合

财政支农资金整合是相对于财政支农资金分散使用、管理而言的,它是将财政用于支持农业、农村、农民各种支出资金整合使用、整合管理,以期以较少的资金投入获取最大的支持效果。中国人世后,按WTO贸易规则所倡导的,增强农业财政政策的规范统一,实施财政支农资金的整合,规范农业支持和保护方式,提高农民的参与水平,对于提高财政支持效率是非常重要的。要充分利用WTO农业协定和入世谈判协议允许的农业支持政策及时调整政府收支分类和农业支持结构。按照WTO规则,建立有效支持农业发展的农业信息服务以及市场营销服务等支持体系。实施财政支农资金整合改革,对于解决人们所关注的“三农”问题,促进农业结构调整,农民增收是非常必要的。     

山区农行信贷风险基本特征及防范对策

一、信贷风险的成因分析银行信贷风险按国家放权到银行的先后,可分为改革前信贷风险和改革后信贷风险。（一）改革前形成的信贷风险改革前信贷风险是计划经济年代,国家政策性贷款形成的。山区农行政策性贷款主要为支持农业、扶贫、地方发展和科技开发贷款、农副产品收购贷款。这些贷款利率低,偿还率低。特别是社队解体,部分贷款无法落实,形成永久性呆帐。（二）改革后形成的信贷风险改革开放以来,银行的经营地位不断上升,各种贷款由银行自主地发放到国有企业、私营企业和各种经济实体、个人投资者手中,但由于管理不善,贷款手续不完…     

略谈强化信贷风险管理

加强农行信贷风险管理是一项涉及范围广、政策性强和操作难度大的系统工程,只要做到治标与治本相结合,短期措施与长远目标相结合,加强农行信贷管理与加强贷款企业管理相结合,就可以降低和避免风险贷款的产生。一、形成贷款风险的主要因素1、地方政府干预,农行被迫放款。一些地方政府部门单纯追求当地财政收入,想方设法增上新项目,农行出于政府的压力,违心地发放贷款支持。这种项目企业往往经济效益差,导致贷款到期无法归还甚至连利息都无力支付。2、企业自有资金少,常常不到位,银行又不能坚持"先用自筹后用贷款"的原则,致使资金…     

2004～2008年中国财政农业支出效率的实证分析——基于省际面板数据的DEA-TOBIT两步法

采用标准DEA模型和Malmquist生产率指数计算各省(市、自治区)财政支农支出的静态和动态效率,探寻中国支农资金效率的区域差异及原因;运用Tobit回归分析方法研究影响财政支农支出效率的因素;强化资金管理、提高使用效益是提高财政农业支出效率的关键,强化各省(市、自治区)粮食安全责任意识、优化农业基本生产条件、提高农业投入的比较利益、增强城镇的集聚效应,可以提高财政农业支出的使用效率。     

关于农发行政策性信贷资金封闭管理与粮食企业经营弱化的理性思考

加强粮油收购资金贷款管理，实现收购资金封闭运行，是国务院赋予农业发展银行的重要任务，也是农业发展银行的建行宗旨和基本职能，收购资金封闭运行作为政策性银行的信贷政策已实施了几年，从目前执行情况看，成绩是主要的，具体表现在五个方面：第一，粮食企业挪用收购资金的问题基本消除；第二，新发放的收购贷款与新收购的粮油价值保持一致。第三，除必要收购费用外，银行贷款不必为企业垫付费用；第四，理顺了企业，财政和银行之间的资金关系，第五，银行收贷收息比例大幅度提高，改善了农发行自身经营状况，减轻了中央财政的负担。     

财政支农资金全过程监督探析

随着我国国家经济实力的增强.财政支农资金逐渐呈现出渠道广、种类多、数量大的特点。成为增强我国农业发展后劲的重要来源。但从目前财政支农资金的管理情况看.依然存在着一些不容忽视的问题.极大地影响了财政支农资金的使用效益,为此。强化财政支农资金监督显得尤为重要。笔者认为,加强财政支农资金管理.检查者不能仅从事后静