关于加强社会保险基金财务管理有关问题的通知

自1999年7月1日财政部、劳动保障部共同颁布实施《社会保险基金财务制度》以来,各地认真贯彻执行,许多地区还制定了实施细则,对加强各项社会保险基金的监督管理起到了积极的作用。但是,随着社会保障制度改革的不断深化,各地在执行制度过程中提出了一些具体问题,亟待进一步明确。为更好地贯彻落实《社会保险基金财务制度》,加强社会保险基金财务管理,经商国家税务总局同意,现就有关问题通知如下:一、严格执行《社会保障费征缴暂行条例》,进一步加强社会保险费征缴管理。社会保险费要按国家规定的缴费基数和缴费比例据实征缴。各地要进一步完善社会保险费的具体征缴管理办法,尽快实行基本养老保险费、失业保险费和基本医疗保险费“三费”统一征收,确保应收尽收。二、社会保险基金会计核算要严格执行《社会保险基金会计制度》,实行收付实现制。按规定由缴费单位和缴费个人预缴的社会保险费以及按国家规定应记入的其他各项社会保险费收入应及时全额记入当期社会保险费收入。为满足个人账户记录等需要,对预缴的保险费收入应建立相关台账进行管理。缴费单位和缴费个人要以货币形式全额缴纳社会保险费,严禁以物抵费。严格执行劳动保障部、原国家经贸委、财政部《关于清理收回企业欠缴社会...     

关于缴费实行动态比例的争鸣

本刊今年第一期刊载四川省遂宁市社会保险局副局长陈绍奎先生的观点：基本养老保险的缴费比例,无论是单位缴费比例,还是个人缴费比例,实行动态比例,即市场管浮动,国家理平衡;放开个人账户,由农村劳动力自由选择;基础养老金与缴费比例（即实际缴费）挂钩;对单位用工的大龄人员、个体参保人员国家实行社保补贴和明确的政策倾斜。     

中国应整合资源成立主权养老基金

中国社会保险专家、中国社会科学院拉丁美洲研究所所长郑秉文在最新一期《国际经济评论》中撰文称,目前中国统账结合制度下建立主权养老基金的格局受到现有经济发展水平和社保制度架构的制约,应整合资源,统一思路,建立一个由两只"储备型"主权养老基金和一只"缴费型"主权养老基金构成的三足鼎立的格局。     

职工基本医疗保险最低缴费年限研究

现行职工基本医疗保险制度规定退休人员不缴费,可能引发两个问题：一是影响社会保险公平性;二是在人口老龄化趋势下基金支付压力过大。本文认为设置职工基本医疗保险最低缴费年限是社会保险公平性和共济性的体现,有助于明晰参保人的权利与义务。也是缓解基本医疗保险“系统老龄化”的重要措施。文章基于基金长期平衡的思想,通过引入“应缴费年限”和“可缴费年限”两个中间变量构建了普遍适用于任一统筹地区的最低缴费年限计算模型,并运用所构建模型进行实例分析和提出政策建议。     

关于当前社会保险重大问题的研究

覆盖城乡的社会保障制度体系的基本建立,是我国改革开放以来经济社会发展取得的重大成就,但距离制度的完善还任重道远。本文指出当前社保制度改革中还存在诸如不同制度保障水平差距较大、基金支付压力大、基金统筹层次低、缴费负担重等重大问题,在对问题成因认真分析的基础上,提出今后改革的方向是以增强公平性、适应流动性、保证可持续性为重点,并提出完善基本养老保险制度模式、加快提高社会保险统筹层次、鼓励发展补充性养老保险和医疗保险、提高基金投资效率、将财政投入作为养老保险基金的稳定筹资来源、取消基本医疗保险最高支付限额等具体政策建议。     

关于当前社会保险重大问题的研究

覆盖城乡的社会保障制度体系的基本建立,是我国改革开放以来经济社会发展取得的重大成就,但距离制度的完善还任重道远。本文指出当前社保制度改革中还存在诸如不同制度保障水平差距较大、基金支付压力大、基金统筹层次低、缴费负担重等重大问题,在对问题成因认真分析的基础上,提出今后改革的方向是以增强公平性、适应流动性、保证可持续性为重点,并提出完善基本养老保险制度模式、加快提高社会保险统筹层次、鼓励发展补充性养老保险和医疗保险、提高基金投资效率、将财政投入作为养老保险基金的稳定筹资来源、取消基本医疗保险最高支付限额等具体政策建议。     

我国社保基金投资管理问题研究

社会保障基金是根据国家有关法律、法规和政策的规定,为实施社会保障制度而建立起来、专款专用的资金。由于社保基金的基本性质,使得社保基金投资管理必须遵循安全性、收益性、流动性和社会性这四项原则。本文首先介绍了社保基金及社保基金投资管理的相关概念,接着分析了现阶段我国社保基金投资管理的问题,最后针对存在的问题提出一定的改进建议。     

我国社保基金投资管理问题研究

社会保障基金是根据国家有关法律、法规和政策的规定,为实施社会保障制度而建立起来、专款专用的资金。由于社保基金的基本性质,使得社保基金投资管理必须遵循安全性、收益性、流动性和社会性这四项原则。本文首先介绍了社保基金及社保基金投资管理的相关概念,接着分析了现阶段我国社保基金投资管理的问题,最后针对存在的问题提出一定的改进建议。     

我国社会保险费改税应分别设计

在探索如何进一步完善社会主义市场经济转型时期的社会保障体系以保证社会稳定持续的发展的过程中，有关社保基金筹集方式——即缴费式与缴税式的争论异常激烈。针对我国现行的“社会统筹与个人账户相结合”的社会保障制度模式，笔者认为杜保基金筹集方式也应相应地实行社会统筹的资金以社会保险税方式筹集，个人账户部分资金以缴费方式筹集的“税费结合”模式。     

社保缴费与养老金计算

正社保如肤。我虔诚以食、眠、水、妆滋润你,以心、性、情、识温养你,你能否给我以天使般的颜色?缴费标准:北京作参照社保缴费有两个重要概念,分别是缴费基数和缴费比例,区域间的缴费标准大同小异。细心的读者可能会发现,在我国各个区域之间,社保的缴纳与领取情况并不一致,以基本养老保险为例,当前上海、北京、深圳的单位缴纳比例分别为21%、20%和13%。为什么出现这样的情况?这是因为,在我国社保制度统筹建立的过程中,并     

声音

养老金并轨谁是最大受益者?2014年12月23日,中央通过养老金并轨方案,党政机关、事业单位建立与企业相同的基本养老保险制度,实行单位和个人缴费。有分析表示,一些基层公务员2000余元的收入,自己负担各项社保缴费相对困难,而养老保险制度改革与完善工资制度同步推进,或意味着公务员即将普涨工资。中央政治局委员、国务院副总理马凯表示:"要综合考虑人力资源供需、教育水平、人均预期寿命、基金收支等因素,研究制定渐进式     

我国基本养老保险基金管理模式探讨

一、我国基本养老保险基金管理的现状 我国现行的养老保险制度,实行社会统筹与个人账户相结合的模式.基本养老保险基金由社会统筹基金和个人账户两部分组成,其中个人账户由参加基本养老保险人员的个人缴费和企业缴费的一定比例组成,其余的企业缴费和一定的财政拨款计入统筹基金.目前我国的养老保险事务完全由政府统一管理,由政府垄断经营,并且在具体的基本管理上实行"属地负责、属地所有",即由各省级政府部门实际负责基金的管理和运用.     

社保基金:“个人产权”与“入市”

社保制度与社保基金的关系 目前世界各国的社保制度大体上可以分为三大类,一是待遇确定型(DB)的现收现付制,一是缴费确定型(DC)的完全积累制,最后是各种不同形式的混合模式(如半积累制和名义账户等)。 任第一种类型中,个人保险缴费集合起来由国家统一调配,其支付以后的余额就是“社保基金”;中央政府为了减少支付压力,将之投资于某种金融工具,例如政府债券等。目前绝大多数发达国家采用的都是这种模式。 第二种DC型有两种形式,一是“智     

声音

缴费型社保将成社保核心制度。——近日，人力资源社会保障部副部长胡晓义在“新型农村社会养老保险制度建设研讨会”上表示，我国将把缴费型的社会保险作为社保体系的核心制度，而不能建立“从摇篮到坟墓”的高福利制度。     

加强社保基金内部监督的建议

加强制度建设。首先,建立健全内部监督制度,逐步建立劳动保障行政部门对社保业务部门及社保经办机构的内部监督制度、社保基金内部监督工作评估制度,督促社保经办机构建立社保基金内部控制制度。其次,结合审计和劳动保障部门在社保基金专项审计、检查过程中发现的突出问题,出台关于社会保险基金监管若干问题的意见,着重解决三类问题,即：对现行政策已有规定,     

浅谈社保基金会计核算存在的问题和对策

社保基金就是社会保险基金,其主要指的是有关的保险对象根据国家的相关法律法规来缴纳的一定比例的专项资金,主要包括有个人以及单位两种缴费形式,进而所享受的有关的保险待遇。而社会保险基金会计是为了保证社会保险基金的有效运营,社会保险基金会计就运用有关会计学的方法和理论知识,实现对社会保险基金整体活动的监督管理。也可以说社会保险基金会计么主要目的就是保证各种社会保险基金活动的有效开展运营。基于此,本文将着重分析探讨社保基金会计核算存在的问题和控制,以期能为以后的实际工作起到一定的借鉴作用。     

不虑于微始成大患

欺诈骗取社保基金行为直接冲击社保基金安全底线。防范和化解社保基金管理重大风险,是所有社保人面临的最大课题和最重要任务。值得欣慰的是,社保制度建立伊始,社保基金的守护者们对于风险防控一刻都没松懈过--人社部基金监管局对典型案例进行梳理,并提出防范措施;各地社保经办机构也围绕多发、高发风险点和风险等级较高的业务,建立和完善内控机制。     

黑龙江省基本养老保险省级统筹的调研

一、黑龙江省基本养老保险省级统筹的运行效果 黑龙江省2004年启动社保试点。2005年，为了加强基本养老保险基金管理，增强基金的互济功能，形成确保离退休人员基本养老金按时足额发放的长效机制，实行了城镇企业和个体劳动者基本养老保险省级统筹。从2005年5月1日开始，黑龙江省以“六个统一”为目标，即：统一企业缴费比例、统一统筹项目、统一计发办法、统一基金管理、统一业务规程和信息系统、统一管理经办机构，实行基本养老保险省级统筹。     

政策

社保基金可投资产业基金和股权投资基金全国社保基金理事会5日宣布,经国务院批准,财政部、人力资源和社会保障部同意全国社保基金投资经发改委批准的产业基金和在发改委备案的市场化股权投资基金,总体投资比例不超过全国社保基金总资产(按成本计)的10%。中央财经大学证券期货研究所所长贺强说,"社保基金投资产业基金和股权投资基金,     

平均工资统计口径与社保基金收支精算分析

《关于印发降低社会保险费率综合方案的通知》(国办发〔2019〕13号)规定,各省应以城镇非私营单位和城镇私营单位就业人员平均工资加权计算的全口径城镇单位就业人员平均工资,核定社保个人缴费基数上下限。平均工资是社会保险制度重要的参数变量,对参保人员缴费水平,未来待遇水平和基金收支平衡等有重要影响。通过构建精算模型的方式,可以分析平均工资统计口径调整对社保基金收支平衡的影响。